21. Britisch-Guayana (1928-1966)

Vorkrisenphase (28. März 1928-8. Oktober 1953): Das britische Parlament verabschiedete am 28. März 1928 den British Guiana Act, der einen 30-köpfigen Legislativrat und einen 12-köpfigen Exekutivrat vorsah. Am 18. Juli 1928 führte der britische Monarch formell eine neue Verfassung für die Kronkolonie Britisch-Guayana ein. Sir Frederick Gordon Guggisberg wurde am 7. November 1928 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Im Jahr 1930 fanden Parlamentswahlen statt. Sir Edward Brandis Denham wurde am 9. Juni 1930 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Die Wahlen zur Legislative fanden 1935 statt. Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote wurde am 26. März 1935 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Die Man Power Citizen’s Association (MPCA), die die politischen Interessen der ostindischen Zuckerrohrarbeiter und der afrikanischen Bauxitarbeiter vertritt, wurde 1937 unter der Führung von Ayube Mohamed Edun gegründet.

Sir Wilfrid Edward Francis Jackson wurde am 19. November 1937 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Bei Zusammenstößen zwischen der Regierungspolizei und streikenden Arbeitern in Leonora wurden am 16. Februar 1939 vier Personen getötet. Sir Gordon James Lethem wurde am 7. November 1941 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Die British Guiana Labour Party (BGLP) wurde im Juni 1946 unter der Führung von Dr. Jung Bahadur Singh gegründet. Dr. Cheddi Jagan und Janet Jagan gründeten am 6. November 1946 das Political Affairs Committee (PAC). Sir Charles Campbell Woolley wurde am 12. April 1947 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Am 24. November 1947 fanden Parlamentswahlen statt, bei denen die British Guiana Labour Party (BGLP) unter der Führung von Dr. Jung Bahadur Singh fünf der 14 Sitze im Legislativrat errang. Die Man Power Citizen’s Association (MPCA) errang einen Sitz im Legislativrat. Die übrigen acht Sitze im Legislativrat wurden von unabhängigen Parteien, darunter Dr. Cheddi Jagan, gewonnen. Am 16. Juni 1948 wurden fünf Zuckerrohrarbeiter bei Zusammenstößen mit der Regierungspolizei auf der Enmore-Plantage getötet. Die People’s Progressive Party (PPP) wurde am 1. Januar 1950 unter der Führung von Dr. Cheddi Jagan gegründet. Am 8. Oktober 1950 setzte die britische Regierung eine dreiköpfige Kommission unter der Leitung von Sir E. J. Waddington ein, um „das Wahlrecht, die Zusammensetzung der Legislative und des Exekutivrats zu überprüfen…. und Empfehlungen abzugeben.“ Die Waddington-Kommission traf am 15. Dezember 1950 in Britisch-Guayana ein. Am 29. Juni 1951 veröffentlichte die Waddington-Kommission einen Bericht, in dem sie ein 27-köpfiges Parlament mit 24 auf vier Jahre gewählten Mitgliedern und einen neunköpfigen Staatsrat mit vom Gouverneur ernannten Mitgliedern empfahl. Am 7. April 1953 gab die britische Regierung eine Verfassung für Britisch-Guayana heraus, die die meisten Empfehlungen der Waddington-Kommission enthielt. Sir Alfred William Lungley Savage wurde am 14. April 1953 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Am 27. April 1953 fanden Parlamentswahlen statt, bei denen die PPP 18 von 24 Sitzen im House of Assembly errang. Die Versammlung trat am 18. Mai 1953 zusammen, und Dr. Cheddi Jagan von der PPP wurde am 30. Mai 1953 als Chief Minister vereidigt. Die Guiana Industrial Workers Union (GIWU) trat ab dem 30. August 1953 in den Streik. Am 8. Oktober 1953 verabschiedete das Parlament das Arbeitsbeziehungsgesetz, das die Arbeitgeber verpflichtete, Gewerkschaften anzuerkennen, die von mehr als 65 % der Beschäftigten in der Industrie unterstützt wurden.

Krisenphase (9. Oktober 1953 bis 25. April 1956): Gouverneur Savage setzte die Verfassung außer Kraft, enthob Chief Minister Cheddi Jagan seines Amtes und erklärte am 9. Oktober 1953 den Notstand. Britische Regierungstruppen wurden aus Jamaika entsandt, um die Ordnung aufrechtzuerhalten. Die britische Regierung setzte am 2. Dezember 1953 eine dreiköpfige Verfassungskommission unter dem Vorsitz von Sir James Robertson ein und ernannte am 27. Dezember 1953 eine Übergangsregierung. Dr. Cheddi Jagan wurde am 3. April 1954 von der Regierungspolizei in dem Dorf Mahaicony verhaftet und am 4. April 1954 zu sechs Monaten Gefängnis mit Zwangsarbeit verurteilt. Dr. Cheddi Jagan wurde am 12. September 1954 aus dem Gefängnis entlassen. Die Verfassungskommission legte am 2. November 1954 einen Bericht vor, in dem empfohlen wurde, Britisch-Guinea nicht die von der People’s Progressive Party (PPP) geforderte vollständige interne Selbstverwaltung zu gewähren. Forbes Burnham wurde am 15. Februar 1955 aus der PPP ausgeschlossen. Sir Patrick Muir Renison wurde am 25. Oktober 1955 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Am 25. April 1956 führte die britische Regierung eine neue Verfassung für Britisch-Guayana ein, die einen Legislativrat und einen Exekutivrat vorsah.

