EUR-Lex Dostęp do prawa Unii Europejskiej

Dyrektywa 2000/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

z dnia 6. Czerwiec 2000

w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie

Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej –

Na podstawie Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 71 ust. 1 lit. c) i d),

Na wniosek Komisji(1),

Po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym(2),

Po konsultacji z Komitetem Regionów,

Działając zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu(3),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W wyniku wzrostu natężenia ruchu drogowego wszystkie państwa członkowskie stoją w obliczu podobnych i podobnie poważnych problemów związanych z bezpieczeństwem i ochroną środowiska.

(2) W interesie bezpieczeństwa drogowego, ochrony środowiska i uczciwej konkurencji, pojazdy użytkowe powinny być dopuszczone do ruchu tylko wtedy, gdy ich stan utrzymania zapewnia wysoki poziom zgodności z wymogami technicznymi.

(3) Zgodnie z dyrektywą Rady 96/96/WE z dnia 20. (4) Artykuł 4 dyrektywy 94/12/WE(5) przewiduje wielopłaszczyznowe podejście do aspektów kosztów i korzyści środków mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia pochodzącego z transportu drogowego. Podejście to znalazło odzwierciedlenie w europejskim „Programie Auto-Oil I”, w ramach którego dokonano obiektywnej i kompleksowej oceny najbardziej opłacalnych środków w dziedzinie technologii pojazdów, jakości paliwa, monitorowania i konserwacji pojazdów, a także środków nietechnicznych mających na celu ograniczenie emisji z transportu drogowego.

(5) Na podstawie tego podejścia Parlament Europejski i Rada przyjęły dyrektywę 98/70/WE(6) w sprawie poprawy jakości paliwa oraz, w celu ustanowienia bardziej rygorystycznych dopuszczalnych wartości emisji, dyrektywę 98/69/WE(7) dla samochodów osobowych i lekkich pojazdów użytkowych oraz dyrektywę 1999/96/WE(8) dla ciężkich pojazdów użytkowych.

(6) Niniejsza dyrektywa również wpisuje się w powyższe podejście. Jednakże z punktu widzenia ochrony środowiska bardziej obiecujące wydaje się nie zaostrzanie w pierwszej kolejności wymogów dyrektywy 96/96/WE dotyczących przydatności do ruchu drogowego, lecz wprowadzenie drogowych kontroli technicznych w celu zapewnienia stosowania tej dyrektywy przez cały rok.

(7) Pojedyncze coroczne badanie przydatności do ruchu drogowego nie jest uważane za wystarczające do zapewnienia zgodności pojazdów użytkowych z wymogami technicznymi przez cały rok.

(8) Skuteczne wdrożenie dodatkowych ukierunkowanych drogowych kontroli technicznych jest ważnym i efektywnym pod względem kosztów środkiem weryfikacji stanu utrzymania pojazdów użytkowych w ruchu.

(9) Drogowe kontrole techniczne powinny być przeprowadzane bez dyskryminacji ze względu na przynależność państwową kierowcy lub państwa, w którym pojazd użytkowy jest zarejestrowany lub został wprowadzony do obrotu.

(10) Pojazdy użytkowe podlegające kontroli powinny być wybierane na podstawie podejścia ukierunkowanego, ze szczególnym naciskiem na identyfikację tych pojazdów, w przypadku których istnieje największe prawdopodobieństwo, że są w złym stanie technicznym, co zwiększy skuteczność kontroli administracyjnych oraz zminimalizuje koszty i opóźnienia ponoszone przez kierowców i przewoźników.

(11) W przypadku poważnych usterek w kontrolowanym pojeździe musi istnieć możliwość zwrócenia się do właściwych organów państwa członkowskiego, w którym dany pojazd jest zarejestrowany lub został wprowadzony do obrotu, o podjęcie odpowiednich środków i poinformowanie wnioskującego państwa członkowskiego o wszelkich działaniach następczych.

(12) Środki niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy przyjmuje się zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą procedury stosowania niniejszej dyrektywy. (13) Zgodnie z zasadami pomocniczości i proporcjonalności, określonymi w art. 5 Traktatu, cele proponowanego działania, a mianowicie wprowadzenie drogowych kontroli technicznych dla pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie, nie mogą być osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast z uwagi na skalę działania mogą być lepiej osiągnięte przez Wspólnotę. Niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów –

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1

(1) W interesie poprawy bezpieczeństwa drogowego i ochrony środowiska naturalnego, celem niniejszej dyrektywy jest poprawa zgodności z niektórymi wymogami technicznymi ustanowionymi w dyrektywie 96/96/WE przez pojazdy użytkowe poruszające się po terytorium Wspólnoty.

