アントニオ・グテーレス、次期国連事務総長に就任

• 2016/12/13
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Foreign affairs & international relations

On December 12,元ポルトガル首相のアントニオ・グテーレス氏は、国連憲章のコピーに手をかけ、第9代国連事務総長に就任する宣誓をした。 グテーレス氏は2017年1月1日に韓国の潘基文氏の後任となる。 リセウ・カモンイスで学び、1965年に卒業、国内最優秀学生としてPrémio Nacional dosLiceusを受賞した。 1971年、リスボンの高等技術学校で物理学と電気工学を専攻し、卒業する。 1974年、ポルトガルの民主化を実現した軍事クーデター（カーネーション革命）後、中道左派の社会党（PS）に入党した。 しかし、同世代の社会主義者とは異なり、権威主義的なサラザール＝カエターノ政権（1926-1974）に対する戦闘的な反対運動ではなく、カトリックの社会活動から政治に転じた。 この間、経済・財政・計画委員会、国土行政・自治体・環境委員会の委員長を務めた。 1981年から1983年まで欧州評議会の議員を務め、その間に人口・移民・難民委員会の議長に選出されている。

1992年、議会選挙で社会党が3連敗（1985、1987、1991年）したため、社会党事務総長となる。 1995年10月1日の議会選挙で社会党が勝利し、1995年から2002年までポルトガルの首相を務める。 1995年から2002年までポルトガルの首相を務め、教育、社会福祉、行政の地方分権を優先させることを主な政策とした。

幼少期より、グテーレスは強いカトリック信仰から糧と社会的責任感を得てきた。 少年時代には教会で説教壇の上で朗読をした。 大学では、若いカトリック信者のためのクラブ「グルーポ・ダ・ルス」に入り、そこでビトール・メリシアス神父と出会い、現在も親交を深めている。 2000年には欧州理事会議長として「リスボン・アジェンダ」（欧州経済の競争力強化のための10カ年計画）の採択を主導し、初のEU・アフリカ首脳会議の共同議長を務めるなど、常に国際舞台で活躍してきた。 首相在任中は、ポルトガルのユーロ加盟を成功させ、リスボンで開催された98年万博に代表される経済拡大期の到来を告げた。

グテーレスの交渉術が注目されたのは、1995年に首相に選出された時である。 彼の社会党政権は、絶対多数に4議席足りなかった。 ポルトガル政治で初めて、少数派政権を4年間存続させることに成功した。 1999年に首相に再選されたが、過半数には1議席足りなかった。

2001年12月の地方選挙でPSは不調に終わり、首相は「国が政治的な沼地に落ち込むのを防ぐために辞任する」と宣言して辞任した。 その後、2002年にはジョゼ・マヌエル・ドゥラオ・バローゾの社会民主党に敗れた。

社会民主党の世界的組織である社会主義インターナショナルに長年在籍し、1992年から1999年まで副会長、1999年から2005年半ばまで会長として活躍した。

2005年から2015年まで国連難民高等弁務官を務め、その間、UNHCRの大幅な構造改革を行い、組織のコスト効率と緊急対応能力を向上させた。 UNHCRの活動量は、ニーズ・ベースの予算編成の導入や、紛争や迫害によって移住した人々の増加を受けて、在任中に3倍に増加しました。 グテーレス氏の在任中は、特にシリアやイラクでの紛争をはじめ、南スーダン、中央アフリカ共和国、イエメンでの危機など、過去数十年で最大規模の避難民の危機に見舞われました。 この間、彼は欧米諸国に対し、紛争から逃れてきた難民をもっと支援するよう繰り返し訴えました。 La protection des réfugiés en droit international
under the direction of Erika Feller, Volker Türk and Frances Nicholson; United Nations High Commissioner for Refugees; foreword by António Guterres