2019 Feux de forêt amazonienne

Déforestation et incendies passés au BrésilEdit

Le rôle du Brésil dans la déforestation de la forêt amazonienne est un problème important depuis les années 1970, car 60% de l’Amazonie est contenue dans le Brésil, désigné comme l’Amazonie légale du Brésil (Amazônia Legal, BLA). Depuis les années 1970, le Brésil a consommé environ 12 % de la forêt, soit environ 77,7 millions d’hectares (192 millions d’acres) – une superficie plus grande que celle de l’État américain du Texas. La plus grande partie de la déforestation a eu lieu pour obtenir des ressources naturelles pour l’industrie forestière et pour défricher des terres à des fins agricoles et minières. L’élimination des forêts pour faire place à l’élevage de bétail a été la principale cause de déforestation en Amazonie brésilienne à partir du milieu des années 1960. La région amazonienne est devenue le plus grand territoire d’élevage de bétail au monde. Selon la Banque mondiale, quelque 80 % des terres déboisées sont utilisées pour l’élevage de bétail. Soixante-dix pour cent des terres anciennement forestières de l’Amazonie, et 91 % des terres déboisées depuis 1970, sont utilisées pour le pâturage du bétail. Selon le Centre pour la recherche forestière internationale (CIFOR), « entre 1990 et 2001, le pourcentage des importations européennes de viande transformée en provenance du Brésil est passé de 40 à 74 % » et, en 2003, « pour la première fois, la croissance de la production bovine brésilienne, dont 80 % en Amazonie, était largement due aux exportations ». Les États brésiliens du Pará, du Mato Grosso et de Rondônia, situés le long de la frontière sud de la forêt amazonienne, se trouvent dans ce que l’on appelle « l’arc de déforestation ».

La déforestation au sein du Brésil est partiellement alimentée par la demande croissante d’exportations de bœuf et de soja, en particulier vers la Chine et Hong Kong. Au cours des sept premiers mois de 2019, les exportations de soja vers la Chine ont augmenté de 18 % en raison des tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine. Le Brésil est l’un des plus grands exportateurs de bœuf, représentant plus de 20 % du commerce mondial de cette denrée. Le Brésil a exporté plus de 1,6 million de tonnes de viande bovine en 2018, soit le volume le plus élevé de l’histoire. Le cheptel bovin brésilien a augmenté de 56 % au cours des deux dernières décennies. Les éleveurs attendent la saison sèche pour faire du brûlis afin de laisser le temps au bétail de paître. La production de soja est passée de 75,32 millions de tonnes métriques en 2010/11 à 118,8 millions de tonnes métriques en 2018/19. L’Amazonie représente 14 millions des 284 millions d’acres de plantations de soja au Brésil. Si la culture sur brûlis peut être contrôlée, les agriculteurs non qualifiés peuvent finir par provoquer des feux de forêt. Les incendies de forêt se sont multipliés à mesure que le secteur agricole a pénétré dans le bassin amazonien et a stimulé la déforestation. Ces dernières années, les « accapareurs de terres » (grileiros) ont illégalement coupé profondément dans la forêt dans « les territoires indigènes du Brésil et d’autres forêts protégées dans toute l’Amazonie ».

Les données antérieures de l’INPE ont montré que le nombre de feux avec la BLA de janvier à août de n’importe quelle année était régulièrement supérieur à 60 000 feux de 2002 à 2007 et jusqu’à 90 000 en 2003. Le nombre d’incendies a généralement été plus élevé les années de sécheresse (2007 et 2010), qui sont souvent couplées à des événements El Niño.

Avec l’attention internationale sur la protection de l’Amazonie autour du début des années 2000, le Brésil a adopté une approche plus proactive de la déforestation de la forêt amazonienne. En 2004, le gouvernement brésilien avait établi le Plan d’action fédéral pour la prévention et le contrôle de la déforestation en Amazonie (PPCDAM), dans le but de réduire le taux de déforestation par la réglementation de l’utilisation des terres, la surveillance de l’environnement et les activités durables, promues par des partenariats au niveau fédéral et privé, et des sanctions légales pour les violations. Le Brésil a également investi dans des mesures plus efficaces pour lutter contre les incendies, notamment des avions de lutte contre les incendies en 2012. En 2014, l’USAID enseignait aux populations autochtones comment lutter contre les incendies. Grâce à l’application du PPCDAM, le taux de déforestation en Amazonie brésilienne a chuté de 83,5 % par rapport aux taux de 2004 en 2012. Cependant, en 2014, le Brésil est tombé dans une crise économique et, dans le cadre de cette reprise, a fortement insisté sur ses exportations de bœuf et de soja pour aider à soutenir son économie, ce qui a entraîné une inversion de la baisse des taux de déforestation. Depuis la crise économique, le gouvernement brésilien ne finance plus la recherche scientifique.

