Südafrika

Das Haushaltsdefizit für den OECD-Raum insgesamt erreichte 2010 wahrscheinlich einen Höchststand von etwa 7,5 % des BIP. Das entspricht etwa 3,3 Billionen US-Dollar. Für 2011 wird ein Rückgang auf etwa 6,1 % des BIP erwartet, was im historischen Vergleich immer noch hoch ist. Die Notwendigkeit, die öffentlichen Finanzen zu sanieren, ist zwar eine globale Herausforderung, aber der Zustand der staatlichen Bilanzen ist sehr unterschiedlich. Auch die wirtschaftlichen Ausgangspunkte, die Ursachen der Defizite und die Haushaltsstrategien sind unterschiedlich. Einige Länder haben den Weg der Sparsamkeit eingeschlagen, andere halten an der Konjunktur fest und planen, ihre Defizite ab 2011 einzudämmen.

Wir haben die Finanzminister einer breiten Auswahl von Ländern, die mit unterschiedlichen finanzpolitischen Herausforderungen konfrontiert sind – Frankreich, Deutschland, Indonesien, Irland, Korea, Mexiko, Neuseeland und Südafrika – gebeten, diese Frage zu beantworten:

„Welche Maßnahmen ergreift Ihre Regierung, um die öffentlichen Finanzen zu stärken und gleichzeitig Wachstum und Dienstleistungen aufrechtzuerhalten?“

Frankreich: In Bewegung

Christine Lagarde, Ministerin für Wirtschaft, Finanzen und Industrie

Aus der Krise heraus haben sich alle Volkswirtschaften gleichzeitig verpflichtet, ihre öffentlichen Finanzen zu sanieren. Damit wollten sie sowohl die nationale Souveränität als auch die Gerechtigkeit für künftige Generationen stärken. Im Jahr 2010 sind Strukturreformen notwendiger denn je, um das mittelfristige Wachstum wiederherzustellen und die Konsolidierung der öffentlichen Haushalte zu erleichtern.

In Frankreich hat sich die Regierung bemüht, das Wachstum in einer dynamischeren Wirtschaft freizusetzen. Zu diesem Zweck haben wir Maßnahmen ergriffen, um die Hindernisse für die Gründung von Unternehmen zu beseitigen, die Zahl der Arbeitskräfte in der Wirtschaft zu erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität der Unternehmen zu steigern.

Mit der Schaffung des Auto-Unternehmers, einer Sonderregelung nach dem angelsächsischen Vorbild für Selbständige, die sich selbständig machen, wollten wir die Hindernisse für die Gründung von Unternehmen beseitigen. Der Mechanismus ist einfach: keine Sozialversicherungsbeiträge ohne Umsatz und vereinfachte und erleichterte Verwaltungsformalitäten. In dem Jahr, in dem es eingeführt wurde, wurden mehr als 320 000 Unternehmen im Rahmen der Regelung für Selbstständige gegründet, die einen Umsatz von einer Milliarde Euro erwirtschafteten.

Mit der Rentenreform hat sich die Regierung auch verpflichtet, die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit der französischen Wirtschaft zu verbessern, wobei der Schwerpunkt auf dem Faktor Arbeit liegt. Die beschlossenen Maßnahmen werden die Staatsausgaben mechanisch reduzieren und gleichzeitig die Aktivität wiederherstellen: diese Reform wird die Zahl der Beschäftigten in der Wirtschaft erhöhen. Sie ist gerecht und verantwortungsvoll und hat Frankreich auf den Weg des Gleichgewichts für die kommenden Jahre gebracht.

Was die Zukunft betrifft, so legt der Staat in der Tat den Grundstein, indem er die französischen Unternehmen in die wettbewerbsfähigen Sektoren von morgen führt. Der Staat investiert weiterhin in aufstrebende Sektoren, die zu Spillover-Effekten in der privaten Forschung und Entwicklung, der Hochschulbildung und den Exzellenz-Campus führen. Die Zukunftsinvestitionen werden dank der Hebelwirkung auf die private F&D, die auch durch die Steuergutschrift für Forschung gefördert wird, letztlich 0,3 % des Wachstums ausmachen. Mit dieser Maßnahme steht Frankreich an erster Stelle in der OECD, was die staatliche Unterstützung für die Forschung und Entwicklung der Unternehmen angeht.

