Zuckerindustrie

Zuckersubventionen haben die Marktkosten für Zucker weit unter die Produktionskosten gedrückt. Im Jahr 2018 werden 3/4 der weltweiten Zuckerproduktion nie auf dem freien Markt gehandelt. Brasilien kontrolliert die Hälfte des Weltmarkts und zahlt die meisten Subventionen (2,5 Mrd. USD pro Jahr) an seine Zuckerindustrie.

Das Zuckersystem der USA ist komplex und nutzt Preisstützungen, inländische Marketingzuteilungen und Zollkontingente. Es unterstützt direkt die zuckerverarbeitenden Unternehmen und nicht die Landwirte, die Zuckerpflanzen anbauen. Die US-Regierung verwendet auch Zölle, um den US-Inlandspreis für Zucker 64 bis 92 % höher zu halten als den Weltmarktpreis, was die amerikanischen Verbraucher 3,7 Milliarden Dollar pro Jahr kostet. Ein politischer Vorschlag für 2018 zur Abschaffung der Zuckerzölle mit der Bezeichnung „Zero-for-Zero“ liegt derzeit (März 2018) dem US-Kongress vor. Frühere Reformversuche sind gescheitert.

Die Europäische Union (EU) ist ein führender Zuckerexporteur. Die Gemeinsame Agrarpolitik der EU legte früher Höchstquoten für die Produktion und den Export sowie einen subventionierten Zuckerverkauf mit einem von der EU garantierten Mindestpreis fest. Zum Schutz des Marktes wurden auch hohe Einfuhrzölle erhoben. Im Jahr 2004 gab die EU 3,30 € an Subventionen aus, um Zucker im Wert von 1 € zu exportieren, und einige Zuckerverarbeiter wie British Sugar hatten eine Gewinnspanne von 25 %.

Ein Oxfam-Bericht aus dem Jahr 2004 bezeichnete die EU-Zuckersubventionen als „Dumping“ und sagte, sie schadeten den Armen in der Welt. Eine WTO-Entscheidung gegen das Quoten- und Subventionssystem der EU in den Jahren 2005-2006 zwang die EU, ihre Mindestpreise und Quoten zu senken und die Interventionskäufe einzustellen. Im Jahr 2015 schaffte die EU einige Quoten ab, doch die Mindestpreise bleiben bestehen. Auch die Zölle bleiben für die meisten Länder bestehen. Im Jahr 2009 gewährte die EU den am wenigsten entwickelten Ländern (LDC) im Rahmen der Initiative „Alles außer Waffen“ einen zollfreien Zugang zum EU-Markt.

Seit 2018 subventionieren auch Indien, Thailand und Mexiko Zucker.

Glukosesirupe aus Weizen und Mais konkurrieren mit dem traditionellen Markt für Trockenzucker.