(2) Niniejsza dyrektywa określa niektóre warunki przeprowadzania drogowych kontroli technicznych pojazdów użytkowych poruszających się na terytorium Wspólnoty.

(3) Bez uszczerbku dla prawodawstwa wspólnotowego, niniejsza dyrektywa w żaden sposób nie wpływa na prawo państw członkowskich do przeprowadzania kontroli nieobjętych niniejszą dyrektywą oraz do przeprowadzania kontroli innych aspektów transportu drogowego, w szczególności dotyczących pojazdów użytkowych. Ponadto Państwa Członkowskie nie są powstrzymywane, w kontekście kontroli, które nie są objęte zakresem niniejszej dyrektywy, od kontrolowania pozycji wymienionych w załączniku I w miejscach innych niż drogi publiczne.

a) „pojazd użytkowy” oznacza pojazdy silnikowe z grup 1, 2 i 3, zgodnie z definicją zawartą w załączniku I do dyrektywy 96/96/WE, oraz ich przyczepy;

b) „drogowa kontrola techniczna” oznacza kontrolę techniczną, niezapowiedzianą przez władze, a zatem nieoczekiwaną, przeprowadzaną na drogach publicznych w pojeździe użytkowym poruszającym się po terytorium Państwa Członkowskiego przez władze lub pod ich nadzorem;

c) „badanie przydatności do ruchu drogowego” oznacza kontrolę zgodności pojazdu z wymaganiami technicznymi określonymi w załączniku II do dyrektywy 96/96/WE.

Art. 3

(1) Każde państwo członkowskie przeprowadza wystarczającą liczbę kontroli drogowych stanu technicznego, aby osiągnąć cele określone w art. 1 w odniesieniu do pojazdów użytkowych objętych niniejszą dyrektywą, z uwzględnieniem krajowego systemu stosowanego do takich pojazdów na mocy dyrektywy 96/96/WE.

(2) Drogowe kontrole techniczne przeprowadza się bez rozróżnienia ze względu na przynależność państwową kierowcy lub państwa, w którym pojazd użytkowy jest zarejestrowany lub został wprowadzony do obrotu, oraz z uwzględnieniem potrzeby ograniczenia do minimum kosztów i opóźnień ponoszonych przez kierowców i operatorów.

Artykuł 4

(1) Kontrola drogowa stanu technicznego obejmuje jedno, dwa lub wszystkie z następujących elementów:

(a) oględziny stanu utrzymania pojazdu użytkowego na postoju;

b) kontrolę sprawozdania z ostatniej drogowej kontroli technicznej, o której mowa w art. 5, lub kontrolę dokumentów poświadczających zgodność z wymogami technicznymi mającymi zastosowanie do pojazdu, a w szczególności, w przypadku pojazdów zarejestrowanych lub wprowadzonych do obrotu w państwie członkowskim, kontrolę zaświadczenia, że pojazd użytkowy został poddany obowiązkowym badaniom przydatności do ruchu drogowego zgodnie z dyrektywą 96/96/WE;

c) kontrolę braków w zakresie utrzymania. Kontrola ta obejmuje jeden, kilka lub wszystkie punkty kontroli wymienione w pkt 10 załącznika I.

(2) Kontrola układu hamulcowego i emisji spalin jest przeprowadzana zgodnie z przepisami załącznika II.

(3) Przed przeprowadzeniem kontroli na podstawie punktów kontrolnych wymienionych w pkt 10 załącznika I, inspektor bierze pod uwagę ostatnie świadectwo badań przydatności do ruchu drogowego i/lub ostatnie sprawozdanie z badań przydatności do ruchu drogowego, jeżeli zostało przedłożone przez kierowcę.

Inspektor może również wziąć pod uwagę każde inne świadectwo bezpieczeństwa wydane przez zatwierdzony organ, jeżeli zostało przedłożone przez kierowcę.

Jeżeli wspomniane świadectwa i/lub sprawozdanie stanowią dowód, że którakolwiek z pozycji wymienionych w pkt 10 załącznika I była już przedmiotem kontroli w ciągu ostatnich trzech miesięcy, pozycja ta nie podlega ponownej kontroli, chyba że kontrola jest uzasadniona, w szczególności na podstawie oczywistych braków i/lub oczywistych niezgodności.

