Libano: Movimento Amal, comprese le aree di operazione e di controllo; casi di reclutamento forzato, in particolare dei giovani; attività, compresi i posti di blocco e i blocchi stradali all’interno di Beirut (2011-dicembre 2013)

Le fonti indicano che la presa di controllo di Hezbollah di Beirut ovest era “temporanea” (Middle East Policy Council 2008; Guzansky e Berti 2012, 6). Human Rights Watch aggiunge che, nel 2008, Hezbollah, Amal e il Partito Nazionalista Sociale Siriano “hanno usato armi leggere e granate con propulsione a razzo (RPG, spesso chiamate B7) in aree densamente popolate di Beirut. Questi attacchi hanno ucciso e ferito numerosi civili” (18 maggio 2008).

4. Attività

Secondo il professore, il Movimento Amal, come tutti gli altri movimenti politici in Libano, ha un braccio armato (professore 6 dicembre 2013). Il professore ha aggiunto che il braccio armato “non è sempre visibile, ma è apparso nelle strade in vari momenti (l’ultima volta nella primavera del 2008)” (ibid.). Secondo il Political Handbook of the World,” Amal è stata in gran parte disarmata negli ultimi anni, poiché Hezbollah è diventata la principale opposizione militare alle forze israeliane nel Libano meridionale” (2013). Allo stesso modo, il docente in visita ha affermato che

Amal, come altri gruppi simili, hanno ampiamente ridimensionato la loro infrastruttura militare negli anni ’90, mantenendo solo un numero minore di combattenti con un ambito di lavoro ristretto; come la sorveglianza dei locali del movimento e dei loro perimetri, fornendo servizi di sicurezza ai propri membri anziani, il coordinamento della sicurezza (a livello di quartiere) con Hizbullah, le forze armate libanesi, le forze di sicurezza interne o altri attori, ecc. Anche se non si fidano completamente di Hizbullah, alcuni operatori di Amal sono noti per raccogliere e trasmettere informazioni di intelligence sul loro quartiere a Hizbullah. Su una scala militare più ampia, la decisione primaria di intraprendere attività militari contro Israele (la ragione ufficiale che Amal, Hizbullah e altri gruppi usano per mantenere i loro gruppi armati oltre il 1990) è monopolizzata da Hizbullah dagli anni ’90. Pertanto, Amal non ha intrapreso, in solitaria, alcuna campagna militare, attività di sorta durante il periodo 2010-2013. I membri armati di Amal sono mantenuti e operano come un regime di riserva alla milizia ultra organizzata di Hizbullah. Tuttavia, avere un gruppo ridondante di persone armate ha aperto l’appetito di altri attori per usarli “come necessario”. Così facendo, i membri di Amal non operano per conto di Amal stessa, ma come mercenari tra cui, ma non solo, l’intelligence siriana, i gruppi del crimine organizzato, ecc. (13 dicembre 2013)

Non è stato possibile trovare informazioni corroboranti tra le fonti consultate dalla Direzione della Ricerca nei limiti di tempo della presente risposta. Il Transformation Index 2012 della Bertelsmann Stiftung (BTI), una valutazione globale dei processi di transizione, indica che Hezbollah e Amal “mantengono una forza militare permanente di ‘combattenti della resistenza’, sulla quale il governo centrale non ha alcun controllo” (2012, 5).

Un rapporto intitolato Arbitrary Detention and Torture: The Bitter Reality of Lebanon, basato su uno studio del 2008-2009 condotto da quattro ONG: Lebanese Center for Human Rights (CLDH), Coordination Committee of the Organizations for Voluntary Service (COSV), KAFA (Enough) Violence and Exploitation, the Permanent Peace Movement (PPM), indica che

durante questo studio, quasi tutti i detenuti arrestati per sospetta collaborazione con Israele si sono lamentati della tortura, indipendentemente dai servizi di interrogatorio. In alcuni casi, le milizie Amal e Hezbollah sono coinvolte nell’arresto e praticano la tortura sui loro “detenuti”, senza motivi legali per la loro detenzione, prima di consegnarli ai servizi libanesi autorizzati. (CLDH gen. 2011, 25)

Il rapporto ha aggiunto che era “impossibile valutare efficacemente la prevalenza delle accuse di tortura perpetrate dalle milizie Amal e Hezbollah, che arrestano e interrogano i sospetti – almeno in alcuni casi – prima di consegnarli al servizio di sicurezza competente” (ibid, 29).

Le fonti indicano che il Movimento Amal ha presentato una denuncia penale contro il CLDH per aver riferito della tortura di detenuti da parte di persone affiliate ad Amal (AI 2012; Human Rights Watch gen. 2012, 2). Nel marzo 2011, il procuratore generale ha aperto un’indagine penale sull’organizzazione (ibid.; AI 2012). Il 12 ottobre 2011, l’OMCT ha indicato che due rappresentanti del CLDH stavano affrontando “molestie giudiziarie in corso”.

