–> アムトラック、1億4100万ドルの予算削減を要求 – The Eno Center for Transportation
March 21, 2019
Amtrak (formally National Rail Passenger Corporation) は昨日議会に2020年度予算の要求額を送り、2019年度の議会による実際の計上額を上回る1億4100万ドルを要求しています。 2020年度の要求額である18億ドルは、2015年のFAST Actで議会が承認した額ですが、2018年と2019年のアムトラックや他の鉄道プログラムに対する議会の予算は、承認額を大幅に上回っています。 予算要求は本日、アムトラックの5年間（2020～2024年度）のサービスライン計画更新の発表に続いて行われました。
米国運輸省はアムトラックに代わって独自の予算要求を提出しますが、アムトラックの準民間的な地位は、独自の要求も直接議会に提出しており、通常はDOTの要求とはかなり異なるものとなっています。 アムトラック自身の要求は、USDOTがアムトラックのために提出する要求よりも3億1350万ドル多く、これにRestoration and Enhancement grants accountの要求を加えると、USDOTはアムトラックのNational Network appropriationの運営補助金コンポーネントの代わりに使用することを提案していることになる
| Million of dollars. | fy19 | fy20 | fy20 | |||
| FAST | 制定 | DOTの | アムトラック | |||
| アカウント | 承認 | 充当 | 承認 | リクエスト | ||
| 北東回廊 | 557.0 | 650.0 | 600.0 | 325.5 | 600.0 | |
| 全国ネットワーク | 1,143.0 | 1,200.0 | 611.0.0 | 1,200.0 | ||
| R&E 運営費交付金 | 550.0 | 1,200.0 | 0 | |||
| Total Amtrak Appropriations | 1,700.0 | 1,800.0 | 1,486.5 | 1,800.0 |
18億ドルはアムトラックが2020年に支出予定の69億ドルの26％であり、残りの5ドルは.
| FY 2020 Amtrak Proposed Total Spending, by Source | |||||
| Millions of dollars.を参照。 | |||||
| 東北 | 全国 | ||||
| コリドール ネットワーク | 合計 | ||||
| Federal Grant | |||||
| 運営費 | 0.0 | 629.6 | 629.6 | ||
| 資本コスト | 587.0 | 562.4 | 1,149.0 | 572.0 | |
| Other Set-Aside | 13.0 | 21.0.0 | |||
| Total, Federal | 600.0 | 1,200.0 | 1,800.0 | 600.0 | |
| Other Amtrak（アムトラック以外 収益 | |||||
| 営業費用 | 1,373.7 | 1,544.9 | 2,918.6 | ||
| 資本コスト | 1,718.1.8 | 469.2 | 2,188.0 | ||
| 合計、Amtrak Revenues | 3,092.1.5 | 2,014.1 | 5,106.6 | ||
| total amtrak spending | 3,692.5 | 3,214.1 | 6,906.3 6,960.1円。6 | ||
アムトラックは連邦ナショナルネットワーク助成金のうち6億2960万ドルを営業助成に使うことを提案しており、その大部分（5億2800万ドル）は長距離列車の営業損失を助成するものである。 6750万ドルは州支援路線の営業損失を補助するために使われ、残りの3410万ドルはインフラアクセスと補助的サービスの営業費用に使われる。
トランプ政権が廃止して置き換えようとしているのは、この長距離列車と州支援アムトラックの営業補助金59550万ドルと、修復・強化助成プログラムからの営業補助金55050万ドルで4年間で徐々に縮小してゼロにしてしまうというものである。
アムトラックは自身の予算要求で、運営補助金の再編と廃止という政権の提案に注目し、「アムトラックは、今日の全米の多くの未開の都市や回廊への都市間旅客鉄道サービスの拡大に焦点を当てた政権に感謝している」と述べた。 適切なレベルの連邦資金を投入し、全国ネットワークを近代化することで、アムトラックはより多くの乗客に効率的にサービスを提供できるようになると同時に、適切な長距離路線を維持する能力も保たれると確信しています。 私たちは、政権、議会、州のパートナー、その他の関係者と協力して、これらの提案をより深く検討することを楽しみにしています」
運行全体で見ると、アムトラックの2020年のリクエストでは、35億5千万ドルの支出を想定しています。 連邦政府の運営補助金要請6億2990万ドルを差し引くと、残りの29億2000万ドルはアムトラック自身の営業収入で賄わなければならない。 アムトラックの報告によると、2018年度の実収入は32億1000万ドルで、2019年度の収入は32億9000万ドルの見込みだ。 2019年度の合計のうち22億6000万ドルはチケット収入で、2億3800万ドルは州内のアムトラック個別路線に補助金を出している州からの収入、3億3000万ドルは補助金収入、2億9200万ドルは “その他の中核収入 “によるものだそうです。 2020年度予算では、アムトラックの収入35億7000万ドルを想定しています。
アムトラックは、その35億5000万ドルの運営費案をサービスラインごとに分類しています。 以下のグラフは、各サービスラインとソースファンド別の支出案です。
5年間のサービス計画では、各サービスラインの財政をより詳細に説明しています。
Amtrak’s Proposed FY 2020 Budget, by Service Line |
