Bantustan

Bantustan, auch bekannt als Bantu Homeland, Südafrika Homeland oder Schwarzer Staat, ist eines von zehn ehemaligen Territorien, die von der weiß dominierten Regierung Südafrikas als pseudonationale Heimat für die schwarzafrikanische (von der Regierung als Bantu klassifizierte) Bevölkerung des Landes Mitte bis Ende des 20. Jahrhunderts ausgewiesen wurden. Die Bantustans waren ein wichtiges administratives Instrument für den Ausschluss der Schwarzen aus dem politischen System Südafrikas im Rahmen der Politik der Apartheid bzw. der Rassentrennung. Die Bantustans wurden auf der Grundlage von ethnischen und sprachlichen Gruppierungen organisiert, die von weißen Ethnographen festgelegt wurden; so war z. B. KwaZulu das ausgewiesene Heimatland der Zulu, und Transkei und Ciskei wurden für das Volk der Xhosa bestimmt. Andere willkürlich definierte Gruppen, denen Bantustans zugewiesen wurden, waren die Nord-Sotho, Süd-Sotho (siehe Sotho), Venda, Tsonga (oder Shangaan) und Swazi. Trotz der Bemühungen der südafrikanischen Regierung, die Bantustans als unabhängige Staaten zu fördern, hat keine ausländische Regierung jemals einen der Bantustans diplomatisch anerkannt.

Bantustans gehen auf Land Acts aus den Jahren 1913 und 1936 zurück, die eine Reihe verstreuter Gebiete als „Eingeborenenreservate“ für Schwarze definierten. In den folgenden Jahrzehnten kam es zu einer gewissen Ausweitung, Konsolidierung und Verlagerung dieser Gebiete. In den 1950er Jahren machten die Reservate zusammen 13 % der gesamten Landfläche Südafrikas aus, während die Schwarzen mindestens 75 % der Gesamtbevölkerung ausmachten. Mit dem Gesetz zur Förderung der Bantu-Selbstverwaltung von 1959 wurden die Reservate in „Homelands“ oder Bantustans umbenannt, in denen nur bestimmte ethnische Gruppen ein Aufenthaltsrecht haben sollten. Später definierte das Bantu Homelands Citizenship Act von 1970 die in ganz Südafrika lebenden Schwarzen als legale Bürger der Homelands, die für ihre jeweiligen ethnischen Gruppen bestimmt waren, und entzog ihnen damit die südafrikanische Staatsbürgerschaft und ihre wenigen verbliebenen bürgerlichen und politischen Rechte. Zwischen den 1960er und 1980er Jahren vertrieb die weiß dominierte südafrikanische Regierung kontinuierlich Schwarze, die noch in „weißen Gebieten“ lebten – selbst diejenigen, die sich auf Grundstücken niedergelassen hatten, die seit Generationen im Besitz ihrer Familien waren – und siedelte sie zwangsweise in die Bantustans um.

Die südafrikanische Regierung erklärte anschließend vier der Bantustans für „unabhängig“: Transkei im Jahr 1976, Bophuthatswana im Jahr 1977, Venda im Jahr 1979 und Ciskei im Jahr 1981. Sechs weitere Bantustans blieben selbstverwaltet, aber nicht unabhängig: Gazankulu, KwaZulu, Lebowa, KwaNdebele, KaNgwane und Qwaqwa. Nur zwei der Bantustans (Ciskei und Qwaqwa) verfügten über ein vollständig zusammenhängendes Landgebiet; die anderen bestanden aus 2 bis 30 verstreuten Landblöcken, von denen einige weit verstreut waren. Die Bantustans, die von schwarzen Eliten geleitet wurden, die mit der südafrikanischen Regierung zusammenarbeiteten, durften einige Funktionen der Selbstverwaltung wahrnehmen, z. B. in den Bereichen Bildung, Gesundheit und Strafverfolgung. Die Exekutivorgane der Bantustans waren nominell den teilweise gewählten gesetzgebenden Versammlungen verantwortlich, aber in einigen Fällen kamen durch interne Putsche Militärregime an die Macht.

Die Bantustans waren ländlich geprägt, verarmt, unterindustrialisiert und von Subventionen der südafrikanischen Regierung abhängig. Nur etwa ein Drittel der gesamten schwarzen Bevölkerung Südafrikas lebte in den sechs selbstverwalteten Bantustans, und etwa ein Viertel lebte in den vier unabhängigen Bantustans. Der Rest der schwarzen Bevölkerung lebte im „weißen Südafrika“ – manchmal legal, aber oft illegal -, da ein großer Teil der jüngeren Bevölkerung gezwungen war, dorthin auszuwandern, um Arbeit zu finden. Sobald die Verträge der Arbeiter ausliefen oder sie zu alt zum Arbeiten wurden, wurden sie zurück in die Bantustans deportiert. In der euphemistischen Sprache der Apartheid wurden die Bantustans zu Abladeplätzen für „überzählige Menschen“.

Obwohl weiße Farmer in der Nähe der Bantustan-Grenzen täglich schwarze Arbeiter zu und von ihren Farmen transportierten, kam es nie zu einer bedeutenden wirtschaftlichen Entwicklung in und um die Bantustans. Die ursprüngliche Hoffnung der Planer des Bantustan-Systems war, dass sich entlang der Bantustan-Grenzen Industrien ansiedeln würden, um die in der Nähe verfügbaren billigen Arbeitskräfte zu nutzen, aber diese Hoffnungen erfüllten sich größtenteils nicht. Auch andere Initiativen zur Schaffung der Illusion einer lebensfähigen Wirtschaft in den Bantustans scheiterten. Letztlich waren sie in hohem Maße von der finanziellen Unterstützung durch die südafrikanische Regierung abhängig. Die Armut blieb in den Bantustans akut, und die Kindersterblichkeitsrate war extrem hoch. Trotz der drakonischen Kontrolle der landwirtschaftlichen Nutzflächen und der Anzahl der Rinder, die sie halten durften, wurde das Land der Bantustans übermäßig besiedelt und überweidet, so dass die Böden stark erodierten.

Der sich beschleunigende Zusammenbruch des Apartheidsystems in den 1980er Jahren führte dazu, dass die weiß dominierte Regierung ihre Absicht aufgab, die verbleibenden Bantustans unabhängig zu machen. Südafrika verabschiedete daraufhin eine Verfassung, mit der die Apartheid abgeschafft wurde, und 1994 wurden alle zehn Bantustans wieder in Südafrika eingegliedert, wobei ihre Bewohner die vollen Staatsbürgerrechte erhielten. Die frühere Organisationsstruktur der Bantustans und Provinzen wurde aufgelöst, und an ihrer Stelle wurden neun neue südafrikanische Provinzen geschaffen. Obwohl die Bantustans abgeschafft wurden, blieb ihr beunruhigendes Erbe bestehen; Probleme wie Umweltzerstörung und die umstrittene Frage der Neuverteilung von Land an die während der Apartheidzeit zwangsumgesiedelten Menschen stellten die Regierungen nach 1994 vor gewaltige Herausforderungen.