Libanon: Amal-Bewegung, einschließlich Operations- und Kontrollgebiete; Fälle von Zwangsrekrutierung, insbesondere von Jugendlichen; Aktivitäten, einschließlich Kontrollpunkte und Straßensperren in Beirut (2011-Dezember 2013)

Quellen deuten darauf hin, dass die Übernahme von Westbeirut durch die Hisbollah „vorübergehend“ war (Middle East Policy Council 2008; Guzansky und Berti 2012, 6). Human Rights Watch fügt hinzu, dass die Hisbollah, Amal und die Syrische Sozialnationalistische Partei im Jahr 2008 „in dicht besiedelten Gebieten Beiruts Kleinwaffen und Panzerfäuste (RPGs, oft als B7 bezeichnet) einsetzten. Bei diesen Angriffen wurden zahlreiche Zivilisten getötet und verwundet“ (18. Mai 2008).

4. Aktivitäten

Nach Angaben des Professors verfügt die Amal-Bewegung, wie alle anderen politischen Bewegungen im Libanon, über einen bewaffneten Flügel (Professor 6. Dez. 2013). Der Professor fügte hinzu, dass der bewaffnete Flügel „nicht ständig sichtbar ist, aber zu verschiedenen Zeitpunkten (zuletzt im Frühjahr 2008) auf der Straße erschienen ist“ (ebd.). Laut dem Politischen Handbuch der Welt wurde die Amal in den letzten Jahren weitgehend entwaffnet, da die Hisbollah zur wichtigsten militärischen Opposition gegen die israelischen Streitkräfte im Südlibanon wurde“ (2013). In ähnlicher Weise stellte der Gastdozent fest, dass

Amal, wie auch andere ähnliche Gruppen, ihre militärische Infrastruktur in den 1990er Jahren weitgehend verkleinert haben und nur eine kleinere Anzahl von Kämpfern mit einem eingeschränkten Aufgabenbereich behalten haben, wie z. B. die Bewachung des Geländes und der Umgebung der Bewegung, die Bereitstellung von Sicherheitsdiensten für ihre eigenen hochrangigen Mitglieder, die Sicherheitskoordination (auf Nachbarschaftsebene) mit der Hisbollah, den libanesischen Streitkräften, den internen Sicherheitskräften oder anderen Akteuren usw. Obwohl die Hisbollah ihnen nicht uneingeschränkt vertraut, ist bekannt, dass einige Amal-Agenten nachrichtendienstliche Informationen über ihre Nachbarschaft sammeln und an die Hisbollah weitergeben. Auf einer größeren militärischen Ebene ist die Entscheidung, militärische Aktivitäten gegen Israel zu unternehmen (der offizielle Grund, warum Amal, Hizbullah und andere Gruppen ihre bewaffneten Gruppen über 1990 hinaus aufrechterhalten), seit den 1990er Jahren von der Hizbullah monopolisiert. Daher hat die Amal im Zeitraum 2010-2013 keine einzige militärische Kampagne oder Aktivität unternommen. Die bewaffneten Mitglieder der Amal werden als Reserve für die ultraorganisierte Hizbullah-Miliz unterhalten und eingesetzt. Die Tatsache, dass sie über eine überflüssige Gruppe bewaffneter Personen verfügt, hat jedoch anderen Akteuren den Appetit geweckt, sie „bei Bedarf“ einzusetzen. Dabei operieren die Amal-Mitglieder nicht im Namen von Amal selbst, sondern als Söldner, unter anderem für den syrischen Geheimdienst und organisierte Verbrechergruppen. (13. Dez. 2013)

Bestätigende Informationen konnten unter den von der Forschungsdirektion konsultierten Quellen innerhalb der für diese Antwort zur Verfügung stehenden Zeit nicht gefunden werden. Der Transformationsindex (BTI) der Bertelsmann Stiftung von 2012, eine globale Bewertung von Transformationsprozessen, weist darauf hin, dass Hisbollah und Amal „eine ständige militärische Streitmacht von ‚Widerstandskämpfern‘ unterhalten, über die die Zentralregierung keinerlei Kontrolle hat“ (2012, 5).