|||||||||||
| Million of dollars.（百万ドル）。 | |||||||||||
| 州 | 長 | インフラストラクチャー補助 | AMTRAK | ||||||||
| Corridor | 対応距離 | アクセス | サービス | 合計 | |||||||
| 財源 | |||||||||||
| 1,320.5 | 569.2 | 467.7 | 0.0 | 0.0 | 2,357.4 | ||||||
| Charter/Special Trains | 1.8 | 0.0 | 0.0 | 4.0 | 1.5 | 0.0 | 1.5 | 0.0 | 1.03 | ||
| 50.0 | 68.8 | 0.0 | 0.0 | 148.1 | |||||||
| 国からの支払い | 355.6 | 132.3 | 438.0 | 130.9 | |||||||
| 53.9 | 132.6 | 11.1 | 7.4 | 86.1 | 203.7 | 362.0 | |||||
| Financing Proceeds | 562.5 | ||||||||||
| 362.5 | |||||||||||
| 562.57 | 0.0 | 0.0 | 562.7 | ||||||||
| 289.0 | Fy19 Carryover Federal Grant | ||||||||||
| 562.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 108.8 | 29.2 | 164.8 | 3.6 | 596.3 | ||
| 417.3 | 196.3 | 196.3 | 196.3 | 386.2 | 707.1 | 259.0 | 27.9 | ||||
| 2,696.4 | 1,462.6 | 1,412.7 | 947.9 | 366.1 | 6,885.6 | ||||||
| Financial 用途 | |||||||||||
| 869.8 | 920.8 | 1,063.0 | 296.7 | 302.6 | 3,453.0 | ||||||
| 95.3 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 95.3 | |||||||
| 131.1 | 13.0 | 21.0 | 7.1 | 3.0 | 13.0 | 13.0 | 21.0 | 13.1 | 3.0 | 176.0 | |
| 1,373.3 | 489.9 | 369.2 | 91-3 | 14.37 | 3,161.3 | ||||||
| 2,469.5 | 1,453.2 | 1,217.2 | 1,499.32 | 322.1 | 6,885.6 | ||||||
| Remainder | 226.9 | 38.8 | -40.5 | -269.2 | 44.0 | 0.0 | |||||
（上記第2表の総額69億660万ドルとすぐ上の表の総額68億8560万ドルの差は2100万ドルで、これは北東回廊委員会と州支援路線委員会に割り当てられるアムトラック予算額、および0.5億ドルの差額である。5%のFRAの監視枠)
一方、アムトラックは$1.5しか要求していない。そのため、要求文書の表 2 には、議会が何らかの方法で 2020 年に 2019 年と同額を与えるのが適切と判断した場合、アムトラックが余分な 1 億 4100 万ドルをどのように使うかが巧みに綴られているのである。
| Portal North Bridge | NJ | +$20 million |
| Chicago Union Station Master Plan | IL | |
| PA | +$20 million | |
| East River Tunnel Rehabilitation | NY | +$20 million 8357> |
| B&P トンネル交換設計 | MD | +$20 million |
| Concrete Casing Segment 3 | +2100万ドル | |
| コネチカット橋交換 | CT | +2000万ドル |
| 合計 | +$141 million |
表2は、次に、アムトラックが 2020 年にさらに 5 億ドルを支出する方法をリストアップしている。 議会が資金を提供すれば また、巻末の表 34 には、議会がインフラストラクチャ法案への資金提供を検討する可能性のある、他のアムトラックのプロジェクト 460 億ドルがリストアップされています。
Amtrak の予算要求は、Amtrak 自身の予算からかなり離れて、他のいくつかの連邦機関や会計の業務にも関与しています。 要求文書の表 32 は、連邦交通局の資本投資助成プログラムへの充当を 2020 年に 33 億 5000 万ドルに引き上げるよう議会に求めています (2019 年の充当を 8 億ドル近く上回り、おそらくハドソン リバー トンネルのためのスペースを作っているのでしょう。） そして表33は、アムトラックが鉄道セキュリティのための国土安全保障省補助金プログラムを年間1000万ドルから2500万ドルに強化することを議会に望んでいることを示す。
また、アムトラック以外のFRAのいくつかの勘定において報告書の文言を求め、アムトラックの労働力開発プログラムのために鉄道R&D勘定に500万ドルの割り当てを求め、DOTとOMBにアムトラックにRRIFリスク評価を向上させ、融資が終了したら古いRRIF融資リスクプレミアム金を返還させる報告文言を求めます。 アムトラックはまた、FRA Safety and Operations account:
「Metrics and Standards」に以下の報告文言を追加するよう予算担当者に求めています。 – 2018年7月、DC巡回裁判所は、PRIIA207条を、合憲とする判決を下した。 当委員会は現在、FRAとAmtrakが共同で、都市間旅客列車運行のパフォーマンスとサービスの質を測定するための新しい指標と基準を開発することを期待しています。 PRIIAが法律として制定されてから10年以上が経過していることを考慮し、当委員会はFRAとAmtrakに対し、本法律制定後90日以内に新しい最終的な測定基準と規格を公表するよう指示するものである。 委員会は、測定基準および標準の開発および採用のプロセスは、元の測定基準および標準（Docket No FRA 2009-0016）の開発および採用で使用されたプロセスと同様であることを期待している」
