21. Guiana Britannica (1928-1966)
Fase pre-crisi (28 marzo 1928-8 ottobre 1953): Il Parlamento britannico adottò la legge della Guiana Britannica il 28 marzo 1928, prevedendo un Consiglio Legislativo di 30 membri e un Consiglio Esecutivo di 12 membri. Il 18 luglio 1928, il monarca britannico introdusse formalmente una nuova costituzione per la colonia della Corona della Guiana Britannica. Sir Frederick Gordon Guggisberg fu nominato governatore della Guiana Britannica il 7 novembre 1928. Le elezioni legislative si tennero nel 1930. Sir Edward Brandis Denham fu nominato governatore della Guiana Britannica il 9 giugno 1930. Le elezioni legislative si tennero nel 1935. Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote fu nominato governatore della Guiana Britannica il 26 marzo 1935. La Man Power Citizen’s Association (MPCA), che rappresenta gli interessi politici dei lavoratori della canna da zucchero dell’India orientale e dei lavoratori africani della bauxite, fu fondata sotto la guida di Ayube Mohamed Edun nel 1937.
Sir Wilfrid Edward Francis Jackson fu nominato governatore della Guiana britannica il 19 novembre 1937. Quattro persone furono uccise in scontri tra la polizia governativa e lavoratori in sciopero a Leonora il 16 febbraio 1939. Sir Gordon James Lethem fu nominato governatore della Guyana britannica il 7 novembre 1941. Il Partito Laburista della Guyana Britannica (BGLP) fu fondato sotto la guida del Dr. Jung Bahadur Singh nel giugno 1946. Il Dr. Cheddi Jagan e Janet Jagan stabilirono il Political Affairs Committee (PAC) il 6 novembre 1946. Sir Charles Campbell Woolley fu nominato governatore della Guiana britannica il 12 aprile 1947. Le elezioni legislative si tennero il 24 novembre 1947 e il British Guiana Labour Party (BGLP) guidato dal Dr. Jung Bahadur Singh vinse cinque dei 14 seggi eletti nel Consiglio Legislativo. La Man Power Citizen’s Association (MPCA) vinse un seggio nel Consiglio Legislativo. Gli indipendenti, compreso il Dr. Cheddi Jagan, hanno vinto i restanti otto seggi eletti nel Consiglio Legislativo. Cinque lavoratori della canna da zucchero furono uccisi durante gli scontri con la polizia governativa nella piantagione Enmore il 16 giugno 1948. Il People’s Progressive Party (PPP) fu fondato sotto la guida del Dr. Cheddi Jagan il 1 gennaio 1950. L’8 ottobre 1950, il governo britannico istituì una commissione di tre membri guidata da Sir E. J. Waddington per “rivedere il franchising, la composizione della legislatura e del Consiglio Esecutivo …. e per fare raccomandazioni”. La Commissione Waddington arrivò in Guiana il 15 dicembre 1950. Il 29 giugno 1951, la Commissione Waddington pubblicò un rapporto che raccomandava una Camera dell’Assemblea di 27 membri con 24 membri eletti per quattro anni e un Consiglio di Stato di nove membri nominati dal governatore. Il 7 aprile 1953, il governo britannico emise una costituzione per la Guyana britannica, che incorporava la maggior parte delle raccomandazioni della Commissione Waddington. Sir Alfred William Lungley Savage fu nominato governatore della Guiana britannica il 14 aprile 1953. Le elezioni legislative si tennero il 27 aprile 1953, e il PPP vinse 18 dei 24 seggi della Camera dell’Assemblea. La Camera dell’Assemblea si riunì il 18 maggio 1953 e il Dr. Cheddi Jagan del PPP prestò giuramento come primo ministro il 30 maggio 1953. La Guiana Industrial Workers Union (GIWU) entrò in sciopero a partire dal 30 agosto 1953. L’8 ottobre 1953, la Camera dell’Assemblea adottò il Labour Relations Act che richiedeva ai datori di lavoro di riconoscere i sindacati che godevano del sostegno di più del 65% dei dipendenti dell’industria.
