21. British Guiana (1928-1966)

Fasen før krisen (28. marts 1928-8. oktober 1953): Det britiske parlament vedtog loven om British Guiana den 28. marts 1928, der fastsætter et lovgivende råd med 30 medlemmer og et eksekutivråd med 12 medlemmer. Den 18. juli 1928 indførte den britiske monark formelt en ny forfatning for kronkolonien British Guiana. Sir Frederick Gordon Guggisberg blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 7. november 1928. Der blev afholdt valg til den lovgivende forsamling i 1930. Sir Edward Brandis Denham blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 9. juni 1930. Der blev afholdt valg til den lovgivende forsamling i 1935. Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote blev udnævnt til guvernør for British Guiana den 26. marts 1935. Man Power Citizen’s Association (MPCA), der repræsenterede de politiske interesser for østindiske sukkerrørsarbejdere og afrikanske bauxitarbejdere, blev oprettet under ledelse af Ayube Mohamed Edun i 1937.

Sir Wilfrid Edward Francis Jackson blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 19. november 1937. Fire personer blev dræbt i sammenstød mellem regeringspolitiet og strejkende arbejdere i Leonora den 16. februar 1939. Sir Gordon James Lethem blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 7. november 1941. British Guiana Labour Party (BGLP) blev oprettet under ledelse af Dr. Jung Bahadur Singh i juni 1946. Dr. Cheddi Jagan og Janet Jagan oprettede Political Affairs Committee (PAC) den 6. november 1946. Sir Charles Campbell Woolley blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 12. april 1947. Der blev afholdt parlamentsvalg den 24. november 1947, og British Guiana Labour Party (BGLP) under ledelse af Dr. Jung Bahadur Singh vandt fem ud af de 14 valgte pladser i det lovgivende råd. Man Power Citizen’s Association (MPCA) vandt et sæde i det lovgivende råd. Uafhængige, herunder Dr. Cheddi Jagan, vandt de resterende otte valgte pladser i det lovgivende råd. Fem sukkerrørsarbejdere blev dræbt under sammenstød med regeringens politi på Enmore-plantagen den 16. juni 1948. People’s Progressive Party (PPP) blev oprettet under ledelse af Dr. Cheddi Jagan den 1. januar 1950. Den 8. oktober 1950 nedsatte den britiske regering en kommission bestående af tre medlemmer under ledelse af Sir E. J. Waddington, som skulle “gennemgå valgretten, sammensætningen af den lovgivende forsamling og det udøvende råd…. og komme med anbefalinger”. Waddington-kommissionen ankom til British Guiana den 15. december 1950. Den 29. juni 1951 afgav Waddington-kommissionen en rapport, hvori den anbefalede et forsamlingshus med 27 medlemmer, hvoraf 24 blev valgt for fire år ad gangen, og et statsråd med ni medlemmer, hvis medlemmer blev udpeget af guvernøren. Den 7. april 1953 udstedte den britiske regering en forfatning for British Guiana, som indarbejdede de fleste af Waddington-kommissionens anbefalinger. Sir Alfred William Lungley Savage blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 14. april 1953. Der blev afholdt parlamentsvalg den 27. april 1953, og PPP vandt 18 ud af 24 pladser i forsamlingshuset. Forsamlingshuset blev indkaldt den 18. maj 1953, og Dr. Cheddi Jagan fra PPP blev taget i ed som premierminister den 30. maj 1953. Guiana Industrial Workers Union (GIWU) gik i strejke fra den 30. august 1953. Den 8. oktober 1953 vedtog forsamlingshuset loven om arbejdsmarkedsforhold, som krævede, at arbejdsgiverne skulle anerkende fagforeninger, der nød støtte fra mere end 65% af de ansatte i industrien.