昨年同様、2020年アムトラック予算は、実際には、2020年度予算法で5年分の予算計上を議会に要求しています。 そして、2021 年の予算では 2025 年に利用可能になる資金を計上し、2022 年の法案では 2026 年の資金を計上する、といった具合にです。 これは、ハイウェイ・トラスト・ファンドからの高速道路や交通機関の資金と同じような確実性を、複数年の契約権限を通じてアムトラックに与えようとするものである。 しかし、議会の予算規則では、このような「事前充当」の総額に上限があり、現在、アムトラックの事前充当を行う余地はない。 このようなことは、歳入委員会が動く前に予算委員会で承認される必要があるのです。
予算要求の表36には、アムトラックの個別路線ごとの2018年度運行実績も示されています。 まず、良いニュースです。 アセラ・エクスプレス・サービスは、2018年に割り当てられた営業収益が6億2400万ドルだったのに対し、営業費用はわずか3億600万ドルで、収益対費用比は2.04対1であった。 ノースイースト・リージョナル・サービスもほぼ同様で、割り当てられた営業収益が6億8700万ドルだったのに対し、営業費用は4億7600万ドル、1.44対1だった
悪いニュース。 しかし、長距離列車は依然としてバカ高い営業損失を計上しており、乗客一人当たりの営業補助金（これは上記の通り、米国議会の予算でまかなわれている）が莫大な額になっている。 これらの損失は、ニューヨークとジョージア州サバンナを結ぶパルメット号の乗客一人当たり13.90ドルから、ニューオリンズとロサンゼルスを結ぶサンセット・リミテッド号の一人当たり362.37ドルに及んでいる。
Fiscal 2018 Operational Results of Amtrak Long-Distance Trains |
||||||||||
| Passenger-. | 営業中 | 営業中 | 1件当たりの損失 | |||||||
| Loss per | 乗客 | マイル | 収入 | コスト | 赤字 | 乗客 | ||||
| パルメット | 387,919 | 94,908,198 | $30,869,529 | $36,262,835 | -$5,393,306 | -$13.90 | ||||
| オートトレイン | 224,837 | 193,584,657 | $71,989,213 | $87,461,429 | -$15,472,216 | -68,8357 | -08.87$-08.0008 | |||
| ニューオーリンズ市 | 237,781 | 100,272,820 | $19,399,123 | $40,437,972 | $21,038,849 | $88.0 | -$0.21 | |||
| Texas Eagle | 335,770 | 154,765,722 | $25,742,874 | $57,527,780 | -$31,784,906 | -$94.66 | -$0.008 | -$0.008 | ||
| シルバースター | 368,518 | 34,842,292 | 69,730,438 | -$34,888,146 | -$94.67 | -$0.1 | ||||
| Lake Shore Limited | 337,882 | 149,358,299 | $28,411,059 | $64,083,465 | -356,406 | -105.0 ドル(1ドルは)。58 | -$0.24 | |||
| Coast Starlight | 417,819 | 194,382,390 | $44,541,555 | $90,112,715 | -$45,571,160 | -$109.5 | -100,000 | -100,000 | -100,000835707 | -$0.23 |
| Silver Meteor | 337,023 | $40,082,745 | $79,869,814 | -$39,787,069 | -$118.8 | -1008.05 | -$0.21 | |||
| エンパイアビルダー | 428,854 | $57,626,494 | $109,501,033 | -$120.0 | -$0.17 | |||||
| Capitol Limited | 219,033 | $21,380,052 | $49,009,554 | -$27,629,502 | -126.8$126.14 | -$0.28 | ||||
| California Zephyr | 418,203 | 59,058,662 | 116,349,708 | -$57,291,046 | -136.5$ | -$0.19 | ||||
| クレセント | 274,807 | 129,039,734 | $33,141,871 | $72,559,789 | -$39,417,918 | -$143.9 | -$143.8 | -$143.8 | -$0.31 | |
| Cardinal | 96,710 | 33,313,579 | $7,127,007 | $22,643,665 | -$15,516,658 | -$160.0 | -$0.47 | |||
| 南西チーフ | 331,239 | 272,714,245 | $45,511,902 | $102,680,813 | -057,168,911 | -172.0$ | -$0.21 | |||
| Sunset Limited | 97,078 | 73,279,546 | 12,391,231 | $47,569,328 | -351,097 | -362.0$3307,840.37 | -$0.48 | |||