Mini-Schengen“ droht einen Keil zwischen Albanien und Kosovo zu treiben

Eine Initiative zur Schaffung einer „Mini-Schengen“-Zone auf dem westlichen Balkan treibt einen immer größeren Keil zwischen Albanien und Kosovo.

Die Idee wurde erstmals im Oktober geäußert, als die Staats- und Regierungschefs Albaniens, Nordmazedoniens und Serbiens übereinkamen, die Möglichkeit der Schaffung einer pass- und zollfreien Zone zu prüfen, die den freien Verkehr von Personen, Waren, Dienstleistungen und Kapital zwischen den teilnehmenden Ländern ermöglichen würde, und Bosnien, Kosovo und Montenegro einluden, sich ihnen anzuschließen.

Seitdem haben zwei weitere Treffen stattgefunden. Das letzte fand am 21. Dezember in Tirana, Albanien, statt, an dem der montenegrinische Präsident Milo Đukanović, der serbische Präsident Aleksandar Vučić, Albaniens Premierminister Edi Rama und der Premierminister von Nordmazedonien Zoran Zaev teilnahmen.

Nach dem Gipfeltreffen sagte Vučić, es seien wichtige Entscheidungen getroffen worden, um den Handel zwischen den vier Ländern zu fördern.

„Wir haben darüber diskutiert, wie wir den Handel verbessern, den Fluss von Waren, Dienstleistungen und Kapital erleichtern und wichtige Entscheidungen treffen können. Dies ist von großer Bedeutung für die gesamte Region“, sagte Herr Vučić auf einer gemeinsamen Konferenz.

Herr Rama fügte hinzu, dass die Europäische Kommission bereit ist, die Mini-Schengen-Zone zu unterstützen und im nächsten Jahr 1,2 Milliarden Euro für ihre Umsetzung bereitstellen wird.

„Dies sind keine Darlehen, sondern Zuschüsse“, sagte Herr Rama.

Kosovo hat sich bisher geweigert, der Initiative beizutreten. Sein scheidender Premierminister Ramush Haradinaj hat behauptet, dass es sich dabei um einen Trick handelt, der die Aufhebung der hohen Zölle erleichtern soll, die Kosovo im vergangenen Jahr als Vergeltung für die anhaltende Weigerung, die Unabhängigkeit des Landes anzuerkennen, auf serbische und bosnische Waren erhoben hat.

„Wir brauchen kein Mini-Schengen mit Serbien als Hauptstadt“, sagte er. „

Der albanische Premierminister reagierte darauf mit scharfen Worten und bezeichnete Haradinaj als „Lügner“.

„Herr Haradinaj ist ein Lügner, der wieder einmal gelogen hat; er lügt aus Unwissenheit oder absichtlich, ich habe es nicht herausfinden können und habe es auch nicht vor, aber die Wahrheit ist, dass er ein Lügner ist“, sagte Rama.

Bis zum nächsten Gipfeltreffen zur Schaffung der Mini-Schengen-Zone, das im Februar in Belgrad stattfindet, wird der Hardliner Haradinaj – der Anfang des Jahres nach seiner Anklage durch das Kriegsverbrechertribunal in Den Haag zurückgetreten ist – wahrscheinlich nicht mehr dabei sein. Albin Kurti, ein ehemaliger Studentenführer, der in den 1990er Jahren an der Universität von Prishtina gewaltfreie Demonstrationen gegen Serbien anführte und später zwei Jahre wegen „Gefährdung der territorialen Integrität Jugoslawiens“ im Gefängnis saß, wird voraussichtlich der nächste Premierminister des Landes werden.

Kürzlich hat Kurti angedeutet, dass er bei den Verhandlungen mit Serbien einen anderen Ansatz verfolgen würde, indem er sagte, dass es bei den Verhandlungen mit Serbien nicht um das Territorium, sondern um die Rechte der Bürger und die Bedürfnisse der Gemeinschaften gehen sollte.

Allerdings hat Herr Kurti – der früher die Schaffung eines Großalbaniens, das sowohl Albanien als auch den Kosovo umfasst, unterstützt hat – die Mini-Schengen-Initiative heruntergespielt, indem er vorschlug, dass Tirana sich zunächst auf ein Abkommen mit Prishtina konzentrieren sollte.

Albanien, Serbien, Nordmazedonien, Kosovo, Montenegro und Bosnien – sowie Moldawien – sind bereits Teil der Mitteleuropäischen Freihandelszone (CEFTA), die darauf abzielt, den Warenverkehr und den freien Handel zwischen diesen Ländern zu erleichtern, bis sie der Europäischen Union beitreten.