21. イギリス領ギアナ（1928-1966）

危機以前の段階（1928年3月28日-1953年10月8日）。 イギリス議会は1928年3月28日にイギリス領ギアナ法を採択し、30人の議員からなる立法院と12人の議員からなる行政院を設置することを規定した。 1928年7月18日、英国君主は正式に英国領ギアナ王国の新憲法を導入した。 1928年11月7日、フレデリック・ゴードン・グギズバーグ卿がイギリス領ギアナ総督に任命された。 1930年に立法府の選挙が行われた。 1930年6月9日、エドワード・ブランディス・デナム（Sir Edward Brandis Denham）がイギリス領ギアナ総督に任命されました。 1935年に立法府の選挙が行われた。 1935年3月26日、ジェフリー・アレクサンダー・スタフォード・ノースコート（Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote）がイギリス領ギアナ総督に任命される。 1937年、東インドのサトウキビ労働者とアフリカのボーキサイト労働者の政治的利益を代表する人力市民協会（MPCA）が、アユベ・モハメド・エドゥンの指導の下で設立されました。

ウィルフリド・エドワード・フランシス卿が1937年11月19日にイギリス領ギアナの総督に任命されました。 1939年2月16日、レオノーラで政府警察とストライキ労働者の衝突があり、4人が死亡しました。 1941年11月7日、ゴードン・ジェームズ・レテム（Sir Gordon James Lethem）がイギリス領ギアナ総督に任命されました。 1946年6月、ジュン・バハドウール・シン博士の指導の下、イギリス領ギアナ労働党(BGLP)が設立されました。 1946年11月6日、チェディ・ジェーガン博士とジャネット・ジェーガンが政治問題委員会（PAC）を設立した。 1947年4月12日、チャールズ・キャンベル・ウーリー卿がイギリス領ギアナ総督に任命された。 1947年11月24日に立法議会選挙が行われ、ジュング・バハドウール・シン博士率いるイギリス領ギアナ労働党 (BGLP) が、立法議会選出の14議席のうち5議席を獲得しました。 人力市民協会（MPCA）は、立法院で1議席を獲得した。 チェディ・ジェーガン博士を含む無所属の人々が、立法評議会の残りの8議席を獲得した。 1948年6月16日、エンモア・プランテーションで政府警察と衝突した5人のサトウキビ労働者が死亡しました。 1950年1月1日、チェディ・ジェーガン博士の指導の下、人民進歩党(PPP)が設立されました。 1950年10月8日、英国政府はサー・E・J・ワディントンを委員長とする3人の委員会を設立し、「フランチャイズ、立法府と行政議会の構成…を見直し、勧告する」ことを決定した。 ワディントン委員会は1950年12月15日にイギリス領ギアナに到着した。 1951年6月29日、ワディントン委員会は、4年の任期で選出される24人の議員からなる27人の下院と、知事が任命する9人の議員からなる州議会を推奨する報告書を発表しました。 1953年4月7日、イギリス政府は、ワシントン委員会の勧告のほとんどを盛り込んだイギリス領ギアナ憲法を発布した。 1953年4月14日、サー・アルフレッド・ウィリアム・ラングレー・サヴェージがイギリス領ギアナ総督に任命された。 1953年4月27日に立法議会選挙が行われ、PPPが下院24議席のうち18議席を獲得しました。 1953年5月18日に下院が召集され、5月30日にPPPのチェディ・ジャガン博士が首席大臣として宣誓した。 1953年8月30日からギアナ産業労働組合（GIWU）がストライキを開始した。 1953年10月8日、下院は労働関係法を採択し、使用者は産業界の従業員の65％以上の支持を得ている労働組合を承認することを義務付けた