Artykuł 5

(1) Sprawozdanie z drogowej kontroli technicznej dotyczącej badania, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. c), sporządza organ lub inspektor, który przeprowadził badanie. Wzór tego sprawozdania znajduje się w załączniku I i zawiera wykaz jednostek badań w punkcie 10. Organ lub inspektor zaznacza odpowiednie pola. Jeżeli organ lub inspektor uzna, że zakres braków w utrzymaniu pojazdu użytkowego może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa i że w związku z tym uzasadniona jest bardziej szczegółowa kontrola, w szczególności w odniesieniu do układu hamulcowego, pojazd użytkowy może zostać poddany bardziej szczegółowej kontroli zgodnie z art. 2 dyrektywy 96/96/WE w pobliskim ośrodku kontroli wyznaczonym przez Państwo Członkowskie.

Użytkowanie takiego pojazdu może być tymczasowo zabronione do czasu usunięcia stwierdzonych niebezpiecznych usterek, jeżeli podczas drogowej kontroli technicznej, o której mowa w art. 4 ust. 1, albo podczas bardziej szczegółowej kontroli, o której mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, stwierdzono, że pojazd użytkowy stwarza znaczne zagrożenie dla osób znajdujących się w nim lub dla innych użytkowników dróg.

Art. 6

Państwa członkowskie przekazują Komisji co dwa lata, przed dniem 31 marca, dane zebrane w poprzednich dwóch latach dotyczące liczby skontrolowanych pojazdów użytkowych, w podziale na kategorie pojazdów określone w pkt 6 załącznika I oraz na państwo rejestracji, wskazując, na podstawie pkt 10 załącznika I, pozycje poddane kontroli i stwierdzone nieprawidłowości.

Pierwsze przekazanie danych obejmuje dwuletni okres rozpoczynający się w dniu 1 stycznia 2003 r.

Komisja przekazuje te informacje Parlamentowi Europejskiemu.

Artykuł 7

(1) Państwa członkowskie udzielają sobie wzajemnie pomocy w wykonywaniu niniejszej dyrektywy. W szczególności informują się one wzajemnie o departamentach odpowiedzialnych za przeprowadzanie kontroli oraz o osobie kontaktowej.

(2) Poważne braki w pojeździe użytkowym należącym do nierezydenta, w szczególności braki, w wyniku których korzystanie z pojazdu zostało tymczasowo zabronione, muszą być zgłoszone właściwym organom państwa członkowskiego, w którym pojazd jest zarejestrowany lub został dopuszczony do ruchu, na podstawie wzoru sprawozdania z kontroli zamieszczonego w załączniku I, bez uszczerbku dla wszelkich sankcji zgodnie z prawem obowiązującym w państwie członkowskim, w którym wykryto to naruszenie.

Bez uszczerbku dla art. 5, właściwe organy państwa członkowskiego, w którym stwierdzono poważną usterkę w pojeździe użytkowym należącym do nierezydenta, mogą zwrócić się do właściwych organów państwa członkowskiego, w którym pojazd jest zarejestrowany lub został wprowadzony do obrotu, o podjęcie odpowiednich środków w odniesieniu do sprawcy, takich jak ponowne przeprowadzenie badań przydatności do ruchu drogowego pojazdu.

Organy, do których skierowano niniejszy wniosek, informują właściwe organy państwa członkowskiego, w którym wykryto braki w pojeździe użytkowym, o wszelkich środkach podjętych w odniesieniu do sprawcy lub przewoźnika.

Artykuł 8

Zmiany niezbędne do dostosowania załącznika I lub do dostosowania wymagań technicznych załącznika II do postępu technicznego są przyjmowane zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 9 ust. 2.

Niemniej jednak takie zmiany nie skutkują rozszerzeniem zakresu niniejszej dyrektywy.

Artykuł 9

(1) Komisję wspiera „Komitet ds. Dostosowania do Postępu Technicznego” ustanowiony na mocy art. 8 dyrektywy 96/96/WE.

(2) W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, uwzględniając przepisy jej art. 8.

Okres ustanowiony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.

(3) Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.

Artykuł 10

Państwa członkowskie opracowują system kar stosowanych w przypadku nieprzestrzegania przez kierowcę lub operatora wymagań technicznych kontrolowanych zgodnie z niniejszą dyrektywą.

