Liban : Mouvement Amal, y compris les zones d’opération et de contrôle ; cas de recrutement forcé, en particulier de jeunes ; activité, y compris les postes de contrôle et les barrages routiers à l’intérieur de Beyrouth (2011-décembre 2013)

Des sources indiquent que la prise de contrôle de Beyrouth Ouest par le Hezbollah était « temporaire » (Middle East Policy Council 2008 ; Guzansky et Berti 2012, 6). Human Rights Watch ajoute qu’en 2008, le Hezbollah, Amal et le Parti social nationaliste syrien « ont utilisé des armes légères et des grenades propulsées par fusée (RPG, souvent appelées B7) dans des zones densément peuplées de Beyrouth. Ces attaques ont tué et blessé de nombreux civils » (18 mai 2008).

4. Activités

Selon le Professeur, le Mouvement Amal, comme tous les autres mouvements politiques au Liban, a une branche armée (Professeur 6 déc. 2013). Le Professeur a ajouté que la branche armée « n’est pas visible tout le temps, mais est apparue dans les rues à différents moments (la dernière fois étant au printemps 2008) » (ibid.). Selon le Political Handbook of the World,  » Amal a été largement désarmé ces dernières années, le Hezbollah étant devenu la principale opposition militaire aux forces israéliennes dans le sud du Liban  » (2013). De même, le professeur invité a déclaré que

Amal, comme d’autres groupes similaires, ont largement réduit leur infrastructure militaire dans les années 1990, ne conservant qu’un nombre réduit de combattants avec un champ d’action restreint ; comme la garde des locaux du mouvement et de leurs périmètres, la fourniture de services de sécurité à leurs propres membres supérieurs, la coordination de la sécurité (au niveau du quartier) avec le Hezbollah, les Forces armées libanaises, les Forces de sécurité intérieure ou d’autres acteurs, etc. Bien que le Hezbollah ne leur fasse pas entièrement confiance, certains agents d’Amal sont connus pour collecter et transmettre au Hezbollah des informations sur leur quartier. Sur une échelle militaire plus large, la décision primaire d’entreprendre des activités militaires contre Israël (la raison officielle pour laquelle Amal, le Hezbollah et d’autres groupes utilisent pour maintenir leurs groupes armés après 1990) est monopolisée par le Hezbollah depuis les années 1990. Par conséquent, Amal n’a pas entrepris, en solo, de campagne ou d’activité militaire, quelle qu’elle soit, au cours de la période 2010-2013. Les membres armés d’Amal sont maintenus et fonctionnent comme un régime de réserve pour la milice ultra organisée du Hezbollah. Cependant, le fait d’avoir un groupe redondant de personnes armées a ouvert l’appétit d’autres acteurs pour les utiliser « si nécessaire ». Ce faisant, les membres d’Amal n’opèrent pas pour le compte d’Amal lui-même, mais en tant que mercenaires, y compris, mais sans s’y limiter, les services de renseignement syriens, les groupes criminels organisés, etc. (13 déc. 2013)

Des informations corroborantes n’ont pu être trouvées parmi les sources consultées par la Direction des recherches dans les délais impartis pour cette réponse. Le 2012 Bertelsmann Stiftung’s Transformation Index (BTI), une évaluation mondiale des processus de transition, indique que le Hezbollah et Amal « maintiennent une force militaire permanente de « combattants de la résistance », sur laquelle le gouvernement central n’a pas le moindre contrôle » (2012, 5).

