第13条とは何か？ EU'の分裂的な新著作権計画を解説
EU全体のオンライン著作権に大きな変化がもたらされる予定である。 長年の議論と交渉の末、政治家たちは欧州議会での最終投票を経て、抜本的な変更を可決しました。 第11条と第13条である。 これらは、可決されたより広範な規制の一部を構成しています。
The European Union Directive on Copyright in the Digital Single Market は、その正式名称を使用すると、YouTube、Facebook、Twitter などのプラットフォームで違法に共有される著作物に対して、より大きな責任を負うことを要求しています。 YouTube、そしてYouTuberは、この提案に最も声高に反対するようになりました。
2019年4月15日、欧州理事会（EU加盟28カ国それぞれの政府閣僚からなる政治機関）は、3月に欧州議会が可決した著作権指令をEU法として採用することを議決しました。 6つの加盟国（フィンランド、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、ポーランド、スウェーデン）が指令の採択に反対し、3つの加盟国（ベルギー、エストニア、スロベニア）が投票を棄権しました。 残りの19カ国はすべて指令に賛成した。
しかし、まだ完全に終わったわけではない。 5月23日、ポーランド首相府は、第13条に対する裁判を欧州連合司法裁判所に起こすと発表した。 首相府はツイートで、指令全体が「検閲を煽り、表現の自由を脅かす」と述べました。
ポーランドの裁判が何かを変えない限り、そしてそれは大きな可能性ですが、個々の加盟国は新しい規則を自国の法律に変えるために 2 年の期間が与えられます。 物事を明確にするために、WIREDの著作権に関するEU指令のガイドをご覧ください。
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著作権に関する指令とは何ですか？
デジタル単一市場における著作権に関する欧州連合指令は、著作権のあるコンテンツがオンラインプラットフォームで共有される方法を制限するように設計された欧州連合指令です。 358>
著作権に関する指令とその最も議論を呼んだ構成要素である第 13 条は、オンライン プラットフォームに対し、そのウェブサイトから著作権のある素材をフィルタリングまたは削除するよう要求しています。 プラットフォームがミームを禁止することを要求していると解釈される可能性があるのはこの条文ですが、それについては後ほど詳しく説明します。
著作権に関する指令は、オンライン・プラットフォームとアグリゲーター・サイトに著作権侵害の責任を負わせ、技術大手からの収益をアーティストやジャーナリストにもっと向けると思われます。
現在、YouTube などのプラットフォームは、権利者の指示があればそのコンテンツを削除しなければならないものの、著作権侵害に対して責任を負っていません。
Directive on Copyright の支持者は、このことは、人々が、クリエイターが適切に報酬を得ることなく、著作権で保護された素材を聞いたり、見たり、読んだりしていることを意味すると主張しています。 この条文では、”オンライン コンテンツ共有サービス プロバイダおよび権利者は、無許可の保護された作品やその他の主題がそのサービス上で利用できないようにするため、誠実に協力するものとする” と述べています。 指令全体の改正文はこちらでご覧いただけます。
では、どのような意味があるのでしょうか。 要約すると、この記事は、大量のユーザー生成コンテンツ（YouTube、Twitter、Facebook を想定）をホストする Web サイトは、そのコンテンツが著作権を侵害する場合、それを削除する責任があるということです。 これらのプラットフォームがどのようにコンテンツを識別し、削除することが期待されているのか、誰も明確に同意することができません。 指令の初期バージョンでは、「比例するコンテンツ認識技術」に言及していますが、これは、プラットフォーム所有者に対して、自動フィルターを使用して、アップロードされたコンテンツのすべてをスキャンし、著作権を侵害する可能性があるものがアップロードされるのを阻止するよう求めているように聞こえます。 このシステムにより、著作権所有者は、ビデオをブロックするか、またはそれに対して広告を実行して収益化することができます。 これは、誤検出や乱用の傾向があるため、すでに人気のないシステムですが、潜在的に侵害する動画がまったくアップロードされないとなると、この傾向はさらに強まるでしょう。
The final wording of Article 13 will need upload filters and which ones won’t be exactly set out. ユーザー生成コンテンツをホストするサイトがアップロードフィルタの設置を回避できる唯一の方法は、次の 3 つの基準をすべて満たす場合です。 おそらく推測できるように、これは、釣りフォーラムからニッチなソーシャル ネットワークまで、膨大な数のサイトがアップロード フィルターをインストールする必要があることを意味します。
この記事が「ミームの禁止」と呼ばれている理由は、著作権のある画像をベースにすることの多いミームが、これらの法律の違反になるかどうかは誰も分からないからです。 法案の支持者は、ミームはパロディとして保護されているため、この指令では削除する必要はないと主張しますが、他の人々は、フィルタはミームと他の著作物を区別することができないため、どのみち十字砲火に巻き込まれてしまうと主張します。
Article 11 aka “the link tax” explained
この条項は、Google ニュースなどのニュース収集サイトが出版社のプラットフォームでの記事の断片を使用するにあたり、支払いを行うよう意図したものです。 報道出版物は、「情報社会サービス・プロバイダーによる報道出版物のデジタル利用に対して、公正かつ適切な報酬を得ることができる」と、この指令は述べています。