Post-Krisenphase (26. April 1956-Februar 14, 1962): Am 12. August 1957 fanden Legislativratswahlen statt, bei denen die Fraktion der People’s Progressive Party (PPP) von Dr. Cheddi Jagan 9 von 14 gewählten Sitzen im Legislativrat gewann. Die von Forbes Burnham geführte Partei der PPP gewann drei Sitze im Legislativrat. Forbes Burnham gründete am 5. Oktober 1957 den People’s National Congress (PNC). Sir Ralph Francis Alnwick Grey wurde am 22. Dezember 1958 zum Gouverneur von Britisch-Guayana ernannt. Unter dem Vorsitz des Staatssekretärs für die Kolonien, Iain Macleod, fanden vom 7. bis 31. März 1960 in London Verhandlungen zwischen britischen und guyanischen Vertretern statt, und die britische Regierung erklärte sich bereit, Britisch-Guayana im Rahmen einer neuen Verfassung die volle interne Selbstverwaltung zu gewähren. Die United Force (UF) wurde am 5. Oktober 1960 von Peter D’Aguiar gegründet. Gouverneur Grey löste den Legislativrat am 14. Juni 1961 auf. Die neue Verfassung trat am 17. Juli 1961 in Kraft. Am 21. August 1961 fanden Parlamentswahlen statt, bei denen die PPP 20 von 35 Sitzen (42,6 % der Stimmen) im Repräsentantenhaus errang. Die PNC errang 11 Sitze (41 % der Stimmen) in der Abgeordnetenkammer, und die UF gewann vier Sitze in der Abgeordnetenkammer. Dr. Cheddi Jagan von der PPP bildete am 5. September 1961 eine Regierung als Premierminister.

