21. Brit Guyana (1928-1966)
Krízis előtti szakasz (1928. március 28. – 1953. október 8.): A brit parlament 1928. március 28-án elfogadta a Brit Guyana törvényt, amely 30 tagú törvényhozó tanácsról és 12 tagú végrehajtó tanácsról rendelkezett. 1928. július 18-án a brit uralkodó hivatalosan is bevezette a Brit Guyana koronagyarmat új alkotmányát. Sir Frederick Gordon Guggisberget 1928. november 7-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójának. A törvényhozási választásokat 1930-ban tartották. Sir Edward Brandis Denhamet 1930. június 9-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójává. A törvényhozási választásokat 1935-ben tartották. Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote-ot 1935. március 26-án nevezték ki Brit Guyana kormányzójának. 1937-ben Ayube Mohamed Edun vezetésével megalakult a kelet-indiai cukornádmunkások és az afrikai bauxitmunkások politikai érdekeit képviselő Man Power Citizen’s Association (MPCA).
Sir Wilfrid Edward Francis Jacksont 1937. november 19-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójává. Négy személy meghalt a kormányrendőrség és a sztrájkoló munkások közötti összecsapásokban Leonorában 1939. február 16-án. Sir Gordon James Lethemet 1941. november 7-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójának. 1946 júniusában Dr. Jung Bahadur Singh vezetésével megalakult a Brit Guyana Munkáspárt (BGLP). Dr. Cheddi Jagan és Janet Jagan 1946. november 6-án létrehozta a Politikai Ügyek Bizottságát (PAC). Sir Charles Campbell Woolley-t 1947. április 12-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójává. A törvényhozási választásokat 1947. november 24-én tartották, és a Dr. Jung Bahadur Singh vezette Brit Guyana Munkáspárt (BGLP) a törvényhozási tanács 14 választott helyéből ötöt szerzett meg. A Man Power Citizen’s Association (MPCA) egy helyet szerzett a Törvényhozó Tanácsban. Függetlenek, köztük Dr. Cheddi Jagan, nyerték el a törvényhozó tanács fennmaradó nyolc megválasztott helyét. Öt cukornádmunkás meghalt a kormányrendőrséggel való összecsapások során az Enmore ültetvényen 1948. június 16-án. Dr. Cheddi Jagan vezetésével 1950. január 1-jén megalakult a Népi Progresszív Párt (PPP). 1950. október 8-án a brit kormány háromtagú bizottságot hozott létre Sir E. J. Waddington vezetésével, hogy “vizsgálja felül a választójogot, a törvényhozás és a végrehajtó tanács összetételét…. és tegyen ajánlásokat”. A Waddington-bizottság 1950. december 15-én érkezett Brit Guyanába. 1951. június 29-én a Waddington-bizottság jelentést adott ki, amelyben egy 27 tagú Képviselőházat javasolt, amelynek 24 tagját négy évre választották, valamint egy kilenctagú Államtanácsot, amelynek tagjait a kormányzó nevezi ki. 1953. április 7-én a brit kormány kiadta Brit Guyana alkotmányát, amely a Waddington-bizottság ajánlásainak nagy részét tartalmazta. Sir Alfred William Lungley Savage-et 1953. április 14-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójává. A törvényhozási választásokat 1953. április 27-én tartották, és a PPP a Képviselőház 24 képviselői helyéből 18-at szerzett meg. A Képviselőház 1953. május 18-án ült össze, és Dr. Cheddi Jagant, a PPP képviselőjét 1953. május 30-án eskették fel főminiszterré. A Guyanai Ipari Dolgozók Szakszervezete (GIWU) 1953. augusztus 30-tól sztrájkba lépett. 1953. október 8-án a Képviselőház elfogadta a Munkaügyi kapcsolatokról szóló törvényt, amely kötelezte a munkaadókat, hogy ismerjék el az iparágban dolgozók több mint 65 százalékának támogatását élvező szakszervezeteket.