Il Country Reports on Human Rights Practices degli Stati Uniti per il 2011 afferma che, il 15 dicembre 2011,

una lotta tra due individui si è evoluta in uno scontro armato tra membri del movimento sciita Amal e il gruppo sunnita filo-siriano Ahbash a Bourj Abi Haidar a Beirut, lasciando tre morti e 11 feriti. Le forze armate libanesi (LAF) sono intervenute per contenere lo scontro. (24 maggio 2012, 2)

Non è stato possibile trovare informazioni corroboranti tra le fonti consultate dalla Direzione della ricerca entro i limiti di tempo di questa risposta.

Fonti mediatiche riferiscono di scontri tra il Movimento Amal e i palestinesi nel quartiere di Farhat (MTV Lebanon 30 maggio 2013; The Daily Star 30 maggio 2013), che il Daily Star indica essere nella periferia meridionale di Beirut (ibid.). Il Daily Star riferisce che c’è stata una “lunga sparatoria” e sono state usate bombe a mano (ibid.). Il Daily Star aggiunge che i funzionari del Movimento Amal negano di essere stati coinvolti nell’incidente (ibid.).

4.1 Uso di posti di blocco e blocchi stradali a Beirut

La professoressa ha indicato che il Movimento Amal ha avuto posti di blocco in passato, ma che, a sua conoscenza, attualmente non ha posti di blocco permanenti in Libano, a parte alcuni a Verdun, vicino al palazzo di Berri (Professore 6 dicembre 2013). Tuttavia, ha aggiunto che, “durante i periodi di auto-bomba o di disordini”, il Movimento Amal “allestisce posti di blocco vicino ai ‘loro’ quartieri” (6 dicembre 2013). Il 24 giugno 2013, Al Jazeera ha riferito di 15 morti a seguito di scontri a Sidone tra le truppe governative e i seguaci di uno sceicco sunnita che si oppone a Hezbollah. Al Jazeera ha aggiunto che “sono stati eretti dei picchetti, alcuni dal movimento Amal … per impedire alla gente di attraversare Sidone – hanno fatto tornare indietro la gente” (13 dicembre 2013). Il docente in visita ha indicato che il

movimento Amal non svolge da solo attività militari. Anche se rara, la presenza di membri di Amal nei posti di blocco è limitata a un ruolo secondario nei posti di blocco gestiti da un altro partito. Tali posti di blocco – se istituiti – possono essere trovati nelle zone sciite, ma mai in zone miste o in altre zone non sciite. (13 dicembre 2013)

Il 19 agosto 2013, il Daily Star, un giornale libanese, ha indicato che Hezbollah ha istituito posti di blocco e ispezionato le auto che entrano nei quartieri della periferia sud di Beirut, e che “il Movimento Amal ha anche rafforzato le misure di sicurezza nel Libano meridionale.”

Secondo il professore, “tutte le milizie in un momento o nell’altro usano posti di blocco, ma gli unici posti di blocco e/o posti di blocco permanenti delle milizie sono quelli appartenenti a Hizbullah (accanto, naturalmente, all’esercito libanese)” (6 dicembre 2013). Il docente in visita ha indicato che “i posti di blocco sono utilizzati per proteggere i locali di Amal e le residenze dei loro alti funzionari” (13 dicembre 2013).

5. Reclutamento

Secondo il professore, il Movimento Amal non “recluta con la forza” le persone (professore 6 dic. 2013). Il professore ha indicato che Amal recluta spesso giovani provenienti da ambienti sciiti “che sono per lo più laici” e “sono attratti da Amal” (ibid.). Il docente in visita ha indicato che

Dopo il 1990, non ci sono rapporti credibili sul ricorso di Amal al reclutamento forzato in generale, compresi i giovani. È certamente sicuro affermare l’assenza di tale pratica negli ultimi dieci anni circa. Il reclutamento di giovani da parte di Amal, presumibilmente in calo negli ultimi anni, avviene principalmente attraverso una rete di istituzioni sociali ed educative (scuole e università) che controllano totalmente o parzialmente, i delegati delle loro comunità, o attraverso l’organizzazione scout, che hanno istituito. È qui che Amal è stata maggiormente criticata: attraendo i giovani alle attività giovanili/scoutistiche, Amal arruola i giovani e li addestra gradualmente ad alcune abilità militari quando hanno ancora meno di 18 anni. Un’altra area in cui Amal è forte: le istituzioni governative. In realtà, Amal è uno dei pochissimi movimenti in Libano che è riuscito ad inondare di membri o sostenitori tutti i tipi di istituzioni governative. Questo ha contribuito alla creazione di un’ampia “rete Amal” in quasi tutte le istituzioni governative, che le aiuta ad arruolarsi ulteriormente. Non ci sono rapporti o informazioni su ritorsioni contro le persone che non vogliono aderire. Una tale possibilità potrebbe esistere per alcuni membri senior/cadre disposti a lasciare il movimento (soprattutto se sono stati affidati loro ruoli di sicurezza) ma non per quelli che si rifiutano di aderire. (13 dicembre 2013)