Un rapport intitulé Détention arbitraire et torture : The Bitter Reality of Lebanon, basé sur une étude 2008-2009 menée par quatre ONG : Lebanese Center for Human Rights (CLDH), Coordination Committee of the Organizations for Voluntary Service (COSV), KAFA (Enough) Violence and Exploitation, the Permanent Peace Movement (PPM), indique que

pendant cette étude, presque tous les détenus arrêtés parce qu’ils sont soupçonnés de collaboration avec Israël se sont plaints de torture, quels que soient les services d’interrogatoire. Dans certains cas, les milices d’Amal et du Hezbollah sont impliquées dans l’arrestation et pratiquent la torture sur leurs  » détenus « , sans aucune base légale pour leur détention, avant de les remettre aux services libanais autorisés. (CLDH janv. 2011, 25)

Le rapport ajoute qu’il est « impossible d’évaluer efficacement la prévalence des allégations de torture perpétrées par les milices d’Amal et du Hezbollah, qui arrêtent et interrogent les suspects – au moins dans certains cas – avant de les remettre au service de sécurité compétent » (ibid, 29).

Des sources indiquent que le Mouvement Amal a déposé une plainte pénale contre le CLDH pour avoir rendu compte de la torture de détenus par des personnes affiliées à Amal (AI 2012 ; Human Rights Watch janv. 2012, 2). En mars 2011, le procureur général a ouvert une enquête pénale sur l’organisation (ibid. ; AI 2012). Le 12 octobre 2011, l’OMCT a indiqué que deux représentants du CLDH faisaient l’objet d’un « harcèlement judiciaire continu »

Les rapports des États-Unis sur les pratiques en matière de droits de l’homme pour 2011 indiquent que, le 15 décembre 2011,

une bagarre entre deux individus a évolué en un affrontement armé entre des membres du Mouvement chiite Amal et le groupe sunnite pro-syrien Ahbash à Bourj Abi Haidar à Beyrouth, faisant trois morts et 11 blessés. Les Forces armées libanaises (FAL) sont intervenues pour contenir l’affrontement. (24 mai 2012, 2)

Des informations corroborantes n’ont pas pu être trouvées parmi les sources consultées par la Direction des recherches dans les délais impartis pour cette Réponse.

Les sources médiatiques font état d’affrontements entre le Mouvement Amal et des Palestiniens dans le quartier de Farhat (MTV Lebanon 30 mai 2013 ; The Daily Star 30 mai 2013), que le Daily Star indique être dans la banlieue sud de Beyrouth (ibid.). Le Daily Star rapporte qu’il y a eu une « fusillade prolongée » et que des grenades à main ont été utilisées (ibid.). Le Daily Star ajoute que les responsables du Mouvement Amal nient avoir été impliqués dans l’incident (ibid.).

4.1 Utilisation de postes de contrôle et de barrages routiers à Beyrouth

La professeure a indiqué que le Mouvement Amal a eu des postes de contrôle dans le passé, mais qu’à sa connaissance, il n’a pas actuellement de postes de contrôle permanents au Liban, à part quelques-uns à Verdun, près du palais de Berri (professeure 6 déc. 2013). Toutefois, elle a ajouté que, « en période d’attentats à la voiture piégée ou de troubles », le Mouvement Amal « installe des points de contrôle près de « leurs » quartiers » (6 déc. 2013). Le 24 juin 2013, Al Jazeera a fait état de 15 décès qui ont résulté d’affrontements à Sidon entre les troupes gouvernementales et les partisans d’un cheikh sunnite opposé au Hezbollah. Al Jazeera a ajouté que « des barrages ont été érigés, certains par le mouvement Amal… pour empêcher les gens de traverser Sidon – ils ont fait reculer les gens » (13 déc. 2013). Le conférencier invité a indiqué que le

mouvement Amal ne mène pas d’activités militaires par lui-même. Bien que rare, la présence des membres d’Amal sur les points de contrôle se limite à un rôle secondaire dans les points de contrôle gérés par une autre partie. Ces points de contrôle -si tant est qu’ils soient établis- pourraient se trouver dans les zones chiites mais jamais dans les zones mixtes ou autres zones non chiites. (13 déc. 2013)