Ein Bericht mit dem Titel Arbitrary Detention and Torture: The Bitter Reality of Lebanon, der auf einer 2008-2009 von vier NGOs durchgeführten Studie basiert: Lebanese Center for Human Rights (CLDH), Coordination Committee of the Organizations for Voluntary Service (COSV), KAFA (Enough) Violence and Exploitation, the Permanent Peace Movement (PPM), weist darauf hin, dass

während dieser Studie fast alle Inhaftierten, die wegen des Verdachts auf Kollaboration mit Israel verhaftet wurden, über Folter klagten, unabhängig von den Verhörmethoden. In einigen Fällen sind Amal- und Hisbollah-Milizen an der Verhaftung beteiligt und foltern ihre „Gefangenen“ ohne rechtliche Grundlage, bevor sie sie an die autorisierten libanesischen Dienste übergeben. (CLDH Jan. 2011, 25)

Der Bericht fügte hinzu, dass es „unmöglich ist, die Häufigkeit von Foltervorwürfen durch Amal- und Hisbollah-Milizen, die – zumindest in einigen Fällen – Verdächtige festnehmen und verhören, bevor sie sie dem zuständigen Sicherheitsdienst übergeben, effektiv zu bewerten“ (ebd., 29).

Quellen deuten darauf hin, dass die Amal-Bewegung eine Strafanzeige gegen den CLDH eingereicht hat, weil er über die Folterung von Gefangenen durch Amal-Mitglieder berichtet hat (AI 2012; Human Rights Watch Jan. 2012, 2). Im März 2011 leitete die Generalstaatsanwaltschaft eine strafrechtliche Untersuchung gegen die Organisation ein (ebd.; AI 2012). Am 12. Oktober 2011 wies das OMCT darauf hin, dass zwei CLDH-Vertreter mit „anhaltenden gerichtlichen Schikanen“ konfrontiert seien.

In den US-Länderberichten über Menschenrechtspraktiken für 2011 heißt es, dass sich am 15. Dezember 2011

ein Streit zwischen zwei Personen zu einer bewaffneten Auseinandersetzung zwischen Mitgliedern der schiitischen Amal-Bewegung und der pro-syrischen sunnitischen Ahbash-Gruppe in Bourj Abi Haidar in Beirut entwickelte, bei der drei Menschen getötet und elf verletzt wurden. Die libanesischen Streitkräfte (LAF) griffen ein, um die Zusammenstöße einzudämmen. (24. Mai 2012, 2)

Bestätigende Informationen konnten unter den von der Forschungsdirektion konsultierten Quellen innerhalb der für diese Antwort zur Verfügung stehenden Zeit nicht gefunden werden.

Medienquellen berichten über Zusammenstöße zwischen der Amal-Bewegung und Palästinensern im Stadtteil Farhat (MTV Lebanon 30. Mai 2013; The Daily Star 30. Mai 2013), der laut Daily Star in den südlichen Vororten von Beirut liegt (ebd.). Der Daily Star berichtet, es habe eine „ausgedehnte Schießerei“ gegeben und es seien Handgranaten eingesetzt worden (ebd.). Der Daily Star fügt hinzu, dass Beamte der Amal-Bewegung bestreiten, in den Vorfall verwickelt gewesen zu sein (ebd.).

4.1 Einsatz von Kontrollpunkten und Straßensperren in Beirut

Die Professorin gab an, dass die Amal-Bewegung in der Vergangenheit Kontrollpunkte hatte, aber dass sie ihres Wissens derzeit keine permanenten Kontrollpunkte im Libanon hat, außer einigen in Verdun, in der Nähe von Berris Palast (Professor 6. Dez. 2013). Sie fügte jedoch hinzu, dass die Amal-Bewegung „in Zeiten von Autobombenanschlägen oder Unruhen“ „Kontrollpunkte in der Nähe ‚ihrer‘ Viertel einrichtet“ (6. Dez. 2013). Am 24. Juni 2013 berichtete Al Jazeera über 15 Todesopfer bei Zusammenstößen in Sidon zwischen Regierungstruppen und Anhängern eines sunnitischen Scheichs, der gegen die Hisbollah ist. Al Jazeera fügte hinzu, dass „Absperrungen errichtet wurden, einige von der Amal-Bewegung …, um Menschen daran zu hindern, durch Sidon zu gehen – sie haben Menschen zurückgewiesen“ (13. Dez. 2013). Der Gastdozent wies darauf hin, dass die

Amal-Bewegung nicht von sich aus militärische Aktivitäten durchführt. Die Präsenz von Amal-Mitgliedern an Kontrollpunkten ist zwar selten, beschränkt sich aber auf eine untergeordnete Rolle an Kontrollpunkten, die von einer anderen Partei verwaltet werden. Solche Kontrollpunkte – wenn überhaupt – finden sich in den schiitischen Gebieten, aber nie in gemischten oder anderen nicht-schiitischen Gebieten. (13. Dez. 2013)