Krisefase (9. oktober 1953-25. april 1956): Guvernør Savage suspenderede forfatningen, afsatte premierminister Cheddi Jagan fra sit embede og erklærede undtagelsestilstand den 9. oktober 1953. Britiske regeringstropper blev sendt fra Jamaica for at opretholde ro og orden. Den britiske regering udpegede en forfatningskommission bestående af tre medlemmer under ledelse af Sir James Robertson den 2. december 1953 og udnævnte en midlertidig regering den 27. december 1953. Dr. Cheddi Jagan blev arresteret af regeringspolitiet i landsbyen Mahaicony den 3. april 1954, og han blev idømt seks måneders fængsel med hårdt arbejde den 4. april 1954. Dr. Cheddi Jagan blev løsladt fra fængslet den 12. september 1954. Forfatningskommissionen afgav en rapport den 2. november 1954, som anbefalede, at Britisk Guinea ikke fik fuldt internt selvstyre, som krævet af People’s Progressive Party (PPP). Forbes Burnham blev ekskluderet fra PPP den 15. februar 1955. Sir Patrick Muir Renison blev udnævnt til guvernør for British Guiana den 25. oktober 1955. Den 25. april 1956 indførte den britiske regering en ny forfatning for British Guiana, som indeholdt bestemmelser om et lovgivende råd og et eksekutivråd.

Post-krisefasen (26. april 1956-14. februar 1962): Der blev afholdt parlamentsvalg den 12. august 1957, og Dr. Cheddi Jagans faciton af People’s Progressive Party (PPP) vandt 9 ud af de 14 valgte pladser i det lovgivende råd. Forbes Burnhams faciton af PPP vandt tre pladser i det lovgivende råd. Forbes Burnham oprettede People’s National Congress (PNC) den 5. oktober 1957. Sir Ralph Francis Alnwick Grey blev udnævnt som guvernør for British Guiana den 22. december 1958. Repræsentanter fra Storbritannien og Guyana forhandlede i London under ledelse af statssekretæren for kolonierne Iain Macleod den 7.-31. marts 1960, og den britiske regering indvilligede i at give British Guiana fuld intern selvstyre under en ny forfatning. United Force (UF) blev oprettet af Peter D’Aguiar den 5. oktober 1960. Guvernør Grey opløste det lovgivende råd den 14. juni 1961. Den nye forfatning trådte i kraft den 17. juli 1961. Der blev afholdt parlamentsvalg den 21. august 1961, og PPP vandt 20 ud af 35 pladser (42,6 procent af stemmerne) i forsamlingshuset. PNC vandt 11 pladser (41 % af stemmerne) i forsamlingshuset, og UF vandt fire pladser i forsamlingshuset. Dr. Cheddi Jagan fra PPP dannede en regering som premierminister den 5. september 1961.

