‘Mini-Schengen’ rischia di scavare un cuneo tra Albania e Kosovo

Un’iniziativa per creare una zona ‘Mini-Schengen’ nei Balcani occidentali sta scavando un cuneo sempre più grande tra Albania e Kosovo.

L’idea è stata ventilata per la prima volta in ottobre, quando i leader di Albania, Macedonia del Nord e Serbia hanno deciso di esplorare la possibilità di creare una zona senza passaporti e senza dazi doganali che permetterebbe la libera circolazione di persone, beni, servizi e capitali tra i paesi partecipanti e hanno invitato Bosnia, Kosovo e Montenegro ad unirsi a loro.

Da allora, sono stati tenuti altri due incontri. L’ultimo è stato a Tirana, Albania, il 21 dicembre, a cui hanno partecipato il presidente montenegrino Milo Đukanović, il presidente serbo Aleksandar Vučić, il primo ministro dell’Albania Edi Rama e il primo ministro della Macedonia del Nord Zoran Zaev.

Dopo il vertice, Vučić ha detto che sono state prese importanti decisioni per promuovere il commercio tra i quattro paesi.

“Abbiamo discusso su come migliorare il commercio, facilitare il flusso di beni, servizi e capitali, e prendere decisioni importanti. Questo è di grande importanza per tutta la regione”, ha detto il sig. Vučić in una conferenza congiunta.

Il sig. Rama ha aggiunto che la Commissione europea è pronta a sostenere la zona Mini-Schengen e stanzierà 1,2 miliardi di euro l’anno prossimo per implementarla.

“Questi non sono prestiti ma sovvenzioni”, ha detto il sig. Rama.

Il Kosovo ha finora rifiutato di aderire all’iniziativa, che il suo primo ministro uscente, Ramush Haradinaj, ha sostenuto essere un trucco progettato per facilitare la rimozione delle alte tariffe che il Kosovo ha messo sulle merci serbe e bosniache l’anno scorso come ritorsione per il loro continuo rifiuto di riconoscere l’indipendenza del paese.

“Non abbiamo bisogno di un Mini-Schengen con la Serbia come capitale”, ha detto. “Tutto questo è fatto per revocare la tariffa, un bypass per revocare la tariffa”.

Questo ha provocato una dura risposta da parte del premier albanese, che ha definito Haradinaj un “bugiardo”.

“Il signor Haradinaj è un bugiardo che ha mentito di nuovo; mente per ignoranza o di proposito, non sono stato in grado di scoprirlo e non intendo farlo, ma la verità è che è un bugiardo”, ha detto Rama.

Per quando si terrà il prossimo vertice sulla creazione della zona Mini-Schengen, a Belgrado in febbraio, è probabile che la linea dura di Haradinaj – che si è dimesso all’inizio di quest’anno dopo la sua incriminazione da parte del tribunale dei crimini di guerra dell’Aia – non ci sarà più. Il Kosovo è attualmente in procinto di formare un nuovo governo dopo le elezioni di ottobre, con Albin Kurti, un ex leader studentesco che ha guidato dimostrazioni non violente contro la Serbia all’Università di Prishtina negli anni ’90 e poi ha trascorso due anni in prigione con l’accusa spuria di “mettere in pericolo l’integrità territoriale della Jugoslavia”, ampiamente previsto come prossimo primo ministro del paese.

Il signor Kurti ha recentemente lasciato intendere che avrebbe adottato un approccio diverso ai negoziati con la Serbia, dicendo che i negoziati con la Serbia non dovrebbero essere incentrati sul territorio, ma sui diritti dei cittadini e sui bisogni delle comunità.

Tuttavia, Kurti – che in passato ha sostenuto la creazione di una Grande Albania che includa sia l’Albania che il Kosovo – ha minimizzato l’iniziativa Mini-Schengen, suggerendo che Tirana dovrebbe prima concentrarsi su un accordo con Prishtina.

Albania, Serbia, Macedonia del Nord, Kosovo, Montenegro e Bosnia – così come la Moldavia – fanno già parte dell’Area di libero scambio dell’Europa centrale (CEFTA), che mira a facilitare la circolazione delle merci e il libero scambio tra questi paesi fino alla loro adesione all’Unione europea.