Jak portugalscy migranci w Angoli poruszają się po korupcji

Migranci poszukujący bezpieczeństwa ekonomicznego i osobistego zazwyczaj przenoszą się z krajów biedniejszych do bogatszych. Często oznacza to również, że przenoszą się z krajów, w których korupcja jest postrzegana jako endemiczna, do krajów, w których korupcja jest postrzegana jako mniej rozpowszechniona.

Ale migracja z Portugalii do Angoli wywołana przez europejski kryzys finansowy, który rozpoczął się w 2008 roku, wywraca do góry nogami te oczekiwania dotyczące migracji „z kraju skorumpowanego do nieskorumpowanego” i podważa stereotypowe rozumienie zarówno migracji, jak i korupcji. Kryzys w Portugalii w połączeniu z silnym powojennym wzrostem gospodarczym w Angoli doprowadził do drastycznej zmiany w przepływach migracyjnych pomiędzy Portugalią a Angolą.

Do 2014 roku szacunki wskazywały, że od 100 000 do 150 000 Portugalczyków przeniosło się do bogatej w ropę Angoli. Jest to zdecydowanie największa liczba migrantów przenoszących się z byłej europejskiej potęgi kolonialnej do byłej kolonii afrykańskiej. Niektórzy z portugalskich migrantów mieszkali w Angoli jako dzieci, ale wrócili do Portugalii z rodzicami w 1975 roku, kiedy Angola stała się niepodległa i rozpoczęła się wojna domowa.

Aby zrozumieć między innymi związek między migracją i korupcją w tej odwróconej sytuacji kolonialnej, przeprowadziliśmy 55 wywiadów pogłębionych z portugalskimi migrantami i ich angolskimi kolegami z pracy. Wywiady dostarczyły wglądu w to, jak pozycja społeczna i ekonomiczna portugalskich migrantów wpłynęła na ich zaangażowanie w korupcję.

Korupcja i migranci

W trakcie wywiadów stało się jasne, że sposób, w jaki portugalscy migranci angażowali się w korupcję w Angoli, zależał w dużej mierze od ich pozycji społeczno-ekonomicznej. Niektórzy z migrantów byli robotnikami, podczas gdy inni byli ludźmi biznesu blisko związanymi z elitą angolską.

Należy zauważyć, że badacze dopiero zaczynają zauważać ambiwalentne związki między migracją a korupcją. Istotnie, nexus migracja-korupcja ma ważne implikacje dla migrantów, decydentów, praktyków i społeczności lokalnych.

Przypomnijmy na przykład kwestię zabezpieczenia niezbędnych dokumentów imigracyjnych. Nielegalni imigranci są narażeni na niebezpieczeństwo bez względu na to, w którym miejscu świata się znajdują. W Luandzie, nielegalna opłata za pozwolenie na pracę w angolskim urzędzie migracyjnym może wynosić nawet 13 000 USD. Pozbawieni skrupułów pośrednicy oferują swoje usługi portugalskim migrantom, którzy bardzo często rozpaczliwie potrzebują pozwolenia.

Policja jest również świadoma, że spora liczba europejskich migrantów nie posiada pozwolenia na pracę. W związku z tym biali mieszkańcy Luandy są często celem ataków władz tylko ze względu na ich kolor skóry. Pracownik angolskiej organizacji pozarządowej opowiedział nam o takim zdarzeniu w swoim miejscu pracy.

„Policja przyszła i wybrała dwóch białych ludzi, którzy akurat tu byli. W tym samym czasie przyjechali jacyś ludzie z Kenii i stwierdzili, że to bardzo zabawne, że policja przesłuchuje tylko białych.”

Inni Angolczycy, z którymi rozmawialiśmy, potwierdzili występowanie tego rodzaju nalotów i twierdzili, że policja obrała sobie za cel również białych ludzi, ponieważ płacili wyższe łapówki.

Ale w Angoli są również Portugalczycy, którzy systematycznie angażują się w korupcję, aby zwiększyć zyski z działalności gospodarczej lub nawet zgromadzić osobiste bogactwo. Było to szczególnie widoczne, gdy rozmawialiśmy z przedstawicielami niektórych z wielu portugalskich firm budowlanych w Angoli.

Menedżerowie z sektora budowlanego otwarcie mówili w wywiadach o korupcji jako nieodłącznej części biznesu. Potwierdzili, że właściciele firm płacą łapówki, aby zdobyć kontrakty z rządem Angoli.

Jeden inżynier pracujący dla dużej firmy budowlanej powiedział nam:

Zawsze są koperty. I trzeba znać ludzi, którzy są odpowiedzialni za zamówienia. Potem, gdy wygrasz kontrakt, dzielisz się z nimi zyskiem. Angolczycy akceptują tylko te firmy, które dają łapówki. Inne firmy nie wejdą.

Portugalczycy, z którymi rozmawialiśmy, uważali, że moralnie dopuszczalne jest angażowanie się w praktyki korupcyjne w celu ochrony swoich interesów biznesowych. Większość nie była jawnie krytyczna wobec korupcji mającej miejsce w Angoli. Niektórzy nawet chwalili się, jak dobrze potrafią poruszać się w „schematach” w tym kraju.

Wielu szybko zwracało uwagę na to, że korupcja jest problemem globalnym. Podkreślali podobieństwa między Portugalią a Angolą i opisywali oba te kraje jako bardzo skorumpowane.

Niekiedy porównania między tymi dwoma krajami faworyzowały nawet Angolę. Portugalscy migranci utrzymywali, że korupcja jest bardziej „otwarta” w Angoli, a zatem bardziej uczciwa. Często wysuwanym argumentem było to, że Angola odziedziczyła korupcję po Portugalii.

Ale porównując korupcję w Angoli i Portugalii, wielu Portugalczyków, z którymi rozmawialiśmy, podkreślało, że korupcja w Angoli była bardziej „uogólniona”. Opisywali oni korupcję w Portugalii jako dotyczącą głównie elit politycznych i gospodarczych, podczas gdy w Angoli łapówkę często trzeba było płacić w codziennych sytuacjach.

Potrzeby kontra chciwość

W naszych wywiadach natrafiliśmy na wiele przykładów korupcji powodowanej „potrzebami”, jak również korupcji motywowanej „chciwością”. Oczywiste jest, że oba te zjawiska można znaleźć zarówno wśród migrantów, jak i wśród miejscowej ludności. Elity ekonomiczne – zarówno portugalskie, jak i angolskie – angażowały się w korupcję, aby osiągnąć zyski ekonomiczne. Ale nieuprzywilejowani imigranci, jak również zwykli obywatele, pozostają bezbronni wobec skorumpowanego państwa.