Krisefase (15. februar 1962-26. maj 1966): Ca. 20.000 personer demonstrerede mod premierminister Jagans regering den 15. februar 1962, og der udbrød etniske optøjer i Georgetown fra den 16. februar 1962. Premierminister Jagan erklærede undtagelsestilstand og anmodede om indsættelse af britiske regeringstropper den 16. februar 1962. Omkring 2.000 britiske regeringstropper blev indsat i kolonien, og urolighederne blev nedkæmpet den 19. februar 1962. Fem personer, herunder en regeringspolitimand, blev dræbt under optøjerne. Den britiske regering udpegede den 11. maj 1962 en undersøgelseskommission bestående af tre medlemmer fra Commonwealth of Nations (CoN) under ledelse af Sir Henry Wynn-Parry fra Storbritannien. Undersøgelseskommissionen fra Commonwealth of Nations (CoN) holdt høringer i Georgetown fra den 21. maj til den 28. juni 1962 og afgav en rapport i oktober 1962. Premierminister Jagan anmodede De Forenede Nationer (FN) om at tilskynde den britiske regering til at give British Guiana (Guyana) øjeblikkelig uafhængighed den 19. juli 1962. Regeringen ophævede undtagelsestilstanden den 19. august 1962. Repræsentanter fra Storbritannien og Guyana forhandlede i London fra den 23. oktober til den 6. november 1962. Den 18. april 1963 indledte fagforeningerne en generalstrejke, der varede indtil den 8. juli 1963. Den cubanske regering ydede økonomisk bistand (oliesendinger) til støtte for premierminister Cheddi Jagans regering i maj 1963. Mindst 11 personer blev dræbt, herunder to personer dræbt af regeringens politi, som følge af vold under generalstrejken. Der blev afholdt en forfatningskonference under ledelse af statssekretæren for kolonierne Duncan Sandys i Lancaster House i London den 22.-31. oktober 1963, men partierne (PPP og PNC) blev ikke enige om en kompromistekst for Britisk Guyanas valgsystem eller om en tidsplan for Britisk Guyanas uafhængighed. Den 31. oktober 1964 meddelte ministeren for kolonier Duncan Sandys, at Britisk Guyanas valgsystem skulle være proportionel repræsentation (PR), hvilket var det system, der blev støttet af oppositionspartiet PNC. FN’s Generalforsamling godkendte den 12. december 1963 en resolution, som opfordrede den britiske regering til at give Guyana uafhængighed. Ghanas præsident Nkrumah udnævnte en særlig udsending, professor W. E. Abraham, til at mægle i forhandlingerne mellem PPP og PNC den 9.-19. februar 1964. Guiana Agricultural Workers Union (GAWU) organiserede en strejke for sukkerrørsarbejdere, der begyndte den 17. februar 1964. To personer blev dræbt i et bombeangreb på en bus i Tain den 4. marts 1964. En person, en kvindelig sukkerrørsarbejder, blev dræbt af en afrikansk “strejkebryder” i Leonora den 6. marts 1964. Sir Richard Edmonds Luyt blev taget i ed som guvernør for British Guiana den 7. marts 1964. Guvernør Edmonds Luyt erklærede undtagelsestilstand den 22. maj 1964, og omkring 450 britiske regeringstropper blev indsat i British Guiana den 24.-26. maj 1964. Jamaicas premierminister Eric Williams forsøgte at mægle i forhandlingerne mellem parterne i maj 1964. Janet Jagan trådte tilbage som indenrigsminister den 1. juni 1964. Den 13. juni 1964 beordrede guvernør Edmonds Luyt, at 32 medlemmer af PPP, herunder vicepremierminister Brindley Benn, skulle tilbageholdes. Den 15. juni 1964 anmodede premierminister Jagan om, at FN’s generalsekretær sendte en undersøgelseskommission til British Guiana, men den britiske regering nægtede at gå med til forslaget. Mindst 38 afrikanske arbejdere blev dræbt ved en bombeeksplosion på en passagerbåd på Demerara-floden den 6. juli 1964. Fem indiske arbejdere blev dræbt i Mackenzie den 6. juli 1964. PPP’s hovedkvarter i Georgetown blev bombet den 17. juli 1964, hvilket resulterede i mindst en persons død. GAWU opfordrede til strejke for sukkerrørsarbejdere den 25. juli 1964. Omkring 189 personer blev dræbt, og omkring 15.000 personer blev fordrevet som følge af den politiske vold mellem den 4. marts og 29. august 1964. Der blev afholdt parlamentsvalg den 7. december 1964, og PPP vandt 24 ud af 53 pladser i forsamlingshuset. PNC vandt 22 pladser i forsamlingshuset, og United Force (UF) vandt syv pladser i forsamlingshuset. Commonwealth of Nations (CoN) sendte 11 observatører fra Canada (2), Ghana (2), Indien (2), Malta (2), Nigeria (1) og Trinidad & Tobago (2) under ledelse af Tek Chand fra Indien for at overvåge parlamentsvalget, der begyndte den 30. november 1964. Forbes Burnham fra PNC dannede en koalitionsregering som premierminister den 23. december 1964. Commonwealth of Nations (CoN) valgobservationsmission afgav en rapport den 10. februar 1965. Den britiske og den amerikanske regering ydede økonomisk bistand (udviklingstilskud) til premierminister Burnhams regering fra juni 1965. Den Internationale Juristkommission (ICJ) sendte en undersøgelseskommission bestående af tre medlemmer (Australien, Østrig og Irland) under ledelse af Seamus Henchy fra Irland for at undersøge rapporter om racediskrimination i British Guiana den 4.-20. august 1965. ICJ’s undersøgelseskommission afgav en rapport den 20. oktober 1965. Den britiske regering var vært for en konference i London om uafhængighed for British Guiana den 2.-7. november 1965, og den britiske regering indvilligede i at give British Guiana uafhængighed i maj 1966. British Guiana (Guyana) opnåede formelt sin uafhængighed fra Storbritannien den 26. maj 1966. Mere end 200 personer blev dræbt under krisen.

Udvalgt litteraturliste

Bradley, C. Paul. 1963. “Party Politics in British Guiana”, The Western Political Quarterly, vol. 16 (2), pp. 353-370.

Wallace, Elisabeth. 1964. “British Guiana: Causes of the Present Discontents,” International Journal, vol. 19 (4), pp. 513-544.