Krízisfázis (1953. október 9. – 1956. április 25.): Savage kormányzó felfüggesztette az alkotmányt, elmozdította hivatalából Cheddi Jagan főminisztert, és 1953. október 9-én szükségállapotot hirdetett. Jamaikából brit kormánycsapatokat küldtek a rend fenntartására. A brit kormány 1953. december 2-án háromtagú alkotmányügyi bizottságot nevezett ki Sir James Robertson vezetésével, és 1953. december 27-én ideiglenes kormányt nevezett ki. Dr. Cheddi Jagant 1954. április 3-án a kormányrendőrség letartóztatta Mahaicony faluban, és 1954. április 4-én hat hónap kényszermunkával járó börtönbüntetésre ítélték. Dr. Cheddi Jagan 1954. szeptember 12-én szabadult a börtönből. Az Alkotmányügyi Bizottság 1954. november 2-án jelentést adott ki, amelyben azt javasolta, hogy Brit-Guineának ne adjanak teljes belső önkormányzatot, ahogyan azt a Haladó Néppárt (PPP) követelte. Forbes Burnhamet 1955. február 15-én kizárták a PPP-ből. Sir Patrick Muir Renisont 1955. október 25-én nevezték ki Brit Guyana kormányzójává. 1956. április 25-én a brit kormány új alkotmányt vezetett be Brit Guyana számára, amely törvényhozó tanácsról és végrehajtó tanácsról rendelkezett.
Krízis utáni szakasz (1956. április 26. – 1962. február 14.): A törvényhozási választásokat 1957. augusztus 12-én tartották, és a Dr. Cheddi Jagan vezette Népi Progresszív Párt (PPP) a törvényhozási tanács 14 választott helyéből 9-et szerzett meg. A Forbes Burnham vezette PPP három helyet szerzett a Törvényhozó Tanácsban. Forbes Burnham 1957. október 5-én megalapította a Népi Nemzeti Kongresszust (PNC). 1958. december 22-én Sir Ralph Francis Alnwick Grey-t nevezték ki Brit Guyana kormányzójává. A brit és a guyanai képviselők 1960. március 7-31. között Iain Macleod gyarmati államtitkár vezetésével tárgyalásokat folytattak Londonban, és a brit kormány beleegyezett, hogy Brit Guyana teljes belső önkormányzatot kapjon egy új alkotmány alapján. Az Egyesült Erőket (UF) Peter D’Aguiar hozta létre 1960. október 5-én. Grey kormányzó 1961. június 14-én feloszlatta a Törvényhozó Tanácsot. Az új alkotmány 1961. július 17-én lépett hatályba. A törvényhozási választásokat 1961. augusztus 21-én tartották, és a PPP a 35 helyből 20-at (a szavazatok 42,6 százalékát) szerzett meg a Képviselőházban. A PNC 11 helyet szerzett (a szavazatok 41 százaléka) a Képviselőházban, az UF pedig négy helyet szerzett a Képviselőházban. Dr. Cheddi Jagan a PPP részéről 1961. szeptember 5-én miniszterelnökként kormányt alakított.
Krízisfázis (1962. február 15. – 1966. május 26.): 1962. február 15-én mintegy 20 000 személy tüntetett Jagan miniszterelnök kormánya ellen, és 1962. február 16-tól etnikai zavargások törtek ki Georgetownban. Jagan miniszterelnök 1962. február 16-án szükségállapotot hirdetett, és kérte a brit kormánycsapatok bevetését. Mintegy 2000 brit kormánykatonát telepítettek a gyarmatra, és a zavargásokat 1962. február 19-én elfojtották. A zavargások során öt személyt, köztük egy kormányrendőrt megöltek. A brit kormány 1962. május 11-én a Nemzetközösség (CoN) háromtagú vizsgálóbizottságot nevezett ki, amelynek vezetője a brit Sir Henry Wynn-Parry volt. A Nemzetközösség (CoN) vizsgálóbizottsága 1962. május 21. és június 28. között Georgetownban tartott meghallgatásokat, és 1962 októberében jelentést adott ki. Jagan miniszterelnök 1962. július 19-én kérte az Egyesült Nemzetek Szervezetét (ENSZ), hogy sürgesse a brit kormányt Brit Guyana (Guyana) azonnali függetlenségének megadására. A kormány 1962. augusztus 19-én feloldotta a szükségállapotot. A brit és a guyanai képviselők 1962. október 23. és november 6. között Londonban tárgyaltak. 1963. április 18-án a szakszervezetek általános sztrájkot indítottak, amely 1963. július 8-ig tartott. A kubai kormány 1963 májusában gazdasági segítséget (olajszállítmányokat) nyújtott Cheddi Jagan miniszterelnök kormányának támogatására. Az általános sztrájk során elkövetett erőszakos cselekmények következtében legalább tizenegy személyt megöltek, köztük két személyt a kormányrendőrség. 