Die Anti-Globalisierungs-Pandemie
Die Coronavirus-Pandemie hat das Potenzial, diesen Trend zu verschärfen. Larry Brilliant, einer der weltweit führenden Epidemiologen, hat beobachtet, dass Pandemien „die Grenzen von Ländern neu erschaffen“. Mit anderen Worten, sie bedrohen offene Grenzen und den globalen Handel und führen dazu, dass sich die Nationen nach innen wenden.
Eine besonders gefährliche Entwicklung ist die Bereitschaft der Regierungen, sich auf Notstandsbefugnisse zu berufen, um wichtige medizinische Geräte für den nationalen Gebrauch zu reservieren – wie etwa Präsident Donald Trumps Rückgriff auf den Defense Production Act -, nicht zuletzt, weil sich dies selbst zerstören kann. Durch die Verhinderung des Handels mit z. B. Komponenten von Beatmungsgeräten wird die internationale Lieferkette unterbrochen, wodurch alle Länder schlechter dastehen, weil weniger Geräte weltweit gebaut werden können.
Die Frage ist, inwieweit die Handelspartner bereit sein werden, zu vergeben und zu vergessen, wenn die Pandemie vorüber ist.
Die Pandemie hat bereits zu einer Verschärfung der antichinesischen Rhetorik in den USA geführt, nur Monate nachdem sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wieder zu erwärmen begannen.
Die Pandemie hat die Spannungen in der Europäischen Union wieder aufleben lassen, da die Behörden des Binnenmarktes sich schwer tun, eine zufriedenstellende Antwort auf die medizinische Notlage und den wirtschaftlichen Schaden, den das Virus auf dem ganzen Kontinent angerichtet hat, zu formulieren – selbst Italiens entschiedene Befürworter der Union haben Zweifel.
In der ganzen Welt wurden einstmals offene Grenzen geschlossen. Wenn die Beschränkungen beibehalten werden, wird die Migration darunter leiden und damit auch der Fluss der notwendigen Fähigkeiten und Kenntnisse.
Die Krise hat auch die wachsende Bedeutung der Technologie im globalen Handel deutlich gemacht. Die Regierungen werden den Sektor noch stärker protektionistisch behandeln und möglicherweise den Import und Export von Technologien sowie die grenzüberschreitende Unternehmenstätigkeit stärker einschränken. Die Schwierigkeiten von Huawei in den USA könnten nur ein Vorgeschmack darauf sein, wie kalt der Krieg in der globalen Technologiebranche noch werden könnte.
Dann ist da noch die Frage der internationalen Lieferketten. In den letzten Jahrzehnten haben die Hersteller Vertrauen in ihre grenzüberschreitenden Lieferantennetze gefasst und sich auf diese verlassen, um die Effizienz zu maximieren. Just-in-time-Lieferungen sind für die Hersteller eine Selbstverständlichkeit, um unnötige Lagerbestände zu vermeiden. Diesen Ansatz müssen sie möglicherweise überdenken. Die Lieferketten werden stärker lokalisiert und fragmentiert sein und mehr Redundanz aufweisen.
Und das betrifft nicht nur die Hersteller, sondern auch die Regierungen. Der Nationale Gesundheitsdienst des Vereinigten Königreichs zum Beispiel wurde ebenfalls zu einem Höchstmaß an Effizienz getrieben, so dass er vor der Pandemie durchgängig zu 95 Prozent ausgelastet war, während es vor etwas mehr als zehn Jahren noch 85 Prozent waren. Jede Regierung, die die Lehren aus der Pandemie zieht, würde mit Sicherheit versuchen, in Zukunft einen größeren Puffer aufzubauen. Aber die Schaffung von Überkapazitäten in einem so bedeutenden Teil der Wirtschaft wird zwangsläufig die Produktivität des Landes und damit seine potenzielle Wachstumsrate beeinträchtigen. Gleichzeitig werden die Länder bestrebt sein, ihre heimischen medizinischen und pharmazeutischen Zulieferbetriebe auszubauen.
Die Pandemie hat die Staatsfinanzen von allen Seiten getroffen. Die Steuerausgaben zur Unterstützung von Privatpersonen und Unternehmen sind in die Höhe geschnellt, während die Einnahmen durch den Einbruch der Wirtschaftstätigkeit eingebrochen sind. Wenn sich die Bedingungen normalisieren, werden die Regierungen versuchen, einen Teil dieses fiskalischen Bodens zurückzugewinnen.
Einige dieser Korrekturen an der Art und Weise, wie die Weltwirtschaft geführt wird, sind notwendig. Es müssen Puffer in den Versorgungsketten und bei den wesentlichen Dienstleistungen eingebaut werden. Aber man darf nicht zulassen, dass Populismus den Handel, einen der größten Motoren des menschlichen Fortschritts, abwürgt.