Pour soutenir le PPCDAM, l’INPE a commencé à développer des systèmes de surveillance de la forêt amazonienne. Un des premiers efforts a été le projet de surveillance par satellite de la déforestation en Amazonie (PRODES), qui est une approche très détaillée basée sur l’imagerie satellitaire pour calculer les incendies de forêt et les pertes de déforestation sur une base annuelle. En 2015, l’INPE a lancé cinq projets complémentaires dans le cadre du projet Terra Brasilis pour surveiller la déforestation plus près du temps réel. Parmi ceux-ci figure le système d’alerte par satellite DETER (Real-Time Deforestation Detection System), qui leur permet de saisir les incidents liés aux incendies de forêt par cycles de 15 jours. Les données quotidiennes sont publiées sur le site gouvernemental de l’Institut brésilien de l’environnement, régulièrement mis à jour, et corroborées ultérieurement avec les données annuelles et plus précises de PRODES.

En décembre 2017, l’INPE avait achevé un processus de modernisation et avait étendu son système d’analyse et de partage des données sur les feux de forêt. Il a lancé sa nouvelle plateforme TerraMA2Q-logiciel qui adapte le logiciel de données de surveillance des incendies, y compris  » l’occurrence des incendies irréguliers « . Bien que l’INPE soit en mesure de fournir des données régionales sur les incendies depuis 1998, la modernisation a permis d’en améliorer l’accès. Les agences qui surveillent et combattent les incendies comprennent l’Agence fédérale brésilienne de l’environnement et des ressources renouvelables (IBAMA), ainsi que les autorités des États. L’INPE reçoit quotidiennement des images de dix satellites étrangers, dont les satellites Terra et Aqua, qui font partie du système d’observation de la Terre (EOS) de la NASA. Combinés, ces systèmes sont capables de capturer le nombre d’incendies sur une base quotidienne, mais ce nombre ne mesure pas directement la superficie de forêt perdue à cause de ces incendies ; au lieu de cela, on utilise des données d’imagerie bimensuelles pour comparer l’état actuel de la forêt avec des données de référence pour estimer la superficie perdue.

Jair Bolsonaro a été élu président du Brésil en octobre 2018 et a pris ses fonctions en janvier 2019, après quoi lui et ses ministères ont modifié les politiques gouvernementales pour affaiblir la protection de la forêt tropicale et rendre favorable aux agriculteurs la poursuite des pratiques de défrichement sur brûlis, accélérant ainsi la déforestation des années précédentes. Les accapareurs de terres avaient profité de l’élection de Bolsonaro pour étendre leurs activités en coupant les terres du peuple Apurinã, autrefois isolé, dans l’Amazonas, où se trouvent les « plus grandes étendues de forêt tropicale ininterrompue du monde ». Dès son entrée en fonction, M. Bolsonaro a réduit de 23 millions de dollars le budget de l’agence brésilienne chargée de l’application des lois sur l’environnement, ce qui a rendu difficile la régulation des activités de déforestation. Bolsonaro et ses ministres avaient également segmenté l’agence environnementale, plaçant une partie de son contrôle sous la tutelle du ministère de l’agriculture, dirigé par le lobby agricole du pays, affaibli les protections sur les réserves naturelles et les territoires appartenant aux populations indigènes, et encouragé les entreprises à déposer des contre-réclamations foncières contre les régions gérées par des pratiques forestières durables.

Feux de la saison sèche 2019 au BrésilEdit

Feux agricoles dans le sud du Pará, au Brésil, en août 2019.