1963. október 22-31. között a londoni Lancaster House-ban Duncan Sandys gyarmati államtitkár elnökletével alkotmányos konferenciát tartottak, de a felek (PPP és PNC) nem jutottak megállapodásra sem a Brit Guyana választási rendszerére vonatkozó kompromisszumos tervről, sem a Brit Guyana függetlenségének menetrendjéről. 1964. október 31-én Duncan Sandys gyarmati államtitkár bejelentette, hogy Brit Guyana választási rendszere az arányos képviselet (PR) lesz, amelyet az ellenzéki PNC támogatott. Az ENSZ Közgyűlése 1963. december 12-én elfogadott egy határozatot, amely felszólította a brit kormányt, hogy adja meg Guyana függetlenségét. Nkrumah ghánai elnök 1964. február 9-19. között különmegbízottat, W. E. Abraham professzort nevezte ki, hogy közvetítsen a PPP és a PNC közötti tárgyalásokon. A Guyanai Mezőgazdasági Dolgozók Szakszervezete (GAWU) 1964. február 17-én kezdődő cukornádmunkás-sztrájkot szervezett. 1964. március 4-én két személy meghalt egy autóbuszos merényletben Tainban. Egy személyt, egy cukornádmunkásnőt egy afrikai “sztrájktörő” ölt meg Leonorában 1964. március 6-án. Sir Richard Edmonds Luyt 1964. március 7-én esküt tett Brit Guyana kormányzójaként. Edmonds Luyt kormányzó 1964. május 22-én szükségállapotot hirdetett, és 1964. május 24-26-án mintegy 450 brit kormánykatonát telepítettek Brit Guyanába. Eric Williams jamaicai miniszterelnök 1964 májusában megkísérelt közvetíteni a felek közötti tárgyalásokon. Janet Jagan 1964. június 1-jén lemondott belügyminiszteri tisztségéről. 1964. június 13-án Edmonds Luyt kormányzó elrendelte a PPP 32 tagjának, köztük Brindley Benn miniszterelnök-helyettesnek az őrizetbe vételét. 1964. június 15-én Jagan miniszterelnök kérte, hogy az ENSZ főtitkára küldjön vizsgálóbizottságot Brit Guyanába, de a brit kormány elutasította a javaslatot. 1964. július 6-án legalább 38 afrikai munkás halt meg a Demerara folyón egy személyhajón történt bombarobbanás következtében. Öt indiai munkás halt meg Mackenzie-ben 1964. július 6-án. A PPP georgetowni székházát 1964. július 17-én felrobbantották, ami legalább egy ember halálát okozta. A GAWU 1964. július 25-én a cukornádmunkások sztrájkját hirdette meg. Az 1964. március 4. és augusztus 29. közötti politikai erőszak következtében mintegy 189 személyt öltek meg és mintegy 15 000 személyt telepítettek ki. A parlamenti választásokat 1964. december 7-én tartották, és a PPP a Képviselőház 53 képviselői helyéből 24-et szerzett meg. A PNC 22 helyet szerzett a Képviselőházban, az Egyesült Erő (UF) pedig hét helyet a Képviselőházban. A Nemzetközösség (CoN) tizenegy megfigyelőt küldött Kanadából (2), Ghánából (2), Indiából (2), Máltáról (2), Nigériából (1) és Trinidad & Tobagóból (2) az indiai Tek Chand vezetésével az 1964. november 30-án kezdődő parlamenti választások megfigyelésére. A PNC-s Forbes Burnham 1964. december 23-án miniszterelnökként koalíciós kormányt alakított. A Nemzetközösség (CoN) választási megfigyelő missziója 1965. február 10-én jelentést adott ki. A brit és az amerikai kormány 1965 júniusától kezdve gazdasági támogatást (fejlesztési támogatásokat) nyújtott Burnham miniszterelnök kormányának. A Nemzetközi Jogászbizottság (ICJ) 1965. augusztus 4-20. között háromtagú vizsgálóbizottságot (Ausztrália, Ausztria, Írország) küldött az ír Seamus Henchy vezetésével, hogy kivizsgálja a Brit Guyanából származó faji megkülönböztetésről szóló jelentéseket. Az ICJ vizsgálóbizottsága 1965. október 20-án adta ki jelentését. A brit kormány 1965. november 2-7. között konferenciát rendezett Londonban Brit Guyana függetlenségéről, és a brit kormány 1966 májusában beleegyezett, hogy Brit Guyana megkapja a függetlenséget. Brit Guyana (Guyana) 1966. május 26-án hivatalosan is elnyerte függetlenségét Nagy-Britanniától. A válság során több mint 200 ember vesztette életét.
Válogatott bibliográfia
Bradley, C. Paul. 1963. “Party Politics in British Guiana,” The Western Political Quarterly, vol. 16 (2), pp. 353-370.
Wallace, Elisabeth. 1964. “British Guiana: Causes of the Present Discontents,” International Journal, vol. 19 (4), pp. 513-544.