危機局面（1953年10月9日から1956年4月25日）。 サベージ知事は憲法を停止し、チェディ・ジェーガン州首相を解任し、1953年10月9日に非常事態を宣言した。 イギリス政府軍がジャマイカから派遣され、秩序を維持した。 英国政府は1953年12月2日にサー・ジェームス・ロバートソンを委員長とする3人の委員からなる憲法委員会を任命し、12月27日に暫定政府を樹立した。 チェディ・ジェーガン博士は1954年4月3日にマハイコニー村で政府警察に逮捕され、1954年4月4日に6ヶ月の禁固刑と重労働を言い渡された。 チェディ・ジェイガン博士は、1954年9月12日に釈放された。 憲法委員会は1954年11月2日に報告書を発表し、人民進歩党（PPP）が要求するように英領ギニアに完全な内部自治を認めないよう勧告した。 フォーブス・バーナムは1955年2月15日にPPPから除名された。 1955年10月25日、サー・パトリック・ミュア・レニソンが英領ギアナ総督に任命された。 1956年4月25日、イギリス政府はイギリス領ギアナの新憲法を導入し、立法院と行政院を規定した。

危機後段階（1956年4月26日から1962年2月14日）。 1957年8月12日に立法院選挙が行われ、人民進歩党（PPP）のチェディ・ジェーガン博士の団体が、立法院の14議席のうち9議席を獲得しました。 また、フォーブス・バーナム率いる人民進歩党は3議席を獲得した。 フォーブス・バーナムは1957年10月5日に人民国民会議(PNC)を設立した。 1958年12月22日、サー・ラルフ・フランシス・アルンウィック・グレイがイギリス領ギアナの総督に任命されました。 イギリスとガイアナの代表は、1960年3月7日から31日にかけて、イアン・マクロード植民地担当国務長官の議長の下、ロンドンで交渉を行い、イギリス政府は、新憲法の下でイギリス領ギアナに完全な国内自治を認めることに同意しました。 1960年10月5日、ピーター・ダギアによって連合軍（UF）が設立された。 グレイ総督は1961年6月14日に立法評議会を解散した。 新憲法は1961年7月17日に施行された。 1961年8月21日に立法委員選挙が行われ、下院では35議席中20議席（得票率42.6％）をPPPが獲得した。 PNCは11議席（得票率41%）を獲得し、UFは4議席を獲得した。 1961年9月5日、PPPのチェディ・ジェーガン博士が首相として政権を発足させた。