Drei Wege zu ein und demselben Ziel: Frankreich zu reformieren, ihm Wachstum und Vollbeschäftigung zu bringen und es zu einem großen modernen und wohlhabenden Land zu machen. Unter der Leitung des Präsidenten der Republik und des Premierministers widmet sich die Regierung seit drei Jahren dieser Aufgabe. Es wurde bereits viel Arbeit geleistet: Frankreich ist auf dem Weg.

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Deutschland: Auf die Schuldenbremse treten

Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finanzen

Der Bundeshaushalt 2010 weist ein Rekorddefizit von deutlich über 50 Milliarden Euro auf. Die Verschuldung des öffentlichen Sektors wird die Marke von 1,7 Billionen Euro überschreiten und sich damit 80 % des BIP nähern. Die Finanzkrise und die darauf folgende Rezession sind nur ein Teil der Erklärung für diese hohe Verschuldung. Die Wahrheit ist, dass Deutschland – wie auch viele andere europäische und G20-Länder – weit über seine Verhältnisse gelebt hat, trotz seines Rufs als Musterbeispiel für fiskalische Rechtschaffenheit. Diese Verschwendungssucht hat zu einem Schuldenstand geführt, der nicht mehr tragbar ist, wenn wir jetzt nicht handeln. Dies umso mehr, als neuere Studien zeigen, dass, sobald die Schuldenlast eines Staates einen Schwellenwert erreicht hat, der als nicht mehr tragbar angesehen wird, weitere Schulden das Wirtschaftswachstum eher bremsen als ankurbeln.

Deshalb hat Deutschland 2009 beschlossen, strenge finanzpolitische Regeln in seiner Verfassung zu verankern. Die Schuldenbremse verpflichtet den Bund, bis 2016 ein strukturelles Defizit von höchstens 0,35% des BIP zu erreichen, während die Länder ab 2020 überhaupt keine strukturellen Defizite mehr machen dürfen.

Die Regeln bedeuten, dass wir das strukturelle Bundesdefizit bis 2016 auf etwa 10 Milliarden Euro reduzieren werden. Da die Sozialleistungen in diesem Jahr mehr als die Hälfte der Bundesausgaben ausmachen, bleibt uns nichts anderes übrig, als auch die Sozialausgaben zumindest moderat zu kürzen.

Empfänger von Sozialleistungen für Unternehmen und Beamte müssen das Opfer teilen. Die deutschen Unternehmen müssen zur Haushaltskonsolidierung beitragen, indem sie Subventionen abbauen und große Energieunternehmen, Fluggesellschaften und Finanzinstitute zusätzlich besteuern. Ebenso müssen Beamte auf versprochene Gehaltserhöhungen verzichten, und die Regierung strebt jährliche Einsparungen bei der Bundeswehr von bis zu 3 Milliarden Euro an.

Deutschlands verbindliche Haushaltsregeln sollen ein positives Beispiel für andere Länder der Eurozone sein. Aber um das Vertrauen der Märkte – und ihrer eigenen Bürger – wiederherzustellen, müssen die Regierungen des Euroraums auch ihr Engagement für die Haushaltskonsolidierung unter Beweis stellen.

Wir werden weder ein nachhaltiges Wachstum fördern noch einer Staatsschuldenkrise in Europa (oder anderswo) zuvorkommen, indem wir noch mehr Schulden anhäufen. Wir müssen die Defizite auf wachstumsfreundliche Weise reduzieren, aber wir müssen sie reduzieren. Es ist machbar.