Am 19. August 2013 meldete die libanesische Zeitung „Daily Star“, dass die Hisbollah Kontrollpunkte eingerichtet und Autos kontrolliert habe, die in Viertel in den südlichen Vororten von Beirut einfuhren, und dass „die Amal-Bewegung die Sicherheitsmaßnahmen im Südlibanon ebenfalls verschärft habe.“

Dem Professor zufolge „verwenden alle Milizen zu einem bestimmten Zeitpunkt Straßensperren, aber die einzigen ständigen Straßensperren und/oder Kontrollpunkte der Milizen sind die der Hisbollah (natürlich neben dem libanesischen Militär)“ (6. Dez. 2013). Der Gastdozent gab an, dass „Straßensperren eingesetzt werden, um das Gelände der Amal und die Wohnsitze ihrer hochrangigen Beamten zu sichern“ (13. Dez. 2013).

5. Rekrutierung

Nach Angaben des Professors rekrutiert die Amal-Bewegung keine Menschen „gewaltsam“ (Professor 6. Dez. 2013). Der Professor gab an, dass die Amal häufig Jugendliche aus schiitischen Verhältnissen rekrutiert, „die meist säkular sind“ und „sich von der Amal angezogen fühlen“ (ebd.). Der Gastdozent wies darauf hin, dass

nach 1990 keine glaubwürdigen Berichte darüber vorliegen, dass die Amal generell auf Zwangsrekrutierungen zurückgreift, auch nicht bei Jugendlichen. Es kann mit Sicherheit behauptet werden, dass es in den letzten zehn Jahren keine derartige Praxis gegeben hat. Die Rekrutierung von Jugendlichen durch die Amal, die in den letzten Jahren angeblich zurückgegangen ist, erfolgt hauptsächlich über ein Netz von Sozial- und Bildungseinrichtungen (Schulen und Universitäten), die sie ganz oder teilweise kontrollieren, über Delegierte ihrer Gemeinden oder über die von ihnen gegründete Pfadfinderorganisation. Dies ist der Bereich, in dem die Amal am meisten kritisiert wurde: Durch die Gewinnung von Jugendlichen für Jugend-/Scouting-Aktivitäten nimmt die Amal Jugendliche auf und bildet sie schrittweise in einigen militärischen Fertigkeiten aus, während sie noch keine 18 Jahre alt sind. Ein weiterer Bereich, in dem die Amal stark ist: staatliche Einrichtungen. Die Amal ist eine der wenigen Bewegungen im Libanon, denen es gelungen ist, alle möglichen staatlichen Einrichtungen mit Mitgliedern oder Unterstützern zu überschwemmen. Dies hat dazu beigetragen, dass in fast allen staatlichen Einrichtungen ein breites „Amal-Netzwerk“ entstanden ist, das ihnen bei der weiteren Rekrutierung hilft. Es liegen keine Berichte oder Informationen über Repressalien gegen Personen vor, die nicht bereit sind, der Amal beizutreten. Eine solche Möglichkeit könnte für einige ranghohe Mitglieder/Kader bestehen, die bereit sind, die Bewegung zu verlassen (insbesondere wenn sie mit Sicherheitsaufgaben betraut wurden), nicht aber für diejenigen, die sich weigern, der Bewegung beizutreten. (13. Dez. 2013)

Nach Angaben von Al Akhbar, einer in Beirut erscheinenden Zeitung, hat die Amal-Bewegung angegeben, dass sie „dabei ist, eine jüngere Generation von Aktivisten in Führungspositionen zu befördern“ (Al Akhbar 23. Okt. 2013). Al Akhbar berichtet, dass die Amal-Bewegung plant, „jüngere Parteimitglieder, insbesondere von den Universitäten, im Schnellverfahren zu befördern, um die bestehende bürokratische Praxis zu umgehen, wonach sie eine lange Zeit in den unteren Rängen der Organisation dienen müssen, bevor sie überhaupt mittlere Positionen erreichen“ (ebd.). Al Akhbar sagt auch, dass Amal eine ständige Ausbildungsschule für neue Mitglieder einrichten und Jugendgruppen wie die Pfadfinder aufbauen wird, um „den Verlust von Mitgliedern an die Hisbollah in den letzten Jahren umzukehren“ (ebd.). Die International Crisis Group weist darauf hin, dass „im Laufe der Zeit der Einfluss von Amal unter den Schiiten dramatisch zurückging, während der Einfluss der Hisbollah zunahm“ (22. Nov. 2012).

