USCIS droht mit Stellenstreichungen inmitten des Haushaltsdefizits, TSA bietet mehr Vorruhestandsregelungen an

Bei zwei Unterabteilungen des Heimatschutzministeriums könnte es bald zu personellen Veränderungen kommen.

Aufgrund eines „dramatischen Rückgangs der Einnahmen“ während der Coronavirus-Pandemie müssen die Mitarbeiter der US-Einwanderungsbehörde USCIS im Juli mit Stellenstreichungen rechnen. Citizenship and Immigration Services müssen im Juli mit administrativen Entlassungen rechnen – es sei denn, der Kongress greift mit einer zusätzlichen Finanzierung ein.

„Ohne Intervention des Kongresses wird USCIS einen Teil seiner Mitarbeiter am 20. Juli administrativ entlassen müssen“, sagte ein Sprecher der Behörde. „Wir arbeiten weiterhin mit dem Kongress zusammen, um die notwendigen Mittel zur Verfügung zu stellen, um diese unglückliche Konsequenz abzuwenden.“

Die Behörde schätzt, dass sie über einen Zeitraum von zwei Jahren 1,2 Milliarden Dollar an zusätzlichen Mitteln benötigt. Der Antrag auf einen Nothaushalt, den das USCIS Mitte Mai dem Kongress vorgelegt hat, sieht auch einen Zuschlag von 10 % auf die Antragsgebühren der Behörde vor.

Das USCIS hat seine Gewerkschaft am Dienstag über die Möglichkeit von Arbeitsniederlegungen informiert.

Die American Federation of Government Employees, die etwa 14.500 USCIS-Mitarbeiter vertritt, fordert die Entscheidungsträger auf, die von der Behörde benötigten Mittel bereitzustellen.

„Ein Personalabbau dieses Ausmaßes wird zweifellos die Fähigkeit der Behörde beeinträchtigen, ihren Auftrag zu erfüllen“, sagte Everett Kelley, AFGE National President, in einem Schreiben vom 27. Mai an die Entscheidungsträger im Kongress. „Mit einem Verlust von fast 11.000 Mitarbeitern werden Anträge auf Arbeits- und Besuchsvisa, Asyl- und Staatsbürgerschafts-/Einbürgerungsanträge, Green Cards und Flüchtlingsanträge nicht bearbeitet werden können.“

Im Gegensatz zu den meisten anderen Behörden ist die USCIS eine gebührenpflichtige Behörde, d.h. sie ist auf die Einnahmen angewiesen, die sie z.B. durch Arbeits- und Besuchervisumsanträge und Staatsbürgerschaftsanträge einnimmt, um den Betrieb aufrechtzuerhalten.

Sie schätzt, dass die Zahl der Anträge und Petitionen bis zum Ende des Haushaltsjahres 2020 um 61 % zurückgehen wird, was zum Teil auf die Pandemie zurückzuführen ist. Obwohl die USCIS nach eigenen Angaben Gehaltserhöhungen begrenzt und andere Schritte unternommen hat, um ihre Ausgaben niedrig zu halten, sagte die Behörde, dass sie „drastische Maßnahmen“ ergreifen müsse, um die Organisation über Wasser zu halten.

Der Haushaltsvorschlag der USCIS umfasst laut AFGE zusätzliche 571 Millionen Dollar für den Rest des Geschäftsjahres 2020 und weitere 650 Millionen Dollar für Anfang 2021.

„Dieser Betrag würde die Behörde lediglich für den Betrag entschädigen, der bereits für betriebliche Erfordernisse veranschlagt wurde, und um die Gehaltszahlungen für die fast 11.000 Bundesbediensteten, die derzeit von Arbeitsniederlegungen bedroht sind, weiterhin zu gewährleisten“, sagte Kelley. „Obwohl die COVID-19-Pandemie enorme negative Auswirkungen auf die Wirtschaft unseres Landes hat, ist es wichtig, dass die USCIS ihre Kapazitäten für die Verwaltung der legalen Einwanderungsprozesse aufrechterhält. Ohne diese zusätzlichen Mittel wird diese Kapazität zutiefst untergraben.“

TSA plant eine weitere Runde von Vorruhestandsregelungen

Die Transportation Security Administration (TSA) plant eine weitere Runde von Vorruhestandsregelungen für ihre Mitarbeiter. Die TSA wird den in Frage kommenden Mitarbeitern behördenweit die Option des freiwilligen Vorruhestands (Voluntary Early Retirement Authority – VERA) anbieten.

„Die TSA wird die in Frage kommenden Mitarbeiter in naher Zukunft schriftlich benachrichtigen“, sagte ein Sprecher der Behörde in einer E-Mail an Federal News Network. „

Frühverrentungsoptionen werden nicht mit freiwilligen Abfindungen (Voluntary Separation Incentive Payments, VSIP) verbunden sein, sagte der Sprecher.

Die TSA-Mitarbeiter wurden während einer kürzlich abgehaltenen Versammlung für die Belegschaft über die bevorstehenden Vorruhestandsoptionen informiert.

Die Behörde war bereits vom Office of Personnel Management ermächtigt, Vorruhestandsregelungen über einen breiten Zeitraum anzubieten, so ein TSA-Leitfaden über VERA für ihre Mitarbeiter. Die Genehmigung erlaubt es der TSA, Vorruhestandsoptionen bis zum 30. April 2021 anzubieten.

Um für einen Vorruhestand in Frage zu kommen, müssen Bundesangestellte mindestens 25 Dienstjahre in jedem Alter oder 20 Dienstjahre im Alter von 50 Jahren oder älter vorweisen können.

„VERA bietet Agenturen die Möglichkeit, freiwillige Vorruhestandsregelungen anzubieten, wenn sie ihre Organisationen umstrukturieren oder verkleinern“, heißt es im TSA-Leitfaden. „Der Einsatz von VERA ist eine Option, um die freiwillige Fluktuation in Behörden zu erhöhen, die sich in einer Phase erheblicher organisatorischer Veränderungen befinden (z. B. unfreiwilliger Personalabbau, Reorganisation, Umstrukturierung oder Verlagerung). Neben dem Anreiz für Mitarbeiter, freiwillig in den Ruhestand zu gehen, um potenzielle IWR-Maßnahmen zu vermeiden, kann die Behörde auch Mitarbeitern in sicheren Positionen VERA anbieten, die dann Vermittlungsmöglichkeiten für Mitarbeiter bieten könnten, die überzählige Positionen besetzen.“