L’INPE a alerté le gouvernement brésilien d’une croissance plus importante que la normale du nombre de feux de juin à août 2019. Les quatre premiers mois de l’année ont été plus humides que la moyenne, décourageant les efforts de brûlis. Cependant, avec le début de la saison sèche en mai 2019, le nombre d’incendies de forêt a fortement augmenté. En outre, la NOAA a signalé que, au niveau régional, les températures de la période janvier-juillet 2019 ont été les deuxièmes plus chaudes jamais enregistrées depuis le début de l’année. L’INPE a signalé une augmentation de 88 % des occurrences d’incendies de forêt en juin 2019 par rapport à l’année précédente. Le taux de déforestation a encore augmenté en juillet 2019, l’INPE estimant que plus de 1 345 kilomètres carrés (519 sq mi ; 134 500 ha ; 332 000 acres) de terres ont été déboisés au cours du mois et seraient en passe de dépasser la superficie du Grand Londres d’ici la fin du mois.

Le mois d’août 2019 a connu une forte croissance du nombre d’incendies de forêt observés selon l’INPE. Le 11 août, l’État d’Amazonas avait déclaré l’état d’urgence. L’État d’Acre est entré en alerte environnementale le 16 août. Au début du mois d’août, les agriculteurs locaux de l’État amazonien de Pará ont publié une annonce dans le journal local appelant à une queimada ou « Journée du feu » le 10 août 2019, organisant des opérations de brûlage sur brûlis à grande échelle, sachant qu’il y avait peu de chances que le gouvernement intervienne. Peu de temps après, on a constaté une augmentation du nombre de feux de forêt dans la région.

L’INPE a indiqué le 20 août qu’il avait détecté 39 194 feux dans la forêt amazonienne depuis janvier. Cela représentait une augmentation de 77 % du nombre d’incendies par rapport à la même période en 2018. Cependant, l’ONG Global Fire Emissions Database (GFED), financée par la NASA, montre que 2018 est une année d’incendie exceptionnellement faible par rapport aux données historiques de 2004-2005 qui sont des années montrant près du double du nombre d’incendies comptabilisés. L’INPE avait indiqué qu’au moins 74 155 incendies avaient été détectés dans tout le Brésil, ce qui représente une augmentation de 84 % par rapport à la même période en 2018. La NASA avait initialement signalé à la mi-août que les satellites MODIS avaient fait état d’un nombre moyen d’incendies dans la région par rapport aux données des 15 dernières années ; les chiffres étaient supérieurs à la moyenne de l’année dans les États d’Amazonas et de Rondônia, mais inférieurs à la moyenne pour le Mato Grosso et le Pará. La NASA a ensuite précisé que l’ensemble de données qu’elle avait évalué précédemment allait jusqu’au 16 août 2019. Le 26 août 2019, la NASA a inclus des images MODIS plus récentes pour confirmer que le nombre d’incendies était plus élevé que les années précédentes.

Image satellite INPE d’une zone de 110 km × 110 km (70 mi × 70 mi) le long de la rivière Purus entre Canutama et Lábrea dans l’État d’Amazonas, prise le 16 août 2019, montrant plusieurs panaches de fumée provenant de feux de forêt, y compris des zones qui ont été déboisées

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Au 29 août, 80 000 incendies avaient éclaté au Brésil, ce qui représente une hausse de 77% par rapport à la même période en 2018, selon la BBC. L’INPE a indiqué qu’au cours de la période du 1er janvier au 29 août, à travers l’Amérique du Sud, et sans exclusivité pour la forêt amazonienne, 84 957 incendies ont été recensés au Brésil, 26 573 au Venezuela, 19 265 en Bolivie, 14 363 en Colombie, 14 969 en Argentine, 10 810 au Paraguay, 6 534 au Pérou, 2 935 au Chili, 898 en Guyane, 407 en Uruguay, 328 en Équateur, 162 au Suriname et 11 en Guyane française.