Fase di crisi (9 ottobre 1953 – 25 aprile 1956): Il governatore Savage sospese la costituzione, rimosse il primo ministro Cheddi Jagan dall’incarico e dichiarò lo stato di emergenza il 9 ottobre 1953. Le truppe del governo britannico furono inviate dalla Giamaica per mantenere l’ordine. Il governo britannico nominò una commissione costituzionale di tre membri guidata da Sir James Robertson il 2 dicembre 1953 e nominò un governo provvisorio il 27 dicembre 1953. Il Dr. Cheddi Jagan fu arrestato dalla polizia governativa nel villaggio di Mahaicony il 3 aprile 1954, e fu condannato a sei mesi di reclusione con lavori forzati il 4 aprile 1954. Il Dr. Cheddi Jagan fu rilasciato il 12 settembre 1954. La Commissione Costituzionale emise un rapporto il 2 novembre 1954, che raccomandava che alla Guinea Britannica non fosse concesso il pieno autogoverno interno come richiesto dal Partito Progressista del Popolo (PPP). Forbes Burnham fu espulso dal PPP il 15 febbraio 1955. Sir Patrick Muir Renison fu nominato governatore della Guiana britannica il 25 ottobre 1955. Il 25 aprile 1956, il governo britannico introdusse una nuova costituzione per la Guiana Britannica, che prevedeva un Consiglio Legislativo e un Consiglio Esecutivo.
Fase post-crisi (26 aprile 1956 – 14 febbraio 1962): Le elezioni legislative si tennero il 12 agosto 1957, e la facciata del Dr. Cheddi Jagan del People’s Progressive Party (PPP) vinse 9 dei 14 seggi eletti nel Consiglio Legislativo. La faciton di Forbes Burnham del PPP vinse tre seggi nel Consiglio Legislativo. Forbes Burnham fondò il People’s National Congress (PNC) il 5 ottobre 1957. Sir Ralph Francis Alnwick Grey fu nominato governatore della Guyana britannica il 22 dicembre 1958. I rappresentanti britannici e guyanesi tennero dei negoziati a Londra sotto la presidenza del Segretario di Stato per le Colonie Iain Macleod dal 7 al 31 marzo 1960, e il governo britannico accettò di concedere alla Guyana britannica un pieno autogoverno interno sotto una nuova costituzione. La United Force (UF) fu istituita da Peter D’Aguiar il 5 ottobre 1960. Il governatore Grey sciolse il Consiglio Legislativo il 14 giugno 1961. La nuova costituzione entrò in vigore il 17 luglio 1961. Le elezioni legislative si tennero il 21 agosto 1961 e il PPP vinse 20 dei 35 seggi (42,6% dei voti) nella Camera dell’Assemblea. Il PNC vinse 11 seggi (41% dei voti) nella Camera dell’Assemblea, e l’UF vinse quattro seggi nella Camera dell’Assemblea. Il Dr. Cheddi Jagan del PPP formò un governo come primo ministro il 5 settembre 1961.
Fase di crisi (15 febbraio 1962-26 maggio 1966): Circa 20.000 persone manifestarono contro il governo del primo ministro Jagan il 15 febbraio 1962, e disordini etnici scoppiarono a Georgetown a partire dal 16 febbraio 1962. Il primo ministro Jagan dichiarò lo stato di emergenza e richiese il dispiegamento di truppe del governo britannico il 16 febbraio 1962. Circa 2.000 truppe del governo britannico furono dispiegate nella colonia e i disordini furono soppressi il 19 febbraio 1962. Cinque persone, tra cui un poliziotto del governo, furono uccise durante i disordini. Il governo britannico nominò una commissione d’inchiesta di tre membri del Commonwealth delle Nazioni (CoN) guidata da Sir Henry Wynn-Parry dalla Gran Bretagna l’11 maggio 1962. La commissione d’inchiesta del Commonwealth delle Nazioni (CoN) tenne udienze a Georgetown dal 21 maggio al 28 giugno 1962 e pubblicò un rapporto nell’ottobre 1962. Il primo ministro Jagan chiese alle Nazioni Unite (ONU) di sollecitare il governo britannico a concedere l’indipendenza immediata alla Guyana britannica (Guyana) il 19 luglio 1962. Il governo revocò lo stato di emergenza il 19 agosto 1962. I rappresentanti britannici e della Guyana tennero dei negoziati a Londra dal 23 ottobre al 6 novembre 1962. Il 18 aprile 1963, i sindacati lanciarono uno sciopero generale che durò fino all’8 luglio 1963. Il governo cubano fornì assistenza economica (spedizioni di petrolio) a sostegno del governo del primo ministro Cheddi Jagan nel maggio 1963. Almeno undici persone furono uccise, comprese due persone uccise dalla polizia governativa, come risultato della violenza durante lo sciopero generale. Una conferenza costituzionale presieduta dal Segretario di Stato per le Colonie Duncan Sandys si tenne alla Lancaster House di Londra dal 22 al 31 ottobre 