Besuch: www.bundesfinanzministerium.de

Irland: Bewältigung der Marktturbulenzen

Brian Lenihan, Finanzminister

Es besteht kein Zweifel daran, dass unsere öffentlichen Finanzen durch den starken Rückgang der Wirtschaftstätigkeit in den letzten Jahren stark in Mitleidenschaft gezogen wurden. Die Regierung hat eine umfassende Strategie für den Aufschwung verabschiedet, die auf drei Grundprinzipien beruht: Wiederherstellung der Wettbewerbsfähigkeit, Sanierung des Bankensystems und Wiederherstellung der Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen. In jedem dieser Bereiche wurden erhebliche Fortschritte erzielt.

Die Haushaltskonsolidierung ist seit Mitte 2008 im Gange. Es wurden ausgabensenkende und einnahmensteigernde Maßnahmen im Wert von fast 15 Mrd. EUR durchgeführt, um die Lage zu stabilisieren und die öffentlichen Finanzen wieder auf einen nachhaltigen Pfad zu bringen. Dieser Ansatz zeigt Wirkung. Ungeachtet der Auswirkungen, die die statistische Behandlung der Kapitalunterstützung für unseren Bankensektor auf unsere öffentlichen Finanzen hat, werden wir unser Ziel erreichen, das gesamtstaatliche Defizit in diesem Jahr zu stabilisieren.

Aber es muss eindeutig mehr getan werden. Im Rahmen des Vierjahresplans der Regierung für Haushalt und Wachstum haben wir unsere Verpflichtung bekräftigt, bis 2014 ein gesamtstaatliches Defizit von 3 % des BIP zu erreichen, und angekündigt, dass wir in den nächsten vier Jahren weitere Haushaltsanpassungen in Höhe von 15 Mrd. € vornehmen werden, wobei wir diese Anpassungen in erheblichem Umfang bereits 2011 vornehmen werden. Dies wurde im Großen und Ganzen begrüßt.

Die irische Wirtschaft wächst wieder, so dass das Umfeld, in dem künftige Anpassungen vorgenommen werden müssen, ein anderes ist als das, das in den letzten Jahren vorherrschte. Unsere Exporte entwickeln sich sehr gut, was die erheblichen Preis- und Lohnanpassungen widerspiegelt, die stattgefunden haben und von der Flexibilität der irischen Wirtschaft zeugen. Die jüngsten Arbeitsmarktdaten zeigen, dass die Arbeitslosigkeit im September und Oktober deutlich zurückgegangen ist.

Wir sind uns auch bewusst, dass spezifische Konsolidierungsinstrumente eine Schlüsselrolle bei der Unterstützung des Wirtschaftswachstums spielen können. Insbesondere können Kürzungen bei den laufenden Ausgaben die geringsten negativen Auswirkungen auf die Konjunktur haben, und wenn Einnahmeerhöhungen erforderlich sind, werden Maßnahmen, die die Steuerbasis verbreitern, allgemein als optimal angesehen. Dieser Ansatz der Haushaltskonsolidierung wird auch weiterhin die Strategie der Regierung untermauern.

Wir arbeiten mit unseren EU-Kollegen und insbesondere mit der Europäischen Zentralbank, der Europäischen Kommission und dem Internationalen Währungsfonds zusammen, um die jüngsten unwillkommenen Marktturbulenzen zu bewältigen, die sich auf den Euroraum ausgewirkt haben. Wir halten es für wesentlich, dass wir die Schwierigkeiten angehen, die von den Märkten in Bezug auf das irische Bankensystem angesprochen wurden. Dies wird nicht nur dem irischen Bankensystem und der irischen Wirtschaft zugute kommen, sondern auch dem gesamten Euroraum.

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Korea: Striking a balance

Yoon Jeung-Hyun, Minister für Strategie und Finanzen

Der weltweite Wirtschaftsaufschwung hält an, dank der aktiven politischen Koordinierung durch die G20 und dem hohen Wachstum in den Entwicklungs- und Schwellenländern. Allerdings dürfen wir die noch bestehenden Unsicherheiten und die potenziellen Risiken eines langsameren Wirtschaftswachstums in der Weltwirtschaft nicht übersehen.

