Ustawa antygridlock – antidotum na opóźnienia w płatnościach

Brak płynności finansowej spowodowany opóźnieniami w płatnościach kontrahentów to najczęstszy problem, na który od lat skarżą się przedsiębiorcy, zwłaszcza ci z obszaru małych i średnich firm. Rozwiązaniem ma być tzw. ustawa antygridlock, czyli ustawa mająca na celu ograniczenie zatorów płatniczych.

Ustawa obowiązuje od 01 stycznia 2020 r. i ma na celu przede wszystkim ograniczenie sytuacji, w której duże firmy o stabilnej sytuacji finansowej narzucają słabszym kontrahentom wydłużone terminy płatności lub nie płacą w terminie. Takie postępowanie niesie za sobą szereg negatywnych konsekwencji, takich jak brak środków na zapłatę dostawcom, opóźnienia w wypłacie wynagrodzeń pracowniczych, opóźnienia w spłacie rat kredytów czy innych opłat związanych z funkcjonowaniem firmy. W skrajnych przypadkach zatory płatnicze mogą doprowadzić nawet do upadku przedsiębiorstwa. Ostatecznie w konsekwencji tego zjawiska cierpi wzrost gospodarczy.

Ustawa antygridlock uwzględnia zarówno wnioski uzyskane w trakcie konsultacji społecznych, jak i sprawdzone już rozwiązania w innych krajach europejskich, takich jak Holandia, Francja czy Wielka Brytania.

Główne rozwiązania ustawy przygotowanej przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii to przede wszystkim skrócenie terminów płatności, możliwość odstąpienia od umowy, gdy termin płatności przekroczy 120 dni, ale także prawo Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do nakładania kar finansowych na firmy generujące największe gridlocki, obowiązek raportowania przez firmy swoich praktyk płatniczych do Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii oraz ulga w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) na złe długi. Więcej szczegółów na temat tych i innych zmian przedstawiamy poniżej:

• skrócenie terminu płatności w transakcjach, w których dłużnikiem jest podmiot publiczny do 30 dni (z wyjątkiem podmiotów leczniczych, dla których termin płatności nie może przekroczyć 60 dni),
• wprowadzenie ustawowego obowiązku stosowania maksymalnie 60-dniowego terminu płatności w transakcjach, w których wierzycielem jest mikro, mały lub średni przedsiębiorca, a dłużnikiem duży przedsiębiorca – przedsiębiorca niebędący mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą, pod rygorem nieważności postanowienia umownego przewidującego dłuższy termin płatności,
• zobowiązanie przedsiębiorców będących podatnikami, których dane jednostkowe podlegają publikacji przez Ministra Finansów (grupy kapitałowe oraz podatnicy, których przychody przekraczają 50 mln euro rocznie) do składania ministrowi właściwemu do spraw gospodarki rocznego sprawozdania o obowiązujących terminach płatności,
• wprowadzenie kar administracyjnych nakładanych przez Prezesa UOKiK na przedsiębiorców, którzy nadmiernie opóźniają płatności i w ten sposób kredytują swoją działalność kosztem kontrahentów (informacje o ukaranych podmiotach będą publikowane). Zawiadomienie o opóźnieniu w zapłacie przez kontrahenta może złożyć do UOKiK każdy. W wyniku złożonego zawiadomienia UOKiK sprawdzi historię płatności danego podmiotu z dwóch lat poprzedzających wszczęcie postępowania. Do obliczenia wysokości kary stosowany będzie specjalny wzór, uwzględniający zarówno wartość przeterminowanych świadczeń, jak i okres opóźnienia przy zastosowaniu stopy procentowej odsetek za opóźnienie w transakcjach handlowych,
• wprowadzenie zasady, że w razie sporu to dłużnik będzie musiał udowodnić, że termin zapłaty nie jest rażąco nieuczciwy, z zastrzeżeniem, że wierzyciel może żądać ustalenia, że termin zapłaty był dla niego rażąco nieuczciwy w ciągu 3 lat od dnia, w którym zapłata została dokonana lub powinna była zostać dokonana,
• uzupełnienie katalogu czynów nieuczciwej konkurencji o działanie polegające na nieuzasadnionym przedłużaniu terminów płatności za dostarczone produkty lub wykonane usługi w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
• wprowadzenie możliwości odstąpienia przez wierzyciela od umowy lub wypowiedzenia umowy, jeżeli termin zapłaty został określony w umowie i jest nadmiernie wydłużony, a wyznaczenie tego terminu było rażąco nieuczciwe wobec wierzyciela, tj.e. termin ten przekracza 120 dni liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi,
• uproszczenie postępowania tymczasowego dla roszczeń o wartości nieprzekraczającej 75.000 zł, co nastąpi poprzez ułatwienie wykazania interesu prawnego w udzieleniu zabezpieczenia powodowi dochodzącemu zapłaty wynagrodzenia z tytułu transakcji handlowej oraz możliwość wydania nakazu w postępowaniu upominawczym przez referendarza sądowego,
• zakaz przenoszenia prawa do odszkodowania w przypadku cesji wierzytelności na osoby trzecie,
• wprowadzenie możliwości obniżenia przez wierzyciela podstawy opodatkowania (PIT i CIT) o kwotę wierzytelności, jeżeli wierzytelność nie została zapłacona lub zbyta w jakiejkolwiek formie w ciągu 90 dni od dnia upływu terminu płatności określonego w umowie lub na fakturze (tzw. ulga na złe długi),
• nałożenie na dłużnika obowiązku doliczenia kwoty zaległej należności do podstawy opodatkowania (podatki CIT i PIT), jeżeli należność ta nie została uregulowana w terminie 90 dni od dnia upływu terminu płatności określonego w fakturze (rachunku) lub umowie,
• podwyższenie odsetek za opóźnienie w transakcjach handlowych do 11.5 %,
• zróżnicowanie wysokości rekompensaty za koszty odzyskiwania należności ze względu na wartość świadczenia pieniężnego:
• EUR 40 – gdy wartość świadczenia pieniężnego nie przekracza 5000 zł,
• EUR 70 – gdy wartość świadczenia pieniężnego jest wyższa niż 5000 zł, ale niższa niż 50 000 zł,
• EUR 100 – gdy świadczenie pieniężne jest równe lub wyższe niż 50 000 zł.

.