Podejmują one wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia wprowadzenia w życie tych kar. Przewidziane kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Artykuł 11

Komisja przedkłada Radzie sprawozdanie z wykonania niniejszej dyrektywy, wraz z podsumowaniem osiągniętych wyników, nie później niż rok po otrzymaniu od państw członkowskich danych, o których mowa w art. 6.

Pierwsze sprawozdanie obejmuje dwuletni okres rozpoczynający się 1 stycznia 2003 r.

Art. 12

(1) Państwa Członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy przed dniem 10 sierpnia 2002 r. i niezwłocznie powiadomią o tym Komisję. Przepisy przyjęte przez Państwa Członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Państwa członkowskie określają sposób dokonania takiego odniesienia.

(3) Państwa członkowskie przekazują Komisji teksty przepisów prawa krajowego, które przyjmują w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.

Artykuł 13

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Artykuł 14

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.

Zrobiono w Luksemburgu, dnia 6 czerwca 2000 r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego

Przewodniczący

N. Fontaine

W imieniu Rady

Przewodniczący

E. Ferro Rodrigues

(1) Dz.U. C 190 z 18.6.1998, str. 10, oraz Dz.U. C 116 E z 26.4.2000, str. 7.

(2) Dz.U. C 407 z 28.12.1998, str. 112.

(3) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 9 lutego 1999 r. (Dz.U. C 150 z 28.5.1999, str. 4). C 150 z 28.5.1999, str. 27), potwierdzona dnia 16 września 1999 r., wspólne stanowisko Rady z dnia 2 grudnia 1999 r. (Dz.U. C 29 z 1.2.2000, str. 1) i decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2000 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 13 kwietnia 2000 r.

(4) Dz.U. L 46 z 17.2.1997, str. 1 Dyrektywa zmieniona dyrektywą Komisji 1999/52/WE (Dz.U. L 142 z 5.6.1999, str. 26).

(5) Dyrektywa 94/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 marca 1994 r. odnosząca się do środków, jakie mają być podjęte w celu ograniczenia zanieczyszczania powietrza przez emisje z pojazdów silnikowych i zmieniająca dyrektywę 70/220/EWG (Dz.U. L 100 z 19.4.1994, str. 42).

(6) Dyrektywa 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 1998 r. odnosząca się do jakości benzyny i olejów napędowych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 93/12/EWG (Dz.U. L 350 z 28.12.1998, str. 58).

(7) Dyrektywa 98/69/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 1998 r. odnosząca się do środków mających zapobiegać zanieczyszczeniu powietrza przez emisje z pojazdów silnikowych i zmieniająca dyrektywę Rady 70/220/EWG (Dz.U. L 350 z 28.12.1998, str. 42). L 350 z 28.12.1998, str. 1).

(8) Dyrektywa 1999/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do działań, jakie mają zostać podjęte przeciwko emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych przez silniki wysokoprężne stosowane w pojazdach oraz emisji zanieczyszczeń gazowych z silników z wymuszonym zapłonem napędzanych gazem ziemnym lub gazem płynnym stosowanych w pojazdach oraz zmieniająca dyrektywę Rady 88/77/EWG (Dz.U. L 44 z 16.2.2000, str. 1). L 44 z 16.2.2000, str. 1).

(9) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23).

ANEKS I

Przykład sprawozdania z inspekcji technicznej z wykazem elementów podlegających inspekcji

(dyrektywa 2000/30/WE)

>PIC FILE=”L_2000203EN.000502.EPS”>

>PIC FILE=”L_2000203EN.000601.EPS”>

ANEKS II

ZASADY DOTYCZĄCE BADAŃ I/LUB KONTROLI UKŁADU HAMULCOWEGO ORAZ EMISJI WYBUCHOWYCH

1. Specjalne wymagania dotyczące układów hamulcowych

Wszystkie części układu hamulcowego i jego urządzeń sterujących powinny być utrzymywane w dobrym stanie technicznym i prawidłowo wyregulowane.

Hamulce pojazdów powinny spełniać następujące funkcje hamowania:

a) W przypadku pojazdów silnikowych, przyczep pojazdów silnikowych i naczep, hamulec roboczy powinien być zdolny do zahamowania i zatrzymania pojazdu w sposób bezpieczny, szybki i skuteczny, niezależnie od warunków obciążenia oraz stopnia lub nachylenia drogi, po której pojazd się porusza.

b) W przypadku pojazdów silnikowych, przyczep pojazdów silnikowych i naczep, hamulec postojowy powinien być zdolny do utrzymania pojazdu w miejscu niezależnie od warunków obciążenia oraz nachylenia lub spadku drogi.