Dementsprechend muss sich die Finanzpolitik darauf konzentrieren, ein Gleichgewicht zwischen der Stärkung der Dynamik des Wirtschaftsaufschwungs und der Konsolidierung der fiskalischen Solidität im Interesse des Marktvertrauens und eines nachhaltigen Wachstums herzustellen. In diesem Zusammenhang betrachtet die koreanische Regierung eine wachstumsfreundliche Haushaltskonsolidierung als unsere oberste finanzpolitische Priorität.

Als kleine offene Volkswirtschaft ist Korea anfällig für externe Schocks. In dieser Hinsicht ist eine solide Finanzpolitik das wichtigste Element, um die Wirtschaft in Krisenzeiten zu stützen. Aus diesem Grund muss die Haushaltskonsolidierung so schnell wie möglich wieder in Gang gebracht werden.

Da die koreanische Bevölkerung schnell altert, wächst zudem die Sorge, dass dies die potenzielle Wachstumsrate des Landes beeinträchtigen könnte. Einige zeichnen sogar ein düsteres Bild einer schwächelnden sozialen Integration, die durch eine wachsende Einkommenskluft und eine geschwächte Fähigkeit zur Schaffung von Arbeitsplätzen verursacht wird. All diese Befürchtungen unterstreichen die Notwendigkeit einer proaktiven Finanzpolitik.

Glücklicherweise gilt Korea, wie von der OECD und dem IWF sehr gelobt, als Musterbeispiel für die Überwindung der Wirtschaftskrise, da es 2009 ein positives Wirtschaftswachstum von 0,2 % verzeichnete und für 2010 ein Wachstum von 5,8 % erwartet. Gleichzeitig prognostizieren wir aufgrund der verbesserten fiskalischen Bedingungen einen Anstieg des fiskalischen Saldos im Verhältnis zum BIP von -4,1 % im Jahr 2009 auf -2,7 % im Jahr 2010.

In Anbetracht dieser wirtschaftlichen und fiskalischen Bedingungen hat sich die koreanische Regierung in ihrem nationalen fiskalischen Managementplan für 2010-14 das kühne Ziel gesetzt, bis 2013-14 einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen, wobei sie eine wachstumsfreundliche fiskalische Konsolidierungspolitik verfolgt.

Zu diesem Zweck wird die koreanische Regierung die Gesamtausgaben sorgfältig verwalten, indem sie die jährliche Wachstumsrate der Steuerausgaben um 2 bis 3 Prozentpunkte niedriger hält als die der Einnahmen.

Zudem wird die koreanische Regierung die Umstrukturierung der Ausgaben und die strategische Verteilung der Ressourcen fördern, um Investitionen für die Zukunft zu fördern und den Lebensunterhalt der Menschen im Rahmen des jährlichen Ausgabenbudgets zu stabilisieren. F&D und Bildung werden die wichtigsten Bereiche sein, in denen die Regierung die Grundlage für ein nachhaltiges Wachstum ausbauen will. Darüber hinaus werden wir uns darauf konzentrieren, die Ausgabeneffizienz in allen Phasen des Steuerprogramms von der Planung über die Mittelzuweisung und den Vollzug bis hin zur Leistungsbewertung zu verbessern, indem wir beispielsweise Machbarkeitsstudien durchführen, Verfallsklauseln für staatlich finanzierte Programme einführen und Mittel für unwirksame Programme kürzen.

In Bezug auf die Einnahmen werden wir an den Grundsätzen niedriger Steuersätze und breiter Einnahmegrundlagen festhalten, um Investitionen zu fördern und so die Beschäftigung zu stimulieren und das Wachstumspotenzial zu steigern, während wir die Steuerbasis kontinuierlich verbreitern, indem wir Steuerbefreiungen und -ermäßigungen abbauen und die Steuerbemessungsgrundlage für Unternehmen mit Bareinkommen offenlegen.

Wir gehen davon aus, dass unser Bekenntnis zu einer wachstumsfreundlichen Haushaltskonsolidierung, die auch mit der politischen Richtung der G20 übereinstimmt, zu einem starken, nachhaltigen und ausgewogenen Wachstum der Weltwirtschaft beitragen wird.