Le 19 août 2013, le Daily Star, un journal libanais, a indiqué que le Hezbollah a mis en place des points de contrôle et inspecté les voitures entrant dans les quartiers de la banlieue sud de Beyrouth, et que « le Mouvement Amal a également renforcé les mesures de sécurité dans le sud du Liban. »

Selon le professeur, « toutes les milices utilisent à un moment ou à un autre des barrages routiers, mais les seuls barrages routiers et/ou points de contrôle permanents des milices sont ceux du Hezbollah (aux côtés, bien sûr, de l’armée libanaise) » (6 déc. 2013). Le conférencier invité a indiqué que « les barrages routiers sont utilisés pour sécuriser les locaux d’Amal et les résidences de leurs hauts responsables » (13 déc. 2013).

5. Recrutement

Selon le professeur, le Mouvement Amal ne « recrute pas de force » les gens (professeur 6 déc. 2013). Le professeur a indiqué qu’Amal recrute souvent des jeunes issus de milieux chiites « qui sont pour la plupart laïques » et « sont attirés par Amal » (ibid.). Le professeur invité a indiqué que

Après 1990, il n’y a pas de rapports crédibles sur Amal ayant recours au recrutement forcé en général, y compris les jeunes. On peut certainement affirmer sans risque l’absence d’une telle pratique depuis une dizaine d’années. Le recrutement des jeunes par Amal, qui aurait diminué ces dernières années, se fait principalement par le biais d’un réseau d’institutions sociales et éducatives (écoles et universités) qu’ils contrôlent entièrement ou partiellement, des délégués de leurs communautés ou de l’organisation scoute qu’ils ont créée. C’est sur ce point qu’Amal a été le plus critiqué : en attirant les jeunes dans des activités de jeunesse/scoutisme, Amal enrôle des jeunes et les forme progressivement à certaines compétences militaires alors qu’ils ont moins de 18 ans. Un autre domaine dans lequel Amal est fort : les institutions gouvernementales. En fait, Amal est l’un des rares mouvements au Liban qui a réussi à inonder toutes sortes d’institutions gouvernementales de membres ou de partisans. Cela a contribué à la création d’un vaste « réseau Amal » dans presque toutes les institutions gouvernementales, ce qui les aide à poursuivre leur recrutement. Il n’y a pas de rapports ou d’informations concernant des représailles contre des personnes qui ne veulent pas adhérer. Une telle possibilité pourrait exister pour certains membres/cadre de haut rang prêts à quitter le mouvement (surtout s’ils se sont vu confier des rôles de sécurité) mais pas pour ceux qui refusent d’adhérer. (13 déc. 2013)

Selon Al Akhbar, un journal basé à Beyrouth, le mouvement Amal a indiqué qu’ils sont « en train de promouvoir une jeune génération de militants à des postes de direction » (Al Akhbar 23 oct. 2013). Al Akhbar rapporte qu’ils prévoient de « suivre rapidement les jeunes membres du parti, en particulier ceux issus des universités, en contournant la pratique bureaucratique existante qui consiste à devoir servir un long mandat dans les rangs inférieurs de l’organisation avant même d’atteindre les postes de niveau intermédiaire » (ibid.). Al Akhbar indique également qu’Amal créera une école de formation permanente pour les nouveaux membres et développera des groupes de jeunes comme les scouts pour « inverser la perte de membres au profit du Hezbollah au cours des dernières années » (ibid.). L’International Crisis Group indique que « ver le temps, l’influence d’Amal parmi les chiites a diminué de façon spectaculaire alors que celle du Hezbollah a augmenté » (22 nov. 2012).

6. Ciblage des individus

Le conférencier invité a indiqué que

la possibilité pour quelqu’un d’être attaqué ou maltraité par Amal est limitée aux cas de figure suivants :

La personne est soupçonnée d’avoir des liens avec les services de renseignement israéliens, un mouvement sunnite radical ou un groupe terroriste ayant un programme hostile à Amal (ou ses alliés). Dans ce cas, si les membres d’Amal ont connaissance d’une telle personne, ils vont l’arrêter, la détiennent pendant un certain temps (quelques heures à quelques jours) et la remettent ensuite soit au Hezbollah, soit au département des renseignements de l’armée libanaise. Pendant la période de détention à Amal, il est très probable que la personne soit maltraitée ou soumise à la torture, à des traitements dégradants ou à d’autres traitements inhumains.