6. Targeting von Einzelpersonen

Der Gastdozent gab an, dass

die Möglichkeit, dass jemand von der Amal angegriffen oder misshandelt wird, auf die folgenden Fallkonstellationen beschränkt ist:

Die Person wird verdächtigt, Verbindungen zum israelischen Geheimdienst, zu radikalen sunnitischen Bewegungen oder zu einer terroristischen Gruppe mit einer feindlichen Agenda gegenüber der Amal (oder ihren Verbündeten) zu haben. In diesem Fall würden die Amal-Mitglieder, wenn sie von einer solchen Person wissen, diese festnehmen, für eine gewisse Zeit (einige Stunden bis wenige Tage) festhalten und dann entweder an die Hisbollah oder an den Nachrichtendienst der libanesischen Armee übergeben. Während der Haft bei der Amal ist es sehr wahrscheinlich, dass die Person misshandelt wird oder Folter, erniedrigender oder sonstiger unmenschlicher Behandlung ausgesetzt ist.

Die Person ist in einen persönlichen Konflikt mit einem einflussreichen Amal-Führer/Kader verwickelt: In diesem Fall würde es sich eher um eine Einschüchterung als um eine tatsächliche Festnahme und Inhaftierung handeln. Die Dauer der Inhaftierung würde einige Stunden bis einige Tage betragen. In diesem Fall besteht das gleiche Risiko der Misshandlung (siehe a).

Ein oder mehrere Mitglieder der Amal arbeiten als Söldner für eine organisierte kriminelle Gruppe. Dies bedeutet, dass es sich nicht mehr um eine politisch begründete Inhaftierung handelt, sondern eher um eine herkömmliche Entführung, bei der Lösegeld oder andere Forderungen im Spiel sind. Die Dauer der Inhaftierung und die Haftbedingungen hängen in diesem Fall vom Willen des „Auftraggebers“ sowie vom Verlauf der Verhandlungen zwischen dem Auftraggeber und der Familie der Geisel ab.

Noch eine Anmerkung dazu: Zwischen der Amal-Bewegung und den meisten bewaffneten palästinensischen Gruppen, insbesondere denen in Tyr, Sidon und Beirut, gibt es eine Geschichte von Konflikten. Dies macht die Palästinenser, unabhängig davon, ob sie in eine der drei oben beschriebenen Kategorien fallen oder nicht, anfälliger für die Schikanen von Amal-Mitgliedern, insbesondere in den Gebieten, in denen Amal einen gewissen Einfluss behält.(13. Dez. 2013).

Der Professor erklärte in ähnlicher Weise, dass die Amal-Bewegung „eine Geschichte der Misshandlung von Palästinensern“ hat (6. Dez. 2013).

7. Vorwürfe der Straflosigkeit

Die International Crisis Group berichtet, dass nach Angaben der beiden Zeitungen Al-Akhbar und As-Safir „das Gefühl besteht, dass Personen, die eng mit der Hisbollah und der Amal verbunden sind, außerhalb der Reichweite des Gesetzes stehen, nicht zur Rechenschaft gezogen werden können und vor Strafe geschützt sind“ (22. Nov. 2012, 26). Am 22. November 2012 stellte die International Crisis Group fest, dass „das Militärgericht, der Generalsekretär, die Abteilung Flughafensicherheit sowie mehrere wichtige Positionen in der Armee derzeit von Personen mit engen Verbindungen zur Hisbollah oder ihren Verbündeten geleitet werden“ (11). Laut dem European Council on Foreign Relations, einem paneuropäischen Think-Tank, sagte ein Salafistenführer aus der südlichen Stadt Sidon, „der die Hisbollah verurteilt“, dass die Hisbollah und Amal „den Staat kontrollieren, sie geben ihren Leuten Arbeit, während unsere arbeitslos sind, und sie greifen uns an allen Fronten an, während die Regierung nichts tut“ (Sept. 2012, 4, 12). Unter den von der Forschungsdirektion konsultierten Quellen konnten innerhalb der für diese Antwort zur Verfügung stehenden Zeit keine bestätigenden Informationen gefunden werden.

Diese Antwort wurde nach der Recherche von öffentlich zugänglichen Informationen erstellt, die der Forschungsdirektion innerhalb der zur Verfügung stehenden Zeit zur Verfügung standen. Diese Antwort ist nicht abschließend und erhebt auch nicht den Anspruch, eine Aussage über die Berechtigung eines bestimmten Antrags auf Flüchtlingsschutz zu treffen. Nachstehend finden Sie eine Liste der Quellen, die bei der Recherche zu dieser Informationsanfrage konsultiert wurden.