この指令がどのように機能するかは、誰もよく分かっていません。 プラットフォームが出版社に報酬を支払う前に、記事のどの部分が共有されなければならないのか。 指令は、プラットフォームが「個々の単語を伴う単なるハイパーリンク」を共有している場合は支払う必要がないと述べていますが、ほとんどのリンクは数単語以上を伴っているので、多くのプラットフォームやニュースアグリゲーターはこのルールに抵触するように思われます。 しかし、これにも解釈の余地があります。 ソーシャルメディアに多くのファンを持ち、そのファンを対象に広告を掲載する人は、「私的かつ非商業的」な存在と言えるでしょうか？
他に何がありますか。
第12条aは、スポーツの試合の公式主催者でない人が、その試合のビデオや写真を投稿することを禁止するかもしれません。 これは、流行りのスポーツGIFに歯止めをかけるかもしれませんし、試合に参加した人がソーシャルメディアに写真を投稿するのを止めるかもしれません。
誰が指令に賛成し、誰が反対しているのか？
著作権に関する指令は、議論の両側から声高に批判する人々を得ていますが、擁護者と反対者を大きく2つに分類することができます。
指令に賛成しているのは、コンテンツ制作者を代表する業界団体です。 これには、Society of Authors、英国に本拠を置くAlliance for Intellectual Property and Proponentsが含まれます。 2018年6月、ユニバーサル・ミュージック・グループやワナー・ミュージック・グループを含む84のヨーロッパの音楽・メディア組織が、この指令への支持を公に表明した。 欧州議会では、指令を議会に提示する主席欧州議会議員は、ドイツの欧州議会議員で欧州人民党のアクセル・フォスである
13条を支持する英国の労働党議員、メリー・ハニーボールは、次のように語っている。 “第13条が自動化された「アップロード・フィルター」の導入を要求しているのではないかと危惧する人もいる。 しかし、第13条はそのような要求をしておらず、実際には自動的なブロッキングは避けるべきと述べています」とハニーボール氏は声明で述べています。 “本文では、著作権で保護された素材をライセンスするか削除するかのどちらかを要求しているだけです。”
議論の反対側である指令の批判者には、シリコンバレーの有力なロビー団体 CCIA が含まれており、そのメンバーには Google、Facebook、eBay、Amazon、Netflix が含まれています。 6月12日には、ウィキペディアの創設者ジミー・ウェールズやティム・バーナーズ-リーを含むインターネットの大物たちが、指令に反対する公開書簡に署名しています。 注目すべきは、指令がウィキペディアとギットハブをこれらの規則から明確に除外する例外を含んでいるにもかかわらず、両社が指令への反対を維持していることです。
YouTube は、そのクリエイターとユーザーの間で指令への反対を促すために大きな努力をしており、13条に対する最も声高な批判者と言えるでしょう。 YouTube の Web サイトとアプリのポップアップでは、ユーザーを「#saveyourinternet」というタイトルのページに誘導し、指令に対する YouTube の反対意見を説明するビデオを載せています。 ビデオの中で、YouTube のコンテンツ戦略担当者である Matt Koval 氏は、現在の形では、第13条は「クリエイティブな経済で働く何十万人ものクリエイター、アーティスト、その他の人々を脅かす」と主張しています。 ある反応動画では、50万人弱の登録者を持つYouTuberのCraig Thompsonがこのように要約しています。 “ゲーマーは死んだ、お前らも死んだ、俺も死んだ、みんな死んだ、飲みに行こうぜ”
「#saveyourinternet」キャンペーンは、YouTuberやユーザーの間で指令への反対をあおることに重点を置いているが、YouTube経営陣の最上層部も反対運動に加わっている。 10月22日、YouTubeのCEOであるSusan Wojcickiは、この指令の影響に警告するブログ記事を発表しました。 「第13条は、あなたのようなクリエイターから日常のユーザーまで、何百万人もの人々がYouTubeのようなプラットフォームにコンテンツをアップロードする能力を停止させる恐れがあります」と彼女は書いています。 「そして、提案通りに実施されれば、第13条は何十万もの雇用、ヨーロッパのクリエイター、企業、アーティスト、そして彼らが雇用するすべての人を脅かします」と続け、読者にハッシュタグ「#SaveYourInternet」を付けてソーシャルメディアに議論を持ち込むように指示しました。 11月12日の2回目のブログ投稿で、彼女は、13条には「意図しない結果」があると述べた。 「著作権の所有者は、誰がどのような権利を所有しているのかについてしばしば意見が異なるため、国会のアプローチは多くの場合、非現実的です」と彼女は書いています。 「所有者が合意できない場合、このコンテンツをホストするオープンなプラットフォームが正しい権利判断をすることを期待するのは不可能です」
欧州議会内で著作権に関する指令に反対しているのは、欧州議会議員であり海賊党ドイツのメンバーでもある Julia Reda 氏でした。 「議員たちは、主に、流通チャネルに対する支配力を失いつつある大手メディア企業という、非常に特殊なレンズを通して著作権を見ていました」と彼女は社説で主張しました。 「私たちが発明した最大の公共空間が、著作権法によって引き起こされたのではない問題を解決しようとする試みの犠牲になってはならないのです。 私たちのオンラインでの表現の自由は、企業の戦いの弾薬として無駄にするにはあまりにも貴重です」
When is Article 13 happening?
Article 13 の投票は欧州議会で可決されましたが、これはその規定が直ちに実施されるということではありません。
第13条と著作権指令の制定は、EUの加盟国次第となります。 EU内の各国は、この法律とそれをどのように実施すべきかを独自に解釈することができます。 358>
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