Besuch: http://english.mosf.go.kr/

Mexiko: Stärke durch Vielfalt und Effizienz

Ernesto Cordero Arroyo, Minister für Finanzen und öffentliche Kredite

Seit mehr als einem Jahrzehnt konzentriert sich Mexiko auf die Aufgabe, seine öffentlichen Finanzen zu stärken. Die öffentlichen Einnahmen wurden diversifiziert und die Steuerbasis erweitert, um die Abhängigkeit von den Öleinnahmen zu verringern. Darüber hinaus wurden die öffentlichen Ausgaben reformiert, um eine leistungsbezogene Perspektive einzubeziehen und eine effizientere Mittelzuweisung zu ermöglichen. Darüber hinaus hat Mexiko seine Strukturreformagenda vorangebracht, indem es die öffentlichen Renten und den Energiesektor umstrukturiert und damit die Grundlagen für ein effizienteres und solideres Wirtschaftssystem geschaffen hat.

2007-2009 billigte der Kongress zwei von der Regierung von Präsident Calderón vorgeschlagene Steuerreformen. Diese Reformen beruhten auf vier Säulen: Steuerverwaltung, Staatseinnahmen, öffentliche Ausgaben und Steuerföderalismus. Die Reform von 2007 stärkte die Steuerverwaltung zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung und erhöhte die Steuereinnahmen außerhalb des Erdölsektors, um die Abhängigkeit von den Erdöleinnahmen zu verringern. Mit der Reform von 2009 wurden die Verbrauchs-, Konsum- und Einkommenssteuern erhöht. Es wird erwartet, dass beide Reformen es ermöglichen werden, die Steuereinnahmen außerhalb des Erdölsektors bis 2012 auf 11,5 % des BIP zu steigern, was einem Anstieg von 28 % während der Amtszeit von Präsident Calderón entspricht.

Darüber hinaus hat die Regierung eine ehrgeizige fiskalpolitische Agenda zur Stärkung der öffentlichen Finanzen verfolgt. Diese Maßnahmen ermöglichten effizientere öffentliche Ausgaben, eine Vereinfachung des steuerrechtlichen Rahmens, eine Erhöhung der Steuerbasis und eine effizientere Steuererhebung.

Diese von Präsident Calderóns Regierung geförderten Maßnahmen haben den öffentlichen Finanzen genügend Spielraum gegeben, um die Ausgaben und Investitionen in strategischen Sektoren zu erhöhen, die das Wirtschaftswachstum fördern und die Armut verringern, selbst während der jüngsten internationalen Wirtschaftskrise. Infolgedessen hat Mexiko ein historisches Niveau bei den Ausgaben für Infrastruktur und soziale Entwicklung erreicht, die sich für den Zeitraum 2007-10 auf 187,7 0 $ bzw. 21 Mrd. $ belaufen.

Die positiven Ergebnisse der Finanzpolitik der Regierung sind die Grundlage für weitere Verbesserungen, um die soliden öffentlichen Finanzen Mexikos weiter zu konsolidieren.

Besuch: www.shcp.gob.mx

Neuseeland: Gründe für Optimismus

John Whitehead, Finanzminister

Neuseeland hat sich, wie Länder auf der ganzen Welt, zielsicher auf die Bewältigung der Folgen der globalen Rezession konzentriert. Wir haben die weltweite Finanzkrise relativ gut überstanden und konnten angesichts der starken fiskalischen Ausgangsposition mit etwas weniger strengen Maßnahmen reagieren, als andere es tun. Aber in absehbarer Zukunft wird Neuseeland mit erheblichen Schulden und Defiziten zu kämpfen haben. Nach 15 Jahren staatlicher Überschüsse sind die Bücher des Landes im vergangenen Jahr tief in die roten Zahlen gerutscht. Uns stehen fünf Jahre mit Defiziten bevor, und die öffentliche Nettoverschuldung wird bis in die 2020er Jahre über dem Niveau vor der Rezession liegen.