La personne est impliquée dans un conflit personnel avec un leader/cadre influent d’Amal : dans ce cas, il s’agirait plus d’intimidation que d’arrestation et de détention réelles. La période de détention serait de quelques heures à quelques jours. Les mêmes risques de mauvais traitements (voir a) s’appliquent dans ce cas.

Un ou plusieurs membres d’Amal opèrent comme mercenaires pour un groupe criminel organisé. Cela signifie que la situation n’est plus une détention politiquement justifiée mais plus proche d’un enlèvement conventionnel où des rançons ou d’autres demandes sont impliquées. La période et les conditions de détention dans ce cas dépendent de la volonté du « client » ainsi que du déroulement des négociations entre le client et la famille de l’otage.

Une remarque supplémentaire à ce sujet : il existe une histoire de conflit entre le mouvement Amal et la plupart des groupes armés palestiniens, en particulier ceux basés à Tyr, Sidon et Beyrouth. Cela rend les Palestiniens, qu’ils appartiennent ou non à l’une des trois catégories décrites ci-dessus, plus vulnérables au harcèlement des membres d’Amal, en particulier dans les zones où Amal conserve une certaine influence.(13 déc. 2013).

Le professeur a déclaré de la même manière que le mouvement Amal a « une histoire de mauvais traitements envers les Palestiniens » (6 déc. 2013).

7. allégations d’impunité

L’International Crisis Group rapporte que, selon deux journaux Al-Akhbar et As-Safir, il existe un « sentiment que les personnes étroitement liées au Hezbollah et à Amal sont hors de portée de la loi, ne rendent pas de comptes et sont à l’abri de toute sanction » (22 nov. 2012, 26). Le 22 novembre 2012, l’International Crisis Group a déclaré que « le tribunal militaire, le secrétaire général, la division de la sécurité de l’aéroport ainsi que plusieurs postes critiques de l’armée sont tous actuellement dirigés par des personnes ayant des liens étroits avec le Hezbollah ou ses alliés » (11). Selon le Conseil européen des relations étrangères, un groupe de réflexion paneuropéen, un dirigeant salafiste de la ville de Sidon, dans le sud du pays, « qui condamne le Hezbollah », a déclaré que le Hezbollah et Amal « contrôlent l’État, ils donnent du travail à leur peuple alors que le nôtre est au chômage, et ils nous attaquent sur tous les fronts alors que le gouvernement ne fait rien » (sept. 2012, 4, 12). Des informations corroborantes n’ont pas pu être trouvées parmi les sources consultées par la Direction des recherches dans les contraintes de temps de cette Réponse.

Cette Réponse a été préparée après avoir recherché des informations accessibles au public actuellement disponibles pour la Direction des recherches dans les contraintes de temps. Cette réponse n’est pas, et ne prétend pas être, concluante quant au mérite de toute demande d’asile particulière. Veuillez trouver ci-dessous la liste des sources consultées lors de la recherche de cette demande d’information.

Al Akhbar. 23 octobre 2013. Amal Khalil. « Liban : Berri appelle au changement d’Amal ».

Al Jazeera. 24 juin 2013. « Des combats meurtriers font rage au Liban ».

Amnesty International (AI). 4 août 2011.  » Liban : Cessez le harcèlement d’un militant des droits de l’homme pour avoir documenté des actes de torture. »

Bertelsmann Stiftung. 2012.  » Lebanon Country Report « . Indice de transformation de la Bertelsmann Stiftung.

