Legea anti-grilă – antidot pentru întârzierile la plată

Lipsa de lichidități financiare cauzată de întârzierile la plata contractorilor este cea mai frecventă problemă de care se plâng de ani de zile antreprenorii, în special cei din zona companiilor mici și mijlocii. Soluția ar urma să fie așa-numita lege anti-grilă, adică actul care vizează reducerea blocajelor de plată.

Legea este în vigoare de la 01 ianuarie 2020 și are ca scop principal limitarea situației în care companiile mari, cu o situație financiară stabilă, impun termene de plată prelungite contractorilor mai slabi sau nu plătesc la timp. Un astfel de comportament are o serie de consecințe negative, cum ar fi lipsa de fonduri pentru plata furnizorilor, întârzierea plății salariilor angajaților, întârzieri în plata ratelor la credite sau alte cheltuieli legate de funcționarea societății. În cazuri extreme, blocajele la plată pot duce chiar la prăbușirea companiei. În cele din urmă, creșterea economică are de suferit ca urmare a acestui fenomen.

Legea anti-gridlock ține cont atât de concluziile obținute în timpul consultării publice, cât și de soluțiile deja dovedite în alte țări europene, precum Olanda, Franța și Marea Britanie.

Principalele soluții ale actului elaborat de Ministerul pentru Antreprenoriat și Tehnologie sunt, în primul rând, scurtarea perioadelor de plată, posibilitatea de a renunța la contract atunci când perioada de plată depășește 120 de zile, dar și dreptul Oficiului pentru Concurență și Protecția Consumatorilor de a impune sancțiuni financiare companiilor care generează cele mai mari gridlock-uri, obligația companiilor de a-și raporta practicile de plată către Ministerul pentru Antreprenoriat și Tehnologie și scutirea de la plata impozitului pe venitul persoanelor fizice (IRP) și a impozitului pe profit (IS) pentru creanțele neperformante. Mai multe detalii cu privire la aceste și alte modificări sunt prezentate mai jos:

• reducerea perioadei de plată în tranzacțiile în care debitorul este o entitate publică la 30 de zile (cu excepția entităților medicale pentru care perioada de plată nu poate depăși 60 de zile),
• introducerea unei obligații legale de a aplica o perioadă de plată de maximum 60 de zile în tranzacțiile în care creditorul este o microîntreprindere, o întreprindere mică sau mijlocie și debitorul este o întreprindere mare – o întreprindere care nu este o microîntreprindere, o întreprindere mică sau mijlocie, sub sancțiunea invalidității unei prevederi contractuale care prevede o perioadă de plată mai lungă,
• obligația întreprinzătorilor care sunt contribuabili ale căror date individuale fac obiectul publicării de către ministrul finanțelor (grupurile de capital și contribuabilii ale căror venituri depășesc 50 de milioane de euro pe an) de a depune un raport anual privind datele de plată aplicabile la ministrul responsabil cu economia,
• introducerea de sancțiuni administrative impuse de către președintele Oficiului pentru Concurență și Protecția Consumatorilor (UOKiK) antreprenorilor care întârzie excesiv plățile și își creditează astfel afacerile în detrimentul contractanților lor (vor fi publicate informații privind entitățile sancționate). Notificarea privind întârzierea plății antreprenorului poate fi transmisă UOKiK de către oricine. Ca urmare a notificării depuse, UOKiK va verifica istoricul de plăți al entității din cei doi ani care precedă inițierea procedurii. O formulă specială va fi utilizată pentru a calcula cuantumul penalității, luând în considerare atât valoarea prestațiilor întârziate, cât și perioada de întârziere, utilizând rata dobânzii pentru întârziere în tranzacțiile comerciale,
• introducerea unei reguli conform căreia, în cazul unui litigiu, va reveni debitorului sarcina de a dovedi că termenul de plată nu este vădit inechitabil, cu condiția ca creditorul să poată solicita o constatare a faptului că termenul de plată a fost vădit inechitabil pentru el în termen de 3 ani de la data la care plata a fost efectuată sau ar fi trebuit să fie efectuată,
• completarea catalogului actelor de concurență neloială cu o acțiune constând în prelungirea nejustificată a termenelor de plată pentru produsele livrate sau serviciile prestate în Legea privind combaterea concurenței neloiale,
• introducerea posibilității creditorului de a se retrage din contract sau de a rezilia contractul în cazul în care termenul de plată a fost stabilit în contract și este excesiv de lung, iar stabilirea acestui termen a fost vădit inechitabilă pentru creditor, i.e. termenul depășește 120 de zile numărate de la data livrării facturii sau a notei de plată către debitor, confirmând livrarea bunurilor sau prestarea serviciului,
• simplificarea procedurii provizorii pentru creanțele cu o valoare care nu depășește 75 000 PLN, ceea ce se va realiza prin facilitarea dovedirii interesului legal de constituire a unei garanții pentru reclamantul care solicită plata remunerației pentru tranzacția comercială și posibilitatea emiterii unei somații în cadrul procedurilor prin somație de plată de către o instanță referendară,
• interzicerea transferului dreptului la despăgubire în cazul unei cesiuni de creanțe către terți,
• introducerea posibilității creditorului de a reduce baza de impozitare (PIT și CIT) cu valoarea creanței în cazul în care creanța nu a fost plătită sau cedată sub nicio formă în termen de 90 de zile de la data expirării termenului de plată specificat în contract sau în factură (așa-numita scutire pentru creanțe incerte),
• impunerea obligației debitorului de a adăuga la baza de impozitare (impozitele CIT și PIT) valoarea datoriei restante, dacă datoria nu a fost plătită în termen de 90 de zile de la data expirării termenului de plată specificat în factură (chitanță) sau contract,
• creșterea dobânzii pentru întârzieri în tranzacțiile comerciale la 11.5 %,
• diferențierea compensației pentru costurile de recuperare în funcție de valoarea beneficiului monetar:
• 40 EUR – atunci când valoarea beneficiului monetar nu depășește 5 000 PLN,
• 70 EUR – atunci când valoarea beneficiului monetar este mai mare de 5 000 PLN, dar mai mică de 50 000 PLN,
• 100 EUR – atunci când beneficiul monetar este egal sau mai mare de 50 000 PLN.

.