Secondo Al Akhbar, un giornale di Beirut, il movimento Amal ha indicato che sono “in procinto di promuovere una giovane generazione di attivisti in posizioni di leadership” (Al Akhbar 23 ottobre 2013). Al Akhbar riferisce che hanno intenzione di “promuovere rapidamente i membri più giovani del partito, in particolare dalle università, aggirando l’attuale pratica burocratica di dover servire un lungo periodo nei ranghi inferiori dell’organizzazione prima di raggiungere anche posizioni di medio livello” (ibid.). Al Akhbar dice anche che Amal stabilirà una scuola di formazione permanente per i nuovi membri, e svilupperà gruppi giovanili come gli scout per “invertire la perdita di membri a favore di Hezbollah negli ultimi anni” (ibid.). L’International Crisis Group indica che “nel tempo, l’influenza di Amal tra gli sciiti è diminuita drammaticamente mentre quella di Hezbollah aumentava” (22 novembre 2012). Il docente in visita ha indicato che

la possibilità per qualcuno di essere attaccato o maltrattato da Amal è limitata ai seguenti casi:

La persona è sospettata di avere legami con l’intelligence israeliana, il movimento radicale sunnita o un gruppo terroristico con un programma ostile ad Amal (o ai suoi alleati). In questo caso, se i membri di Amal sono a conoscenza di una tale persona, andrebbero ad arrestarla, la tratterrebbero per un periodo di tempo (da poche ore a pochi giorni) e poi la consegnerebbero o a Hizbullah o al dipartimento di intelligence dell’esercito libanese. Durante il periodo di detenzione presso Amal, è molto probabile che la persona sia maltrattata o sottoposta a torture, trattamenti degradanti o altri trattamenti inumani.

La persona è coinvolta in un conflitto personale con un influente leader/cadre di Amal: in questo caso, sarebbe più per intimidazione che per effettivo arresto e detenzione. Il periodo di detenzione sarebbe da un paio d’ore a un paio di giorni. In questo caso si applicano gli stessi rischi di maltrattamento (vedi a).

Uno o più membri di Amal operano come mercenari per un gruppo criminale organizzato. Ciò significa che la situazione non è più una detenzione politicamente giustificata, ma più vicina a un rapimento convenzionale in cui sono coinvolti riscatti o altre richieste. Il periodo di detenzione e le condizioni in questo caso dipendono dalla volontà del “cliente”, nonché dal corso delle trattative tra il cliente e la famiglia dell’ostaggio.

Un’altra nota a questo proposito: c’è una storia di conflitto tra il movimento Amal e la maggior parte dei gruppi armati palestinesi, soprattutto quelli con sede a Tyr, Sidone e Beirut. Questo rende i palestinesi, che rientrino o meno in una delle tre categorie sopra descritte, più vulnerabili alle molestie dei membri di Amal, soprattutto nelle aree in cui Amal mantiene una certa influenza.(13 dic. 2013).

Il professore ha analogamente affermato che il movimento Amal ha “una storia di maltrattamenti ai palestinesi” (6 dic. 2013).

7. Accuse di impunità

L’International Crisis Group riferisce che, secondo due giornali Al-Akhbar e As-Safir, c’è una “sensazione che le persone strettamente legate a Hezbollah e Amal siano al di fuori della portata della legge, non responsabili e immuni da punizioni” (22 novembre 2012, 26). Il 22 novembre 2012, l’International Crisis Group ha dichiarato che “il tribunale militare, il segretario generale, la divisione di sicurezza dell’aeroporto, così come diverse posizioni critiche dell’esercito, sono tutte attualmente guidate da individui con stretti legami con Hizbollah o i suoi alleati” (11). Secondo l’European Council on Foreign Relations, un think-thank paneuropeo, un leader salafita della città meridionale di Sidone “che condanna Hezbollah” ha detto che Hezbollah e Amal “controllano lo stato, danno lavoro alla loro gente mentre la nostra è disoccupata, e ci attaccano su ogni fronte mentre il governo non fa nulla” (settembre 2012, 4, 12). Non è stato possibile trovare informazioni corroboranti tra le fonti consultate dalla Direzione della ricerca entro i limiti di tempo di questa risposta.