Krisenphase (15. Februar 1962-26. Mai 1966): Am 15. Februar 1962 demonstrierten rund 20.000 Menschen gegen die Regierung von Premierminister Jagan, und ab dem 16. Februar 1962 brachen in Georgetown ethnische Unruhen aus. Premierminister Jagan rief den Notstand aus und forderte am 16. Februar 1962 die Entsendung britischer Regierungstruppen an. Etwa 2.000 britische Regierungstruppen wurden in der Kolonie stationiert, und die Unruhen wurden am 19. Februar 1962 niedergeschlagen. Fünf Personen, darunter ein Polizist der Regierung, wurden bei den Unruhen getötet. Die britische Regierung setzte am 11. Mai 1962 eine dreiköpfige Untersuchungskommission des Commonwealth of Nations (CoN) unter der Leitung von Sir Henry Wynn-Parry aus Großbritannien ein. Die Commonwealth of Nations (CoN)-Untersuchungskommission hielt vom 21. Mai bis 28. Juni 1962 Anhörungen in Georgetown ab und legte im Oktober 1962 einen Bericht vor. Premierminister Jagan ersuchte die Vereinten Nationen (UN), die britische Regierung aufzufordern, Britisch-Guayana (Guyana) am 19. Juli 1962 unverzüglich die Unabhängigkeit zu gewähren. Die Regierung hob den Ausnahmezustand am 19. August 1962 auf. Vom 23. Oktober bis zum 6. November 1962 fanden in London Verhandlungen zwischen britischen und guyanischen Vertretern statt. Am 18. April 1963 begannen die Gewerkschaften einen Generalstreik, der bis zum 8. Juli 1963 andauerte. Die kubanische Regierung unterstützte die Regierung von Premierminister Cheddi Jagan im Mai 1963 mit Wirtschaftshilfe (Öllieferungen). Bei den gewalttätigen Ausschreitungen während des Generalstreiks wurden mindestens elf Menschen getötet, darunter zwei von der Regierungspolizei erschossene Personen. Vom 22. bis 31. Oktober 1963 fand im Lancaster House in London eine Verfassungskonferenz unter dem Vorsitz des Staatssekretärs für die Kolonien, Duncan Sandys, statt, aber die Parteien (PPP und PNC) einigten sich weder auf einen Kompromissplan für das Wahlsystem von Britisch-Guayana noch auf einen Zeitplan für die Unabhängigkeit von Britisch-Guayana. Am 31. Oktober 1964 gab der Staatssekretär für die Kolonien, Duncan Sandys, bekannt, dass das Wahlsystem von Britisch-Guayana das Verhältniswahlrecht sein würde, das von der oppositionellen PNC unterstützt wurde. Die UN-Generalversammlung verabschiedete am 12. Dezember 1963 eine Resolution, in der die britische Regierung aufgefordert wurde, Guyana die Unabhängigkeit zu gewähren. Der ghanaische Präsident Nkrumah ernannte einen Sondergesandten, Professor W. E. Abraham, der vom 9. bis 19. Februar 1964 Verhandlungen zwischen der PPP und der PNC vermitteln sollte. Die Guayana Agricultural Workers Union (GAWU) organisierte einen Streik der Zuckerrohrarbeiter, der am 17. Februar 1964 begann. Am 4. März 1964 wurden bei einem Bombenanschlag auf einen Bus in Tain zwei Menschen getötet. Eine Person, eine Zuckerrohrarbeiterin, wurde am 6. März 1964 in Leonora von einem afrikanischen „Streikbrecher“ getötet. Sir Richard Edmonds Luyt wurde am 7. März 1964 als Gouverneur von Britisch-Guayana vereidigt. Gouverneur Edmonds Luyt rief am 22. Mai 1964 den Notstand aus, und vom 24. bis 26. Mai 1964 wurden rund 450 britische Regierungstruppen in Britisch-Guayana stationiert. Der jamaikanische Premierminister Eric Williams versuchte im Mai 1964, bei den Verhandlungen zwischen den Parteien zu vermitteln. Janet Jagan trat am 1. Juni 1964 als Innenministerin zurück. Am 13. Juni 1964 ordnete Gouverneur Edmonds Luyt die Verhaftung von 32 Mitgliedern der PPP an, darunter der stellvertretende Premierminister Brindley Benn. Am 15. Juni 1964 ersuchte Premierminister Jagan den UN-Generalsekretär um die Entsendung einer Untersuchungskommission nach Britisch-Guayana, doch die britische Regierung lehnte den Vorschlag ab. Bei einer Bombenexplosion auf einem Passagierschiff auf dem Demerara-Fluss wurden am 6. Juli 1964 mindestens 38 afrikanische Arbeiter getötet. Fünf indische Arbeiter wurden am 6. Juli 1964 in Mackenzie getötet. Auf das Hauptquartier der PPP in Georgetown wurde am 17. Juli 1964 ein Bombenanschlag verübt, bei dem mindestens eine Person getötet wurde. Die GAWU rief die Zuckerrohrarbeiter am 25. Juli 1964 zum Streik auf. Zwischen dem 4. März und dem 29. August 1964 wurden infolge politischer Gewalt 189 Menschen getötet und etwa 15.000 Menschen vertrieben. Am 7. Dezember 1964 fanden Parlamentswahlen statt, bei denen die PPP 24 von 53 Sitzen im House of Assembly errang. Die PNC errang 22 Sitze im House of Assembly, und die United Force (UF) gewann sieben Sitze im House of Assembly. Der Commonwealth of Nations (CoN) entsandte elf Beobachter aus Kanada (2), Ghana (2), Indien (2), Malta (2), Nigeria (1) und Trinidad & Tobago (2) unter der Leitung von Tek Chand aus Indien, um die am 30. November 1964 beginnenden Parlamentswahlen zu überwachen. Forbes Burnham von der PNC bildete am 23. Dezember 1964 als Premierminister eine Koalitionsregierung. Die Wahlbeobachtungsmission des Commonwealth of Nations (CoN) legte am 10. Februar 1965 einen Bericht vor. Die britische und die US-amerikanische Regierung gewährten der Regierung von Premierminister Burnham ab Juni 1965 Wirtschaftshilfe (Entwicklungszuschüsse). Die Internationale Juristenkommission (IGH) entsandte vom 4. bis 20. August 1965 eine dreiköpfige Untersuchungskommission (Australien, Österreich, Irland) unter der Leitung des Iren Seamus Henchy, um Berichte über Rassendiskriminierung in Britisch-Guayana zu untersuchen. Die IGH-Untersuchungskommission legte am 20. Oktober 1965 einen Bericht vor. Die britische Regierung veranstaltete vom 2. bis 7. November 1965 in London eine Konferenz über die Unabhängigkeit von Britisch-Guayana, und die britische Regierung erklärte sich im Mai 1966 bereit, Britisch-Guayana die Unabhängigkeit zu gewähren. Am 26. Mai 1966 erlangte Britisch-Guayana (Guyana) formell seine Unabhängigkeit von Großbritannien. Mehr als 200 Menschen wurden während der Krise getötet.

Ausgewählte Bibliographie

Bradley, C. Paul. 1963. „Party Politics in British Guiana“, The Western Political Quarterly, Bd. 16 (2), S. 353-370.

Wallace, Elisabeth. 1964. „British Guiana: Causes of the Present Discontents,“ International Journal, vol. 19 (4), pp. 513-544.