21. Guiana Britanică (1928-1966)
Faza precriză (28 martie 1928-8 octombrie 1953): Parlamentul britanic a adoptat Legea Guianei Britanice la 28 martie 1928, care prevedea un Consiliu Legislativ format din 30 de membri și un Consiliu Executiv format din 12 membri. La 18 iulie 1928, monarhul britanic a introdus în mod oficial o nouă constituție pentru Colonia de Coroană a Guyanei Britanice. Sir Frederick Gordon Guggisberg a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 7 noiembrie 1928. Alegerile legislative au avut loc în 1930. Sir Edward Brandis Denham a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 9 iunie 1930. Alegerile legislative au avut loc în 1935. Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 26 martie 1935. Asociația Man Power Citizen’s Association (Man Power Citizen’s Association – MPCA), care reprezenta interesele politice ale muncitorilor indieni din trestia de zahăr și ale muncitorilor africani din bauxita, a fost înființată sub conducerea lui Ayube Mohamed Edun în 1937.
Sir Wilfrid Edward Francis Jackson a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 19 noiembrie 1937. Patru persoane au fost ucise în confruntările dintre poliția guvernamentală și muncitorii în grevă din Leonora la 16 februarie 1939. Sir Gordon James Lethem a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 7 noiembrie 1941. Partidul Laburist din Guyana Britanică (BGLP) a fost înființat sub conducerea lui Dr. Jung Bahadur Singh în iunie 1946. Dr. Cheddi Jagan și Janet Jagan au înființat Comitetul pentru Afaceri Politice (PAC) la 6 noiembrie 1946. Sir Charles Campbell Woolley a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 12 aprilie 1947. Alegerile legislative au avut loc la 24 noiembrie 1947, iar Partidul Laburist din Guiana Britanică (BGLP), condus de Dr. Jung Bahadur Singh, a câștigat cinci din cele 14 locuri alese în Consiliul Legislativ. Man Power Citizen’s Association (MPCA) a câștigat un loc în Consiliul Legislativ. Independenții, inclusiv Dr. Cheddi Jagan, au câștigat celelalte opt locuri alese în Consiliul Legislativ. Cinci muncitori din trestie de zahăr au fost uciși în timpul confruntărilor cu poliția guvernamentală de pe plantația Enmore la 16 iunie 1948. Partidul Progresist al Poporului (PPP) a fost înființat sub conducerea lui Dr. Cheddi Jagan la 1 ianuarie 1950. La 8 octombrie 1950, guvernul britanic a înființat o comisie formată din trei membri, condusă de Sir E. J. Waddington, pentru a „revizui dreptul de vot, componența legislativului și a Consiliului Executiv….și pentru a face recomandări”. Comisia Waddington a sosit în Guiana Britanică la 15 decembrie 1950. La 29 iunie 1951, Comisia Waddington a emis un raport în care recomanda o Cameră a Adunării cu 27 de membri, cu 24 de membri aleși pentru mandate de patru ani și un Consiliu de Stat cu nouă membri numiți de guvernator. La 7 aprilie 1953, guvernul britanic a emis o constituție pentru Guiana Britanică, care a încorporat majoritatea recomandărilor Comisiei Waddington. Sir Alfred William Lungley Savage a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 14 aprilie 1953. Alegerile legislative au avut loc la 27 aprilie 1953, iar PPP a câștigat 18 din cele 24 de locuri din Camera Adunării. Camera Adunării s-a întrunit la 18 mai 1953, iar Dr. Cheddi Jagan, din partea PPP, a depus jurământul în calitate de ministru șef la 30 mai 1953. Sindicatul lucrătorilor industriali din Guyana (GIWU) a intrat în grevă începând cu 30 august 1953. La 8 octombrie 1953, Camera Adunării a adoptat Legea privind relațiile de muncă, care impunea angajatorilor să recunoască sindicatele care se bucurau de sprijinul a mai mult de 65 la sută dintre angajații din industrie.
Faza de criză (9 octombrie 1953-25 aprilie 1956): Guvernatorul Savage a suspendat constituția, l-a înlăturat din funcție pe ministrul-șef Cheddi Jagan și a declarat starea de urgență la 9 octombrie 1953. Trupe ale guvernului britanic au fost trimise din Jamaica pentru a menține ordinea. La 2 decembrie 1953, guvernul britanic a numit o comisie constituțională formată din trei membri, condusă de Sir James Robertson, și a numit un guvern interimar la 27 decembrie 1953. Dr. Cheddi Jagan a fost arestat de poliția guvernamentală în satul Mahaicony, la 3 aprilie 1954, și a fost condamnat la șase luni de închisoare cu muncă silnică la 4 aprilie 1954. Dr. Cheddi Jagan a fost eliberat din închisoare la 12 septembrie 1954. Comisia constituțională a emis un raport la 2 noiembrie 1954, în care a recomandat ca Guineea Britanică să nu primească autonomie internă deplină, așa cum a cerut Partidul Progresist al Poporului (PPP). Forbes Burnham a fost expulzat din PPP la 15 februarie 1955. Sir Patrick Muir Renison a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 25 octombrie 1955. La 25 aprilie 1956, guvernul britanic a introdus o nouă constituție pentru Guiana Britanică, care prevedea un Consiliu Legislativ și un Consiliu Executiv.