Questa risposta è stata preparata dopo aver ricercato le informazioni pubblicamente accessibili attualmente a disposizione della Direzione della ricerca entro i limiti di tempo. Questa risposta non è, e non pretende di essere, conclusiva per quanto riguarda il merito di ogni particolare richiesta di protezione dei rifugiati. Si prega di trovare qui di seguito l’elenco delle fonti consultate nella ricerca di questa richiesta di informazioni.

Al Akhbar. 23 ottobre 2013. Amal Khalil. “Libano: Berri chiede un cambiamento in Amal”.

Al Jazeera. 24 giugno 2013. “Combattimenti mortali infuriano in Libano”.

Amnesty International (AI). 4 agosto 2011. “Libano: Cessate le molestie all’attivista dei diritti umani per aver documentato la tortura”.

Bertelsmann Stiftung. 2012. “Lebanon Country Report”. Indice di trasformazione di Bertelsmann Stiftung.

Risorse di riconciliazione. 2012. “Riconciliazione, riforma e resilienza: Pace positiva per il Libano”. Accord: Una rivista internazionale di iniziative di pace. Numero 24.

_____. N.d. “Chi siamo”.

Il Daily Star. 19 agosto 2013. Youssef Diab e Mohammed Zaatari. “Le forze di sicurezza identificano altri sospetti di attentato”. (Factiva)

_____. 30 maggio 2013. “Tension Grips Suburbs After Beirut Shootout”.

European Council on Foreign Relations (ECFR). Settembre 2012. Julien Barnes-Dacey. Libano: Contenere le ricadute dalla Siria.

Human Rights Watch. Gennaio 2012. “Libano.” Rapporto mondiale 2013.

_____. Gennaio 2009. “Libano.” Rapporto Mondiale 2009.

_____. 18 maggio 2008. “Libano: I colloqui politici in Qatar dovrebbero affrontare gli abusi”.

International Crisis Group. 13 maggio 2013. Too Close for Comfort: Siriani in Libano.

_____. 22 novembre 2012. Un precario atto di equilibrio: Il Libano e il conflitto siriano.

La Fondazione Jamestown. 2 novembre 2012. Nicholas Heras. “Qual è il ruolo di Hezbollah nella crisi siriana?” TerrorismMonitor. Volume 10, numero 20.

_____. N.d. “Chi siamo”.

Centro libanese per i diritti umani (CLDH), Comitato di coordinamento delle organizzazioni di volontariato (COSV), KAFA (Basta) Violenza e sfruttamento, Movimento permanente per la pace (PPM). Gennaio 2011. Detenzione arbitraria e tortura: L’amara realtà del Libano.

MTV Lebanon. 30 maggio 2013. “Scontri feroci tra il movimento Amal e i palestinesi nel quartiere di Farhat nei dintorni della città sportiva”.

Naharnet. 3 agosto 2011. “Risolti gli scontri Hizbullah-Amal ad Adeisseh”.

_____. N.d. “Su Naharnet”.

Consorzio nazionale per lo studio del terrorismo e delle risposte al terrorismo (START). N.d. “Amal”.

Political Handbook of the World (PHW). 2013. “Libano.”

Professore, Università di Londra. 6 dicembre 2013. Corrispondenza con la direzione della ricerca.

_____. 24 maggio 2012. Dipartimento di Stato. “Libano.” Rapporti nazionali sulle pratiche dei diritti umani per il 2011.

Lettore ospite, Saint Joseph University, Beirut. 13 dicembre 2013. Corrispondenza inviata alla Direzione della ricerca.

Organizzazione mondiale contro la tortura (OMCT). 12 ottobre 2011. “Libano: Molestie giudiziarie in corso contro due rappresentanti del Centro libanese per i diritti umani”.

Ya Libnan. 9 novembre 2013. “2 feriti nello scontro tra Hezbollah e Amal nel sud del Libano”.

Fonti aggiuntive consultate

Fonti orali: I tentativi di contattare le seguenti persone e organizzazioni non hanno avuto successo entro i limiti di tempo di questa risposta: Al Karama; Professore Associato di Storia del Medio Oriente e del Mediterraneo, Università di Toronto; Professore Associato di Scienze Politiche, Università di Toronto; Canada – Ambasciata in Libano; Carnegie Middle East Center; Centro di Studi Libanesi; Middle East Institute. Le seguenti persone e organizzazioni non sono state in grado di fornire informazioni per questa risposta: Direttore, Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs, American University of Beirut; Human Rights Watch; Lebanese Center for Human Rights (CLDH); Professore di studi politici, American University of Beirut.

Siti internet, tra cui: Canada – Public Safety; ecoi.net; Factiva; GlobalSecurity.org; Jane’s Intelligence Review; Libano – Governo del Libano, National News Agency; Lebanese Center for Human Rights; Minority Rights Group International; United Nations – Refworld; United States – Bureau of Counterterrorism.