Premiers reportages dans les médiasModification

Bien que les données de l’INPE aient été rapportées dans des sources internationales plus tôt, les nouvelles des feux de forêt n’ont pas été un sujet d’actualité majeur avant environ le 20 août 2019. Ce jour-là, le panache de fumée des incendies de Rondônia et d’Amazonas a assombri le ciel vers 14 heures au-dessus de São Paulo-qui se trouve à près de 2 800 kilomètres (1 700 mi) du bassin amazonien sur la côte est. La NASA et la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) des États-Unis ont également publié des images satellitaires provenant du spectroradiomètre imageur à résolution modérée (MODIS) du satellite Terra de la NASA, alignées sur celles de l’INPE, qui ont montré que les panaches de fumée des feux de forêt étaient visibles depuis l’espace. Les données de l’INPE et de la NASA, ainsi que les photographies des incendies en cours et de leurs impacts, ont attiré l’attention internationale et sont devenues un sujet montant sur les médias sociaux, plusieurs dirigeants mondiaux, célébrités et athlètes exprimant leurs préoccupations.

Selon Vox, de tous les incendies de forêt concomitants ailleurs dans le monde, les feux de forêt dans la forêt amazonienne au Brésil étaient les plus « alarmants ».

Réponses du gouvernement brésilienModifier

Lire le média

Déclaration officielle du président brésilien Jair Bolsonaro.

Dans les mois précédant août 2019, Bolsonaro s’est moqué des groupes internationaux et environnementaux qui estimaient que ses actions pro-business permettaient la déforestation. À un moment donné en août 2019, Bolsonaro s’est appelé en plaisantant « Capitaine Chainsaw » tout en affirmant que les données de l’INPE étaient inexactes. Après que l’INPE a annoncé une augmentation de 88 % des feux de forêt en juillet 2019, Bolsonaro a affirmé que « les chiffres étaient faux » et a licencié Ricardo Magnus Osório Galvão, le directeur de l’INPE. Bolsonaro a affirmé que Galvão utilisait les données pour mener une « campagne anti-Brésil ». Bolsonaro avait affirmé que les incendies avaient été délibérément déclenchés par des ONG environnementales, bien qu’il n’ait fourni aucune preuve à l’appui de cette accusation. Des ONG telles que WWF Brasil, Greenpeace et l’Institut brésilien de protection de l’environnement ont contré les affirmations de Bolsonaro.

Bolsonaro, le 22 août, a fait valoir que le Brésil n’avait pas les ressources nécessaires pour lutter contre les incendies, car « l’Amazonie est plus grande que l’Europe, comment allez-vous lutter contre des incendies criminels dans une telle zone ? ».

Historiquement, le Brésil s’est montré prudent quant à l’intervention internationale dans la BLA, car le pays considère la forêt comme une partie essentielle de l’économie brésilienne. Bolsonaro et son gouvernement ont continué à se prononcer contre toute surveillance internationale de la situation. Bolsonaro a estimé que les commentaires du président français Emmanuel Macron avaient un « ton sensationnaliste » et l’a accusé de s’ingérer dans ce qu’il considère comme un problème local. À propos de Macron et de la chancelière allemande Angela Merkel, Bolsonaro a déclaré : « Ils n’ont toujours pas réalisé que le Brésil est sous une nouvelle direction. Qu’il y a maintenant un président qui est loyal envers le peuple brésilien, qui dit que l’Amazonie est à nous, qui dit que les mauvais Brésiliens ne peuvent pas publier des chiffres mensongers et faire campagne contre le Brésil. »

Le ministre des Affaires étrangères de Bolsonaro, Ernesto Araújo, a également condamné la critique internationale de la réaction de Bolsonaro aux incendies de forêt, la qualifiant de traitement « sauvage et injuste » envers Bolsonaro et le Brésil. Araújo a déclaré que : « Le gouvernement du président Bolsonaro est en train de reconstruire le Brésil », et que les nations étrangères utilisaient la « crise environnementale » comme une arme pour empêcher cette reconstruction. Le général Eduardo Villas Bôas, ancien commandant de l’armée brésilienne, a estimé que les critiques des dirigeants mondiaux, comme Macron et le Premier ministre canadien Justin Trudeau, remettent directement en cause la « souveraineté brésilienne », et qu’il faudra peut-être y répondre par une réponse militaire.