2. Wymogi szczególne dotyczące emisji z rury wydechowej

2.1. pojazdy silnikowe z silnikami o zapłonie iskrowym (benzynowymi)

a) Jeżeli emisja nie jest ograniczona przez zaawansowany układ kontroli emisji, taki jak katalizator trójdrożny z sondą lambda.

1. kontrola wzrokowa układu wydechowego pod kątem wycieków;

2. Jeśli dotyczy, kontrola wzrokowa układu kontroli emisji spalin pod kątem obecności wymaganego wyposażenia;

3. Po odpowiednim okresie rozgrzewania silnika (zgodnie z zaleceniami producenta pojazdu), pomiar zawartości tlenku węgla (CO) w spalinach na biegu jałowym (bez obciążenia).

Zawartość CO w spalinach nie może przekraczać:

– 4,5 obj.% dla pojazdów po raz pierwszy zarejestrowanych lub dopuszczonych do ruchu między dniem, w którym Państwa Członkowskie wymagały, aby pojazdy te były zgodne z dyrektywą 70/220/EWG(1) a dniem 1 października 1986 r.,

– 3,5 % obj.% dla pojazdów po raz pierwszy zarejestrowanych lub dopuszczonych do ruchu po dniu 1 października 1986 r..

b) W przypadku gdy emisja zanieczyszczeń jest ograniczona przez zaawansowany system kontroli emisji zanieczyszczeń, taki jak katalizator trójdrożny z sondą lambda:

1. kontrola wzrokowa układu wydechowego pod względem szczelności i kompletności;

2. Kontrola wzrokowa układu kontroli emisji spalin pod kątem obecności niezbędnego wyposażenia;

3. Określenie skuteczności układu kontroli emisji spalin poprzez pomiar wartości lambda i zawartości CO w spalinach zgodnie z pkt 4;

4. Emisja spalin – wartości graniczne:

– Pomiary przy silniku pracującym na biegu jałowym:

Zawartość CO w spalinach nie może przekraczać 0,5 obj.%;

– Pomiary przy podwyższonej prędkości obrotowej biegu jałowego (bez obciążenia) wynoszącej co najmniej 2000 min-1;

Zawartość CO nie może przekraczać 0,3 obj.- %;

Zawartość CO nie może przekraczać 0,3 obj.- %.%;

Lambda: 1 ± 0,03 lub jak określono przez producenta.

2.2. pojazdy silnikowe wyposażone w silniki wysokoprężne

Pomiar zadymienia spalin podczas przyspieszania (bez obciążenia, od prędkości biegu jałowego do prędkości wyłączania). Stężenie nie może przekraczać następujących wartości granicznych współczynnika pochłaniania zgodnie z dyrektywą 72/306/EWG(2):

– silniki wolnossące: 2,5 m-1,

– silniki turbodoładowane: 3,0 m-1

lub wartości równoważnych, jeżeli stosuje się inny typ aparatury badawczej niż zgodny z tymi wymogami.

Wymagań tych nie stosuje się do pojazdów po raz pierwszy zarejestrowanych lub dopuszczonych do ruchu przed dniem 1 stycznia 1980 r.

2.3. Urządzenia badawcze

Urządzenia badawcze stosowane do kontroli emisji zanieczyszczeń z pojazdów muszą umożliwiać dokładne ustalenie, czy przestrzegane są wartości dopuszczalne zalecane lub wydane przez producenta.

(1) Dyrektywa Rady 70/220/EWG z dnia 20 marca 1970 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do działań, jakie mają być podjęte w celu ograniczenia zanieczyszczania powietrza przez spaliny z silników o zapłonie iskrowym pojazdów silnikowych (Dz.U. L 76 z 6.4.1970, s. 1). Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 1999/102/WE (Dz.U. L 334 z 28.12.1999, str. 43).

(2) Dyrektywa Rady 72/306/EWG z dnia 2 sierpnia 1972 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do działań, jakie mają być podjęte w celu zapobiegania emisji zanieczyszczeń z silników Diesla stosowanych w pojazdach (Dz.U. L 190 z 20.8.1972, str. 1). Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 97/20/WE (Dz.U. L 125 z 16.5.1997, str. 2).