1963, ma i partiti (PPP e PNC) non si accordarono su un piano di compromesso per il sistema elettorale della Guiana britannica o su un calendario per l’indipendenza della Guiana britannica. Il 31 ottobre 1964, il Segretario di Stato per le Colonie Duncan Sandys annunciò che il sistema elettorale della Guyana britannica sarebbe stato la rappresentazione proporzionale (PR), che era il sistema sostenuto dall’opposizione PNC. L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite approvò una risoluzione il 12 dicembre 1963, che chiedeva al governo britannico di concedere l’indipendenza alla Guyana. Il presidente del Ghana Nkrumah nominò un inviato speciale, il professor W. E. Abraham, per mediare i negoziati tra il PPP e il PNC dal 9 al 19 febbraio 1964. La Guiana Agricultural Workers Union (GAWU) organizzò uno sciopero dei lavoratori della canna da zucchero a partire dal 17 febbraio 1964. Due persone furono uccise nell’attentato di un autobus a Tain il 4 marzo 1964. Un individuo, una lavoratrice di canna da zucchero, fu uccisa da un africano “scioperante” a Leonora il 6 marzo 1964. Sir Richard Edmonds Luyt prestò giuramento come governatore della Guiana britannica il 7 marzo 1964. Il governatore Edmonds Luyt dichiarò lo stato di emergenza il 22 maggio 1964, e circa 450 truppe del governo britannico furono dispiegate nella Guiana Britannica il 24-26 maggio 1964. Il primo ministro Eric Williams della Giamaica tentò di mediare i negoziati tra le parti nel maggio 1964. Janet Jagan si dimise da ministro dell’Interno il 1º giugno 1964. Il 13 giugno 1964, il governatore Edmonds Luyt ordinò la detenzione di 32 membri del PPP, incluso il vice primo ministro Brindley Benn. Il 15 giugno 1964, il primo ministro Jagan chiese che il segretario generale delle Nazioni Unite inviasse una commissione d’inchiesta nella Guiana britannica, ma il governo britannico rifiutò di accettare la proposta. Almeno 38 lavoratori africani furono uccisi nell’esplosione di una bomba su una nave passeggeri sul fiume Demerara il 6 luglio 1964. Cinque lavoratori indiani furono uccisi a Mackenzie il 6 luglio 1964. La sede del PPP a Georgetown fu bombardata il 17 luglio 1964, causando la morte di almeno un individuo. Il GAWU indisse lo sciopero dei lavoratori della canna da zucchero il 25 luglio 1964. Circa 189 persone furono uccise e circa 15.000 persone furono sfollate a causa della violenza politica tra il 4 marzo e il 29 agosto 1964. Le elezioni parlamentari si tennero il 7 dicembre 1964 e il PPP vinse 24 dei 53 seggi della Camera dell’Assemblea. Il PNC vinse 22 seggi nella Camera dell’Assemblea, e la United Force (UF) vinse sette seggi nella Camera dell’Assemblea. Il Commonwealth delle Nazioni (CoN) inviò undici osservatori da Canada (2), Ghana (2), India (2), Malta (2), Nigeria (1), e Trinidad & Tobago (2) guidati da Tek Chand dell’India per monitorare le elezioni parlamentari a partire dal 30 novembre 1964. Forbes Burnham del PNC formò un governo di coalizione come primo ministro il 23 dicembre 1964. La missione di osservazione elettorale del Commonwealth delle Nazioni (CoN) pubblicò un rapporto il 10 febbraio 1965. I governi britannico e statunitense fornirono assistenza economica (sovvenzioni allo sviluppo) al governo del primo ministro Burnham a partire dal giugno 1965. La Commissione Internazionale dei Giuristi (ICJ) inviò una commissione d’inchiesta di tre membri (Australia, Austria, Irlanda) guidata dall’irlandese Seamus Henchy per indagare sui rapporti di discriminazione razziale nella Guiana britannica dal 4 al 20 agosto 1965. La commissione d’inchiesta della CIG ha pubblicato un rapporto il 20 ottobre 1965. Il governo britannico ospitò una conferenza a Londra sull’indipendenza della Guyana britannica dal 2 al 7 novembre 1965, e il governo britannico accettò di concedere l’indipendenza alla Guyana britannica nel maggio 1966. La Guyana britannica (Guyana) ottenne formalmente la sua indipendenza dalla Gran Bretagna il 26 maggio 1966. Più di 200 persone furono uccise durante la crisi.
Bibliografia selezionata
Bradley, C. Paul. 1963. “Party Politics in British Guiana”, The Western Political Quarterly, vol. 16 (2), pp. 353-370.
Wallace, Elisabeth. 1964. “Guiana britannica: Causes of the Present Discontents”, International Journal, vol. 19 (4), pp. 513-544.
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