Ressources de réconciliation. 2012. « Réconciliation, réforme et résilience : Une paix positive pour le Liban ». Accord : Une revue internationale des initiatives de paix. Numéro 24.

_____. N.d. « A propos de nous ».

Le Daily Star. 19 août 2013. Youssef Diab et Mohammed Zaatari. « Les forces de sécurité identifient d’autres suspects d’attentat à la bombe ». (Factiva)

_____. 30 mai 2013. « Tension Grips Suburbs After Beirut Shootout ».

Conseil européen des relations étrangères (ECFR). Septembre 2012. Julien Barnes-Dacey. Liban : Contenir le débordement de la Syrie.

Human Rights Watch. Janvier 2012. « Liban. » Rapport mondial 2013.

_____. Janvier 2009. « Liban. » Rapport mondial 2009.

_____. 18 mai 2008. « Liban : Les pourparlers politiques au Qatar devraient aborder les abus. »

International Crisis Group. 13 mai 2013. Trop près pour le confort : Les Syriens au Liban.

_____. 22 novembre 2012. Un équilibre précaire : Le Liban et le conflit syrien.

La Fondation Jamestown. 2 novembre 2012. Nicholas Heras. « Quel est le rôle du Hezbollah dans la crise syrienne ? » TerrorismMonitor. Volume 10, numéro 20.

_____. N.d. « À propos de nous ».

Centre libanais des droits de l’homme (CLDH), Comité de coordination des organisations de service volontaire (COSV), KAFA (Assez) Violence et exploitation, Mouvement permanent pour la paix (MPP). Janvier 2011. Détention arbitraire et torture : La réalité amère du Liban.

MTV Liban. 30 mai 2013. « Affrontements violents entre le Mouvement Amal et les Palestiniens dans le quartier de Farhat dans les environs de la Cité Sportive ».

Naharnet. 3 août 2011. « Résolution des affrontements Hezbollah-Amal à Adeisseh ».

_____. N.d. « A propos de Naharnet ».

Consortium national pour l’étude du terrorisme et des réponses au terrorisme (START). N.d. « Amal ».

Manuel politique du monde (PHW). 2013. « Liban. »

Professeur, Université de Londres. 6 décembre 2013. Correspondance avec la direction de la recherche.

_____. 24 mai 2012. Département d’État. « Liban. » Rapports par pays sur les pratiques en matière de droits de l’homme pour 2011.

Conférencier invité, Université Saint-Joseph, Beyrouth. 13 décembre 2013. Correspondance envoyée à la Direction des recherches.

Organisation mondiale contre la torture (OMCT). 12 octobre 2011.  » Liban : Harcèlement judiciaire en cours contre deux représentants du Centre libanais pour les droits de l’homme. »

Ya Libnan. 9 novembre 2013. « 2 blessés dans un affrontement entre le Hezbollah et Amal au sud du Liban ».

Sources supplémentaires consultées

Sources orales : Les tentatives de contacter les personnes et les organisations suivantes ont été infructueuses dans les limites de temps de cette réponse : Al Karama ; professeur associé d’histoire du Moyen-Orient et de la Méditerranée, Université de Toronto ; professeur associé de sciences politiques, Université de Toronto ; Canada – Ambassade au Liban ; Carnegie Middle East Center ; Centre d’études libanaises ; Middle East Institute. Les personnes et organisations suivantes n’ont pas été en mesure de fournir des informations pour cette réponse : Directeur, Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs, American University of Beirut ; Human Rights Watch ; Lebanese Center for Human Rights (CLDH) ; Professeur d’études politiques, American University of Beirut.

Sites Internet, notamment : Canada – Sécurité publique ; ecoi.net ; Factiva ; GlobalSecurity.org ; Jane’s Intelligence Review ; Liban – Gouvernement du Liban, Agence de presse nationale ; Centre libanais des droits de l’homme ; Minority Rights Group International ; Nations Unies – Refworld ; États-Unis – Bureau du contre-terrorisme.