危機的局面（1962年2月15日～1966年5月26日）。 1962年2月15日、約2万人の人々がジャガン首相の政権に反対するデモを行い、1962年2月16日からジョージタウンで民族暴動が発生した。 ジェーガン首相は非常事態を宣言し、1962年2月16日、英国政府軍の派遣を要請した。 約2,000人の英国政府軍が植民地に投入され、暴動は1962年2月19日に鎮圧された。 この暴動で政府警察官1人を含む5人が死亡した。 英国政府は、1962年5月11日、英国からヘンリー・ウィン・パリー卿を委員長とする3人の国際連合（CoN）調査委員会を任命した。 国際連合調査委員会は、1962年5月21日から6月28日までジョージタウンで公聴会を開き、1962年10月に報告書を発表しました。 ジェイガン首相は、1962年7月19日、国連（UN）に対し、イギリス領ギアナ（ガイアナ）の即時独立を認めるようイギリス政府に働きかけるよう要請した。 政府は1962年8月19日、非常事態を解除した。 イギリスとガイアナの代表は、1962年10月23日から11月6日までロンドンで交渉を行った。 1963年4月18日、労働組合がゼネストを開始し、7月8日まで続いた。 1963年5月、キューバ政府はチェディ・ジェーガン首相政権を支援するため、経済援助（石油の輸送）を行いました。 ゼネスト中の暴力により、政府警察による2名の殺害を含め、少なくとも11名が死亡した。 1963年10月22日から31日にかけてロンドンのランカスター・ハウスでダンカン・サンディス植民地担当国務長官を議長とする憲法会議が開かれたが、政党（PPPとPNC）は英領ギアナの選挙制度に関する妥協案や英領ギアナの独立時期について合意することはなかった。 1964年10月31日、ダンカン・サンディス植民地担当国務長官は、英領ギアナの選挙制度は野党PNCが支持する比例代表制（PR）とすることを発表した。 国連総会は1963年12月12日、イギリス政府に対してガイアナの独立を認めるよう求める決議を採択しました。 ガーナのンクルマ大統領は、1964年2月9日から19日にかけて、PPPとPNCの交渉を仲介する特使、W・E・アブラハム教授を任命した。 ギアナ農業労働組合（GAWU）は、1964年2月17日からサトウキビ労働者のストライキを組織しました。 1964年3月4日、タインでバス爆破事件が発生し、2人が死亡しました。 1964年3月6日、レオノーラでサトウキビ労働者の女性1人がアフリカ人の「スト破り」によって殺害されました。 1964年3月7日、リチャード・エドモンズ・リュイット卿がイギリス領ギアナ総督に就任しました。 エドモンズ・リュイット総督は1964年5月22日に非常事態を宣言し、1964年5月24日から26日にかけてイギリス政府軍約450人がイギリス領ギアナに配備されました。 ジャマイカのエリック・ウィリアムズ首相は1964年5月、当事者間の交渉の仲介を試みました。 ジャネット・ジェイガンは1964年6月1日に内務大臣を辞職した。 1964年6月13日、エドモンズ・リュイット知事は、ブリンドリー・ベン副首相を含むPPPのメンバー32人の拘束を命じました。 1964年6月15日、ジェイガン首相は国連事務総長に英領ギアナに調査団を派遣するよう要請したが、英政府はこの提案に応じなかった。 1964年7月6日、デメララ川の旅客船で爆弾が爆発し、少なくとも38人のアフリカ人労働者が死亡した。 1964年7月6日、マッケンジーで5人のインド人労働者が殺害された。 ジョージタウンのPPP本部は1964年7月17日に爆破され、少なくとも1人が死亡した。 1964年7月25日、GAWUはサトウキビ労働者のストライキを呼びかけました。 1964年3月4日から8月29日の間に政治的暴力の結果、約189人が死亡し、約15,000人が避難民となりました。 1964年12月7日に議会選挙が行われ、下院では53議席中24議席をPPPが獲得しました。 PNCは22議席、United Force (UF)は7議席を獲得しました。 国際連合（CoN）は、1964年11月30日から始まる議会選挙を監視するために、インドのテク・チャンドを団長とするカナダ（2）、ガーナ（2）、インド（2）、マルタ（2）、ナイジェリア（1）、トリニダード&トバゴ（2）の11人の監視団を派遣している。 1964年12月23日、PNCのフォーブス・バーナムが首相として連立政権を樹立した。 国際連合（CoN）の選挙監視団は、1965年2月10日に報告書を発表した。 英米両政府は、1965年6月からバーナム首相政権に経済援助（開発援助）を行った。 国際法律家委員会（ICJ）は、1965年8月4日から20日にかけて、アイルランドのシーマス・ヘンチーを委員長とする3人の調査団（オーストラリア、オーストリア、アイルランド）を派遣し、イギリス領ギアナの人種差別に関する報告書を調査しました。 ICJ調査委員会は1965年10月20日に報告書を発表した。 英国政府は1965年11月2日から7日にかけてロンドンで英領ギアナの独立に関する会議を開催し、1966年5月に英領ギアナに独立を認めることに合意した。 英領ギアナ（ガイアナ）は1966年5月26日、英国からの独立を正式に達成した。 この危機の間に200人以上が殺害された。

Selected Bibliography

Bradley, C. Paul. 1963. 英国領ギアナにおける政党政治」『西部政治季報』16巻（2）、353-370頁

Wallace, Elisabeth. 1964. “British Guiana: 1964年「イギリス領ギアナ：現在の不満の原因」『国際ジャーナル』19巻（4）513-544頁(1564)