Das Land spürt die Auswirkungen der niedriger als prognostizierten Steuereinnahmen und des schleppenden Wachstums des privaten Verbrauchs, da sich die Wirtschaft langsamer als erwartet erholt. Der Arbeitsmarkt war unbeständig, aber Neuseeland hat sich besser entwickelt als die durchschnittliche Arbeitslosenquote von 8,5 % in den fortgeschrittenen Volkswirtschaften. Nach den jüngsten offiziellen Daten liegt die Arbeitslosigkeit bei 6,4 %, und es wird erwartet, dass sie bis Mitte 2011 auf etwa 6 % sinkt.

Bei der Kontrolle der Staatsausgaben sind Fortschritte zu verzeichnen. Der öffentliche Dienst macht etwa ein Drittel der neuseeländischen Wirtschaft aus, und alle Ministerien sind aufgefordert, ihre Dienstleistungen effizienter zu erbringen. Die Regierung wird die künftigen neuen Ausgaben auf 1,1 Mrd. NZ$ (etwa 0,5 % des BIP und eine Senkung) pro Jahr begrenzen und fordert mehr Rechenschaftspflicht und Transparenz bei den Vorgängen. Seit Dezember 2008 wurden etwa 2 200 Arbeitsplätze im staatlichen Kernsektor (5,4 %) gestrichen.

Im Rahmen der Bemühungen um eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und eine Neuausrichtung der Wirtschaft auf Exporte und Ersparnisse wurden die Personen- und Unternehmenssteuern gesenkt und die Waren- und Dienstleistungssteuer (GST) auf den Konsum erhöht. Zum ersten Mal gibt es einen nationalen Infrastrukturplan.

Neuseeland hat Grund, optimistisch zu sein. Die Rohstoffpreise sind hoch, was die Einkommen der Exporteure und die Wirtschaft insgesamt stärkt. Höhere Rohstoffpreise stützen auch einen stärkeren neuseeländischen Dollar. Große Bauprojekte nach dem verheerenden Erdbeben auf der Südinsel werden die Bauwirtschaft ankurbeln. Und wir freuen uns auf die wirtschaftlichen Vorteile, die sich aus der Ausrichtung der Rugby-Weltmeisterschaft im nächsten Jahr ergeben, die einen beträchtlichen Anstieg der Besucherzahlen auslösen wird.

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Indonesien: Sorgfältig und konstruktiv zielen

Agus Martowardojo, Finanzminister

Die indonesische Wirtschaft hat ihr starkes und stabiles Wachstum, das für 2010 auf 6 % geschätzt wird, beibehalten; und für die nächsten zwei Jahre wird ein Wachstum von 7 % erwartet, das auf Konsum, Exporten und Investitionen beruht. Zu den Prioritäten für die fünf Jahre 2010-14 gehören die Verringerung der Ungleichheit, institutionelle und politische Reformen zur Beseitigung von Engpässen bei der Entwicklung der Infrastruktur, bürokratische Reformen zur Förderung des Investitionsklimas und eine umweltfreundliche Entwicklungsstrategie zur Anpassung an die negativen Auswirkungen des Klimawandels und deren Abschwächung.

Im fiskalischen Bereich haben wir ein familienbasiertes Sozialhilfeprogramm und ein Programm für bedingte Geldtransfers zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur gleichmäßigen Verteilung über die Regionen sowie eine Kreditgarantie, um flexible und billigere Finanzierungen für Kleinst- und Klein- und Mittelbetriebe bereitzustellen.

Indonesien hat sich verpflichtet, einen bedeutenden Beitrag zur Begrenzung der globalen Treibhausgasemissionen zu leisten und dazu beizutragen, dass ein globales Klimaschutzabkommen möglich wird. Die wirtschaftliche Entwicklung muss mit der langfristigen Nachhaltigkeit der natürlichen Ressourcen in Einklang stehen, d.h. die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen muss verringert und durch saubere und erneuerbare Energien ersetzt werden. Und wir müssen die Empfindlichkeit unserer Finanzlage gegenüber Ölpreisschwankungen verringern. Indonesien wird Steuersubventionen für saubere Energiequellen wie Erdwärme und Biokraftstoffe bereitstellen. Unser Ziel ist es, die Emissionen bis 2020 um 26 % im Vergleich zum Status quo zu senken, und um bis zu 41 %, wenn wir internationale Unterstützung für die Reduktionsbemühungen erhalten.