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‘La Force nationale envoie 30 pompiers pour agir contre les incendies en Amazonie’ – vidéo publiée par le gouvernement Bolsonaro le 25 août 2019

Avec la pression accrue de la communauté internationale, Bolsonaro semblait plus disposé à prendre des mesures proactives contre les incendies, déclarant le 23 août 2019 que son gouvernement adopterait une approche de « tolérance zéro » à l’égard des crimes environnementaux. Il a engagé l’armée brésilienne pour aider à combattre les feux de forêt le 24 août, ce que le membre de l’état-major interarmées, le Lt. Brig. Raul Botelho, membre de l’état-major interarmées, a déclaré qu’il s’agissait de créer une « perception positive » des efforts du gouvernement. Le soutien militaire comprenait 43 000 soldats ainsi que quatre avions de lutte contre les incendies, et une enveloppe de 15,7 millions de dollars américains pour les opérations de lutte contre les incendies. Les premiers efforts ont été déployés principalement dans l’État de Rondônia, mais le ministère de la défense a déclaré qu’il prévoyait d’offrir son soutien aux sept États touchés par les incendies. Le 28 août, M. Bolsonaro a signé un décret interdisant l’allumage d’incendies au Brésil pour une période de 60 jours, en prévoyant des exceptions pour les feux allumés délibérément pour préserver la santé des forêts, pour lutter contre les incendies de forêt et par les populations autochtones du Brésil. Cependant, comme la plupart des feux sont allumés illégalement, on ne sait pas quel impact ce décret pourrait avoir.

Rodrigo Maia, président de la Chambre des députés, a annoncé qu’il formerait un comité parlementaire pour surveiller le problème. En outre, il a déclaré que la Chambre tiendra une commission générale dans les jours suivants pour évaluer la situation et proposer des solutions au gouvernement.

Après qu’un rapport de Globo Rural ait révélé qu’un groupe WhatsApp de 70 personnes était impliqué dans le Jour du feu, Jair Bolsonaro a déterminé l’ouverture d’enquêtes par la police fédérale.

Dans une webémission publiée le 28 novembre 2019, le président Jair Bolsonaro a blâmé l’acteur et environnementaliste Leonardo DiCaprio pour les incendies de forêt tropicale, alléguant que les ONG ont allumé les feux en échange de dons. DiCaprio, Global Wildlife Conservation et la Commission de la survie des espèces de l’UICN condamnent les accusations de Bolsonaro.

Le Brésil a interdit de défricher des terres en y mettant le feu le 29 août 2019.

Plusieurs mesures prises par le gouvernement brésilien de Jair Bolsonaro pour stopper les incendies sont :

• Acceptation de 4 avions du Chili pour lutter contre les incendies.
• Acceptation d’une aide de 12 millions de dollars du gouvernement du Royaume-Uni
• Adoucissement de sa position sur l’aide du G7.
• Appel à une conférence internationale pour préserver l’Amazonie avec la participation de tous les pays qui ont une partie de la forêt amazonienne sur leur territoire

Protestations contre les politiques du gouvernement brésilienEdit

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‘La foule marche en défense de l’Amazonie et contre les politiques environnementales de Bolsonaro’ – reportage vidéo d’Abya Yala TV en Bolivie.

En ce qui concerne le déplacement des populations indigènes, Amnesty International a souligné le changement dans la protection des terres appartenant aux populations indigènes, et ont appelé les autres nations à faire pression sur le Brésil pour rétablir ces droits, car ils sont également essentiels pour protéger la forêt tropicale. Ivaneide Bandeira Cardoso, fondatrice de Kanindé, un groupe de défense des communautés indigènes basé à Porto Velho, a déclaré que Bolsonaro est directement responsable de l’escalade des feux de forêt en Amazonie cette année. Cardoso a déclaré que les feux de forêt sont une « tragédie qui affecte toute l’humanité » puisque l’Amazonie joue un rôle important dans l’écosystème mondial en tant que puits de carbone pour réduire les effets du changement climatique.

Des milliers de citoyens brésiliens ont organisé des manifestations dans plusieurs grandes villes à partir du 24 août 2019 pour contester la réaction du gouvernement aux feux de forêt. Des manifestants du monde entier ont également organisé des événements dans les ambassades du Brésil, notamment à Londres, Paris, Mexico et Genève.