Faza postcriză (26 aprilie 1956-14 februarie 1962): Alegerile legislative au avut loc la 12 august 1957, iar facțiunea Dr. Cheddi Jagan a Partidului Progresist al Poporului (PPP) a câștigat 9 din cele 14 locuri alese în Consiliul Legislativ. Facțiunea lui Forbes Burnham din PPP a obținut trei locuri în Consiliul Legislativ. Forbes Burnham a înființat Congresul Național al Poporului (PNC) la 5 octombrie 1957. Sir Ralph Francis Alnwick Grey a fost numit guvernator al Guyanei Britanice la 22 decembrie 1958. Reprezentanții britanici și ai Guyanei au purtat negocieri la Londra, sub președinția secretarului de stat pentru colonii, Iain Macleod, în perioada 7-31 martie 1960, iar guvernul britanic a fost de acord să acorde Guianei Britanice autonomie internă deplină în cadrul unei noi constituții. Forța Unită (UF) a fost înființată de Peter D’Aguiar la 5 octombrie 1960. Guvernatorul Grey a dizolvat Consiliul Legislativ la 14 iunie 1961. Noua constituție a intrat în vigoare la 17 iulie 1961. Alegerile legislative au avut loc la 21 august 1961, iar PPP a câștigat 20 din cele 35 de locuri (42,6% din voturi) în Camera Adunării. PNC a obținut 11 locuri (41% din voturi) în Camera Adunării, iar UF a obținut patru locuri în Camera Adunării. Dr. Cheddi Jagan de la PPP a format un guvern în calitate de prim-ministru la 5 septembrie 1961.
Faza de criză (15 februarie 1962-26 mai 1966): Aproximativ 20.000 de persoane au manifestat împotriva guvernului premierului Jagan la 15 februarie 1962, iar în Georgetown au izbucnit revolte etnice începând cu 16 februarie 1962. Prim-ministrul Jagan a declarat starea de urgență și a solicitat desfășurarea de trupe ale guvernului britanic la 16 februarie 1962. Aproximativ 2.000 de soldați ai guvernului britanic au fost desfășurați în colonie, iar revoltele au fost înăbușite la 19 februarie 1962. Cinci persoane, inclusiv un polițist guvernamental, au fost ucise în timpul revoltelor. La 11 mai 1962, guvernul britanic a numit o comisie de anchetă a Commonwealth of Nations (CoN) formată din trei membri și condusă de Sir Henry Wynn-Parry din Marea Britanie. Comisia de anchetă a Commonwealth of Nations (CoN) a ținut audieri la Georgetown între 21 mai și 28 iunie 1962 și a emis un raport în octombrie 1962. La 19 iulie 1962, prim-ministrul Jagan a solicitat Organizației Națiunilor Unite (ONU) să îndemne guvernul britanic să acorde imediat independența Guianei Britanice (Guyana). Guvernul a ridicat starea de urgență la 19 august 1962. Reprezentanții britanici și cei ai Guyanei au purtat negocieri la Londra între 23 octombrie și 6 noiembrie 1962. La 18 aprilie 1963, sindicatele au lansat o grevă generală care a durat până la 8 iulie 1963. Guvernul cubanez a oferit asistență economică (transporturi de petrol) în sprijinul guvernului prim-ministrului Cheddi Jagan în mai 1963. Cel puțin unsprezece persoane au fost ucise, inclusiv două persoane ucise de poliția guvernamentală, ca urmare a violențelor din timpul grevei generale. O conferință constituțională prezidată de secretarul de stat pentru colonii, Duncan Sandys, a avut loc la Lancaster House din Londra în perioada 22-31 octombrie 1963, dar partidele (PPP și PNC) nu au ajuns la un acord asupra unui plan de compromis pentru sistemul electoral al Guyanei Britanice sau asupra unui calendar pentru independența Guyanei Britanice. La 31 octombrie 1964, secretarul de stat pentru colonii, Duncan Sandys, a anunțat că sistemul electoral al Guyanei Britanice va fi cel al reprezentării proporționale (PR), care era sistemul susținut de opoziția PNC. La 12 decembrie 1963, Adunarea Generală a ONU a aprobat o rezoluție prin care se cerea guvernului britanic să acorde independența Guyanei. Președintele Nkrumah din Ghana