Wie portugiesische Migranten in Angola mit Korruption umgehen

Migranten auf der Suche nach wirtschaftlicher und persönlicher Sicherheit ziehen in der Regel von ärmeren in reichere Länder. Oft bedeutet dies auch, dass sie von Ländern, in denen Korruption als endemisch empfunden wird, in Länder ziehen, in denen Korruption als weniger weit verbreitet angesehen wird.

Die durch die 2008 einsetzende europäische Finanzkrise ausgelöste Migration von Portugal nach Angola stellt diese Erwartungen an eine Migration von einem korrupten Land in ein nicht korruptes Land auf den Kopf und hinterfragt stereotype Vorstellungen von Migration und Korruption. Die Krise in Portugal in Kombination mit dem starken Wirtschaftswachstum der Nachkriegszeit in Angola führte zu einer drastischen Veränderung der Migrationsströme zwischen Portugal und Angola.

Im Jahr 2014 waren Schätzungen zufolge zwischen 100.000 und 150.000 Portugiesen in das ölreiche Angola gezogen. Dies ist die bei weitem höchste Zahl von Migranten, die von einer ehemaligen europäischen Kolonialmacht in eine ehemalige afrikanische Kolonie gezogen sind. Einige der portugiesischen Migranten lebten als Kinder in Angola, kehrten aber 1975 mit ihren Eltern nach Portugal zurück, als Angola unabhängig wurde und der Bürgerkrieg begann.

Um unter anderem die Beziehung zwischen Migration und Korruption in dieser umgekehrten kolonialen Situation zu verstehen, führten wir 55 ausführliche Interviews mit portugiesischen Migranten und ihren angolanischen Arbeitskollegen. Die Interviews gaben Aufschluss darüber, wie sich die soziale und wirtschaftliche Stellung der portugiesischen Migranten auf ihre Auseinandersetzung mit Korruption auswirkte.

Korruption und Migranten

Im Laufe der Interviews wurde deutlich, dass die Art und Weise, wie die portugiesischen Migranten mit Korruption in Angola umgingen, weitgehend von ihrer sozioökonomischen Stellung abhing. Einige der Migranten waren Arbeiter, während andere Geschäftsleute waren, die eng mit der angolanischen Elite verbunden waren.

Es ist wichtig festzustellen, dass die Forscher gerade erst beginnen, die ambivalenten Verbindungen zwischen Migration und Korruption zu erkennen. In der Tat hat der Zusammenhang zwischen Migration und Korruption wichtige Auswirkungen für Migranten, politische Entscheidungsträger, Praktiker und lokale Gemeinschaften.

Nehmen wir zum Beispiel die Beschaffung der notwendigen Einwanderungsdokumente. Illegale Einwanderer sind überall auf der Welt gefährdet. In Luanda kann die illegale Gebühr für eine Arbeitserlaubnis bei der angolanischen Migrationsbehörde bis zu 13.000 USD betragen. Skrupellose Mittelsmänner bieten ihre Dienste portugiesischen Migranten an, die sehr oft dringend eine Genehmigung benötigen.

Die Polizei weiß auch, dass viele europäische Migranten keine Arbeitserlaubnis haben. Daher werden weiße Menschen in Luanda von den Behörden oft allein aufgrund ihrer Hautfarbe ins Visier genommen. Ein angolanischer NRO-Mitarbeiter erzählte uns von einem solchen Vorfall an seinem Arbeitsplatz.

„Die Polizei kam und suchte sich die beiden Weißen aus, die zufällig hier waren. Einige Leute aus Kenia waren zur gleichen Zeit zu Besuch, und sie fanden es sehr lustig, dass die Polizei nur die Weißen befragte.“

Andere Angolaner, mit denen wir sprachen, bestätigten das Vorkommen dieser Art von Razzien und behaupteten, die Polizei habe es auch auf Weiße abgesehen, weil diese höhere Bestechungsgelder zahlten.

Aber es gibt auch Portugiesen in Angola, die sich systematisch an Korruption beteiligen, um Geschäftsgewinne zu steigern oder sogar persönlichen Reichtum anzuhäufen. Das wurde besonders deutlich, als wir mit Vertretern einiger der vielen portugiesischen Baufirmen in Angola sprachen.

Manager aus dem Bausektor sprachen in den Interviews offen über Korruption als untrennbaren Bestandteil des Geschäfts. Sie bestätigten, dass Geschäftsinhaber Schmiergelder zahlen, um Verträge mit der angolanischen Regierung zu erhalten.

Ein Ingenieur, der für ein großes Bauunternehmen arbeitet, sagte uns:

Es gibt immer Umschläge. Und man muss die Leute kennen, die für die Beschaffung zuständig sind. Wenn du dann den Auftrag bekommst, teilst du den Gewinn mit ihnen. Die Angolaner akzeptieren nur Firmen, die Schmiergelder geben. Andere Unternehmen werden nicht zugelassen.

Die Portugiesen, mit denen wir sprachen, hielten es für moralisch vertretbar, sich auf korrupte Praktiken einzulassen, um ihre Geschäftsinteressen zu schützen. Die meisten übten keine offenkundige Kritik an der Korruption in Angola. Einige prahlten sogar damit, wie gut sie „die Machenschaften“ im Lande durchschauen.

Viele wiesen schnell darauf hin, dass Korruption ein globales Problem ist. Sie betonten die Ähnlichkeiten zwischen Portugal und Angola und bezeichneten beide als hochgradig korrupte Länder.

Manchmal fiel der Vergleich zwischen den beiden Ländern sogar zugunsten Angolas aus. Portugiesische Migranten behaupteten, dass die Korruption in Angola „offener“ und daher ehrlicher sei. Ein häufig vorgebrachtes Argument war, dass Angola die Korruption von Portugal geerbt habe.

Beim Vergleich zwischen angolanischer und portugiesischer Korruption betonten jedoch viele der Portugiesen, mit denen wir sprachen, dass die Korruption in Angola „allgemeiner“ sei. Sie beschrieben, dass die Korruption in Portugal hauptsächlich die politische und wirtschaftliche Elite betreffe, während in Angola in alltäglichen Situationen oft ein Schmiergeld gezahlt werden müsse.

Bedürfnisse versus Gier

In unseren Interviews stießen wir auf viele Beispiele für Korruption, die durch „Bedürfnisse“ und durch „Gier“ motiviert ist. Es ist offensichtlich, dass beides sowohl bei den Migranten als auch bei den Einheimischen zu finden ist. Die Wirtschaftselite – sowohl die portugiesische als auch die angolanische – ließ sich auf Korruption ein, um wirtschaftliche Gewinne zu erzielen. Die nicht privilegierten Einwanderer wie auch die gewöhnlichen Staatsangehörigen bleiben jedoch gegenüber dem korrupten Staat verwundbar.