Impact sur les peuples autochtones du BrésilModifié

En plus des dommages environnementaux, les actions de brûlis menant aux incendies de forêt ont menacé les quelque 306 000 autochtones du Brésil qui résident à proximité ou à l’intérieur de la forêt tropicale. Bolsonaro s’était prononcé sur la nécessité de respecter la démarcation des terres pour les populations autochtones établie dans la Constitution brésilienne de 1988. Selon un reportage de la CBC sur les incendies de forêt au Brésil, des représentants des peuples autochtones ont déclaré que les agriculteurs, les bûcherons et les mineurs, encouragés par les politiques du gouvernement brésilien, les ont chassés de leurs terres, parfois par la violence, et ont assimilé leurs méthodes à un génocide. En outre, certains groupes indigènes qui ont traditionnellement utilisé des pratiques de gestion du feu pour assurer leur subsistance agricole sont criminalisés. Certaines de ces tribus ont juré de se défendre contre ceux qui pratiquent la déforestation afin de protéger leurs terres. Kerexu Yxapyry, un chef de la tribu Kerexu de Santa Catarina, décrit ce conflit en ces termes : « Nous savons que notre lutte sera ardue. Peut-être que beaucoup de nos leaders seront tués, mais nous sommes organisés. Et nous allons défendre nos droits. »

Pour en savoir plus sur les impacts du déplacement sur les populations,

Réponses internationalesEdit

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Reportage vidéo d’actualité de Todo Noticias basé en Argentine, montrant une forêt brûlée

Des dirigeants internationaux et des ONG environnementales ont condamné le président Bolsonaro pour l’ampleur des feux de forêt au sein de la partie brésilienne de l’Amazonie.

Plusieurs gouvernements internationaux et groupes environnementaux ont exprimé leurs inquiétudes face à la position de Bolsonaro sur la forêt tropicale et au manque de tentatives de son gouvernement pour ralentir les incendies de forêt. Parmi les plus virulents, on trouve Macron, étant donné la proximité de la Guyane française avec le Brésil. Il a qualifié les incendies d’Amazonie de « crise internationale », tout en affirmant que la forêt tropicale produit « 20 % de l’oxygène de la planète », une affirmation contestée par les universitaires. Il a déclaré : « Notre maison brûle. Littéralement. »

La discussion sur les incendies s’est invitée dans les négociations finales de l’accord de libre-échange UE-Mercosur entre l’UE et le Mercosur, un bloc commercial composé de l’Argentine, du Brésil, de l’Uruguay et du Paraguay. Alors que les incendies se poursuivent, M. Macron et le Premier ministre irlandais Leo Varadkar ont déclaré qu’ils refuseraient de ratifier l’accord commercial si le Brésil ne s’engageait pas à protéger l’environnement. Cependant, ils ont tous deux été accusés d’utiliser les incendies comme un prétexte pour saborder un accord auquel ils s’opposaient déjà pour des raisons protectionnistes.

Le ministre des Finances de Finlande Mika Lintilä a suggéré l’idée d’une interdiction par l’UE des importations de bœuf brésilien jusqu’à ce que le pays prenne des mesures pour arrêter la déforestation.

Le secrétaire général de la Rainforest Foundation Norway (RFN), Øyvind Eggen, a déclaré que ni les « chiffres officiels de la déforestation » publiés par les autorités brésiliennes le 18 novembre 2019, ni le nombre de feux de forêt en Amazonie en 2019, n’étaient normaux. Selon le RFN, « Nous nous approchons d’un point de basculement potentiel, où de grandes parties de la forêt seront tellement endommagées qu’elles s’effondreront. »

Préserver l’Amazonie : A Shared Moral ImperativeEdit

Le 10 septembre 2019, la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants des États-Unis a tenu une audience à Washington, DC, intitulée « Préserver l’Amazonie : A Shared Moral Imperative ». Dans son témoignage présenté à l’audience, l’économiste du Peterson Institute for International Economics (PIIE), Monica de Bolle a comparé la forêt tropicale à une « bombe à carbone », car les feux allumés pour la déforestation « pourraient libérer jusqu’à 200 millions de tonnes de carbone dans l’atmosphère par an, ce qui stimulerait le changement climatique à un rythme beaucoup plus rapide, sans parler des changements associés dans les régimes pluviaux qui peuvent résulter de la déforestation »:2

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