Al Akhbar. 23 October 2013. Amal Khalil. „Libanon: Berri ruft zum Wechsel in der Amal auf.“

Al Jazeera. 24 June 2013. „Tödliche Kämpfe toben im Libanon.“

Amnesty International (AI). 4 August 2011. „Lebanon: Einstellung der Schikanen gegen einen Menschenrechtsaktivisten wegen der Dokumentation von Folter.“

Bertelsmann Stiftung. 2012. „Lebanon Country Report.“ Bertelsmann Stiftung’s Transformation Index.

Conciliation Resources. 2012. „Reconciliation, Reform and Resilience: Positive Peace for Lebanon.“ Accord: An International Review of Peace Initiatives. Issue 24.

_____. N.d. „About Us.“

The Daily Star. 19 August 2013. Youssef Diab und Mohammed Zaatari. „Security Forces Identify More Bombing Suspects.“ (Factiva)

_____. 30. Mai 2013. „Tension Grips Suburbs After Beirut Shootout.“

European Council on Foreign Relations (ECFR). September 2012. Julien Barnes-Dacey. Lebanon: Containing Spillover from Syria.

Human Rights Watch. January 2012. „Lebanon.“ World Report 2013.

_____. Januar 2009. „Lebanon.“ World Report 2009.

_____. 18. Mai 2008. „Lebanon: Political Talks in Qatar Should Address Abuses.“

International Crisis Group. 13 May 2013. Too Close for Comfort: Syrians in Lebanon.

_____. 22. November 2012. A Precarious Balancing Act: Libanon and the Syrian Conflict.

The Jamestown Foundation. 2 November 2012. Nicholas Heras. „Welche Rolle spielt die Hisbollah in der Syrien-Krise?“ TerrorismMonitor. Volume 10, Issue 20.

_____. N.d. „About Us“.

Libanesisches Zentrum für Menschenrechte (CLDH), Koordinationskomitee der Organisationen für Freiwilligendienst (COSV), KAFA (Enough) Violence and Exploitation, Permanent Peace Movement (PPM). Januar 2011. Willkürliche Inhaftierung und Folter: Die bittere Realität im Libanon.

MTV Libanon. 30. Mai 2013. „Heftige Zusammenstöße zwischen der Amal-Bewegung und Palästinensern im Viertel Farhat in der Umgebung von Sportive City.“

Naharnet. 3 August 2011. „Zusammenstöße zwischen Hizbullah und Palästinensern in Adeisseh beigelegt.“

_____. N.d. „Über Naharnet“.

National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (START). N.d. „Amal.“

Political Handbook of the World (PHW). 2013. „Lebanon.“

Professor, University of London. 6 December 2013. Korrespondenz mit der Forschungsdirektion.

_____. 24 May 2012. Department of State. „Lebanon.“ Country Reports on Human Rights Practices for 2011.

Gastdozent, Saint Joseph University, Beirut. 13. Dezember 2013. Korrespondenz an die Forschungsdirektion.

Weltorganisation gegen Folter (OMCT). 12. Oktober 2011. „Lebanon: Anhaltende richterliche Schikanen gegen zwei Vertreter des libanesischen Zentrums für Menschenrechte.“

Ya Libnan. 9 November 2013. „2 Verletzte bei Zusammenstoß zwischen Hisbollah und Amal im Südlibanon.“

Zusätzlich konsultierte Quellen

Orale Quellen: Versuche, mit den folgenden Personen und Organisationen Kontakt aufzunehmen, waren im Rahmen der für diese Antwort zur Verfügung stehenden Zeit erfolglos: Al Karama; Außerordentlicher Professor für Geschichte des Nahen Ostens und des Mittelmeers, Universität Toronto; Außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft, Universität Toronto; Kanada – Botschaft im Libanon; Carnegie Middle East Center; Zentrum für Libanonstudien; Middle East Institute. Die folgenden Personen und Organisationen waren nicht in der Lage, Informationen für diese Antwort zur Verfügung zu stellen: Direktor, Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs, American University of Beirut; Human Rights Watch; Lebanese Center for Human Rights (CLDH); Professor of Political Studies, American University of Beirut.

Internetseiten, darunter: Kanada – Public Safety; ecoi.net; Factiva; GlobalSecurity.org; Jane’s Intelligence Review; Libanon – Regierung des Libanon, Nationale Nachrichtenagentur; Libanesisches Zentrum für Menschenrechte; Minority Rights Group International; Vereinte Nationen – Refworld; Vereinigte Staaten – Bureau of Counterterrorism.