a numit un emisar special, profesorul W. E. Abraham, pentru a media negocierile dintre PPP și PNC în perioada 9-19 februarie 1964. Sindicatul lucrătorilor agricoli din Guyana (GAWU) a organizat o grevă a lucrătorilor din sectorul trestiei de zahăr începând cu data de 17 februarie 1964. Două persoane au fost ucise într-un atentat cu bombă asupra unui autobuz în Tain, la 4 martie 1964. O persoană, o lucrătoare din sectorul trestiei de zahăr, a fost ucisă de un „spărgător de grevă” african la Leonora, la 6 martie 1964. Sir Richard Edmonds Luyt a depus jurământul în funcția de guvernator al Guyanei Britanice la 7 martie 1964. Guvernatorul Edmonds Luyt a declarat starea de urgență la 22 mai 1964, iar aproximativ 450 de soldați ai guvernului britanic au fost desfășurați în Guyana Britanică în perioada 24-26 mai 1964. Prim-ministrul Eric Williams din Jamaica a încercat să medieze negocierile dintre părți în mai 1964. Janet Jagan a demisionat din funcția de ministru al afacerilor interne la 1 iunie 1964. La 13 iunie 1964, guvernatorul Edmonds Luyt a ordonat reținerea a 32 de membri ai PPP, inclusiv a viceprim-ministrului Brindley Benn. La 15 iunie 1964, prim-ministrul Jagan a solicitat ca secretarul general al ONU să trimită o comisie de anchetă în Guyana Britanică, dar guvernul britanic a refuzat să accepte propunerea. La 6 iulie 1964, cel puțin 38 de muncitori africani au fost uciși în explozia unei bombe pe un vas de pasageri pe râul Demerara. Cinci muncitori indieni au fost uciși în Mackenzie la 6 iulie 1964. Sediul central al PPP din Georgetown a fost bombardat la 17 iulie 1964, ceea ce a dus la moartea a cel puțin o persoană. GAWU a convocat greva lucrătorilor din sectorul trestiei de zahăr la 25 iulie 1964. Aproximativ 189 de persoane au fost ucise și aproximativ 15.000 de persoane au fost strămutate ca urmare a violențelor politice între 4 martie și 29 august 1964. Alegerile parlamentare au avut loc la 7 decembrie 1964, iar PPP a câștigat 24 din 53 de locuri în Camera Adunării. PNC a obținut 22 de locuri în Camera Adunării, iar Forța Unită (UF) a obținut șapte locuri în Camera Adunării. Comunitatea Națiunilor (CoN) a trimis unsprezece observatori din Canada (2), Ghana (2), India (2), Malta (2), Nigeria (1) și Trinidad & Tobago (2), conduși de Tek Chand din India, pentru a monitoriza alegerile parlamentare care au început la 30 noiembrie 1964. Forbes Burnham de la PNC a format un guvern de coaliție în calitate de prim-ministru la 23 decembrie 1964. Misiunea de observare a alegerilor a Commonwealth of Nations (CoN) a emis un raport la 10 februarie 1965. Guvernele britanic și american au acordat asistență economică (subvenții pentru dezvoltare) guvernului premierului Burnham începând cu iunie 1965. Comisia Internațională a Juriștilor (CIJ) a trimis o comisie de anchetă formată din trei membri (Australia, Austria, Irlanda), condusă de Seamus Henchy din Irlanda, pentru a investiga rapoartele de discriminare rasială din Guyana Britanică în perioada 4-20 august 1965. Comisia de anchetă a CIJ a emis un raport la 20 octombrie 1965. Guvernul britanic a găzduit o conferință la Londra privind independența Guyanei Britanice în perioada 2-7 noiembrie 1965, iar guvernul britanic a acceptat să acorde independența Guyanei Britanice în mai 1966. Guiana Britanică (Guyana) și-a obținut în mod oficial independența față de Marea Britanie la 26 mai 1966. Mai mult de 200 de persoane au fost ucise în timpul crizei.
Bibliografie selectivă
Bradley, C. Paul. 1963. „Party Politics in British Guiana”, The Western Political Quarterly, vol. 16 (2), pp. 353-370.
Wallace, Elisabeth. 1964. „British Guiana: Causes of the Present Discontents”, International Journal, vol. 19 (4), pp. 513-544.
.