In der Zwischenzeit war das Finanzministerium an der Einrichtung des indonesischen Treuhandfonds für den Klimawandel beteiligt, dessen zweite Phase von Indonesiens staatlicher Investitionseinheit, einem dem Finanzministerium unterstellten Staatsfonds zur Unterstützung des Klimawandelprogramms, geleitet werden wird.

Indonesien ist bestrebt, die Entwicklung der Infrastruktur voranzutreiben, indem es mehrere Einrichtungen zur Erleichterung und Unterstützung privater Partnerschaften einrichtet, darunter die Bereitstellung von Land, den Land Revolving Fund, den Land Capping Fund und den Guarantee Fund sowie einen Infrastrukturfonds. Wir streben an, in den nächsten fünf Jahren 143 Milliarden US-Dollar zu investieren.

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Südafrika: Minding future generations

Pravin Gordhan, Finanzminister

Während sich die Weltwirtschaft von der globalen Krise erholt, gibt es eine beträchtliche Debatte darüber, wie schnell die Regierungen ihre Haushaltsdefizite schließen sollten. Einige argumentieren, dass der Aufschwung gebremst wird, wenn die Regierungen die Ausgaben zu schnell kürzen, während andere auf die potenziell verheerenden Auswirkungen eines Haushaltsdefizits hinweisen.

Die südafrikanische Regierung hat ein sorgfältiges Gleichgewicht zwischen dem fortgesetzten realen Wachstum der Ausgaben und der Verringerung der künftigen Zinskostenbelastung für den Fiskus gefunden. Wo wir Kredite aufnehmen müssen, werden wir dies hauptsächlich tun, um in die Infrastruktur zu investieren, die dazu beiträgt, die Produktionskapazität der Wirtschaft zu verbessern.

Südafrikas Verfolgung einer antizyklischen Politik bedeutet, dass die Haushaltskonsolidierung schrittweise erfolgen wird, ohne die wichtigsten öffentlichen Dienstleistungen zu beschneiden und ein nachhaltiges Wachstum zu unterstützen.

Die Regierung erhöhte die Ausgaben für Sozialprogramme und Infrastruktur während des wirtschaftlichen Abschwungs von 2008-2009. Dies geschah in einer Zeit, in der die Einnahmen zurückgingen, was eine erhebliche Erhöhung der Kreditaufnahme erforderte und zu einem höheren Haushaltsdefizit führte. Wir sind dazu in der Lage, weil unsere umsichtige Haushaltsführung in den letzten 16 Jahren einen Haushaltsspielraum geschaffen hat, der uns in der globalen Krise zugute kam. Wir hatten Spielraum für ein Haushaltsdefizit von 6,7 % im Jahr 2009-10 und für die prognostizierten 5,3 % im Jahr 2010-11. Der aktuelle Haushaltsrahmen sieht eine Verringerung des Defizits auf 3 % des BIP bis 2013-14 vor. Damit wird sichergestellt, dass die Wirtschaft am besten in der Lage ist, Wachstumschancen zu nutzen, und dass ein wachsender Anteil der öffentlichen Ausgaben nicht durch steigende Zinszahlungen aufgezehrt wird.

Unser finanzpolitischer Rahmen soll im Wesentlichen sicherstellen, dass unser Wohlstand nicht auf Kosten künftiger Generationen erkauft wird. Um ein höheres nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu unterstützen, werden wir jedoch, wo nötig, Kredite aufnehmen, um Investitionen zu finanzieren, insbesondere wenn dadurch Engpässe in der Wirtschaft abgebaut werden und auch Investitionen des Privatsektors angezogen werden. Höhere öffentliche und private Investitionen sind mittelfristig notwendig, um das Wachstumspotenzial der Wirtschaft zu erhöhen und Arbeitsplätze zu schaffen, und sie tragen auch wesentlich zu einem antizyklischen makroökonomischen Kurs bei.