Anti-gridlock-lov – modgift mod forsinket betaling

Mangel på finansiel likviditet forårsaget af forsinket betaling af entreprenører er det mest almindelige problem, som iværksættere, især dem fra små og mellemstore virksomheder, har klaget over i årevis. Løsningen skal være den såkaldte anti-gridlock-lov, dvs. den lov, der har til formål at reducere betalingsgridlocks.

Loven har været i kraft siden den 01. januar 2020 og har primært til formål at begrænse den situation, hvor store virksomheder med en stabil finansiel situation pålægger svagere entreprenører forlængede betalingsbetingelser eller undlader at betale til tiden. En sådan adfærd har en række negative konsekvenser, såsom manglende midler til at betale leverandører, forsinket betaling af medarbejderlønninger, forsinkelser i betalingen af afdrag på lån eller andre omkostninger i forbindelse med virksomhedens drift. I ekstreme tilfælde kan betalingsblokeringer endog føre til virksomhedens konkurs. I sidste ende lider den økonomiske vækst som følge af dette fænomen.

Loven om bekæmpelse af betalingsstop tager hensyn til både de konklusioner, der blev opnået under den offentlige høring, og de løsninger, der allerede er afprøvet i andre europæiske lande som Nederlandene, Frankrig og Det Forenede Kongerige.

De vigtigste løsninger i den lov, der er udarbejdet af ministeriet for iværksætteri og teknologi, er først og fremmest afkortning af betalingsfristerne, muligheden for at hæve kontrakten, når betalingsfristen overstiger 120 dage, men også retten for kontoret for konkurrence og forbrugerbeskyttelse til at pålægge økonomiske sanktioner til virksomheder, der genererer de største gridlocks, virksomhedernes forpligtelse til at indberette deres betalingspraksis til ministeriet for iværksætteri og teknologi samt lempelse af den personlige indkomstskat (PIT) og selskabsskatten (CIT) for uerholdelige fordringer. Nedenfor gives der flere oplysninger om disse og andre ændringer:

• forkortelse af betalingsfristen i transaktioner, hvor debitor er en offentlig enhed, til 30 dage (undtagen for medicinske enheder, for hvilke betalingsfristen ikke må overstige 60 dage),
• indførelse af en lovbestemt forpligtelse til at anvende en maksimal betalingsfrist på 60 dage i transaktioner, hvor kreditor er en mikrovirksomhed, en lille eller mellemstor virksomhed og debitor er en stor virksomhed – en virksomhed, som ikke er en mikrovirksomhed, en lille eller mellemstor virksomhed, i tilfælde af ugyldighed af en kontraktlig bestemmelse, der fastsætter en længere betalingsfrist,
• forpligtelse for iværksættere, der er skatteydere, hvis individuelle data skal offentliggøres af finansministeren (kapitalkoncerner og skatteydere, hvis indkomst overstiger 50 millioner euro om året), til at indsende en årlig rapport om de gældende betalingsfrister til økonomiministeren,
• indførelse af administrative sanktioner, som formanden for kontoret for konkurrence- og forbrugerbeskyttelse (UOKiK) pålægger iværksættere, der i for høj grad forsinker betalinger og dermed krediterer deres virksomhed på bekostning af deres kontrahenter (oplysninger om de enheder, der straffes, vil blive offentliggjort). Enhver kan indgive en anmeldelse om forsinket betaling af entreprenøren til UOKiK. Som følge af den indsendte anmeldelse vil UOKiK kontrollere enhedens betalingshistorik fra to år forud for indledningen af proceduren. Der vil blive anvendt en særlig formel til at beregne bødens størrelse, idet der tages hensyn til både værdien af de forfaldne ydelser og til forsinkelsesperioden under anvendelse af renten for forsinkelse i handelstransaktioner,
• indførelse af en regel om, at det i tilfælde af en tvist påhviler debitor at bevise, at betalingsfristen ikke er groft urimelig, forudsat at kreditor kan kræve en konstatering af, at betalingsfristen var groft urimelig over for ham inden for tre år fra den dato, hvor betalingen blev foretaget eller burde være foretaget,
• supplering af kataloget over illoyale konkurrencehandlinger med en handling, der består i en uberettiget forlængelse af betalingsfristerne for leverede produkter eller leverede tjenesteydelser i loven om bekæmpelse af illoyal konkurrence,
• indførelse af kreditorens mulighed for at træde tilbage fra kontrakten eller ophæve kontrakten, hvis betalingsfristen er fastsat i kontrakten og er uforholdsmæssigt lang, og fastsættelsen af denne frist var groft urimelig over for kreditor, i.e. fristen overstiger 120 dage regnet fra datoen for levering af fakturaen eller regningen til debitor, der bekræfter levering af varer eller udførelse af tjenesteydelsen,
• forenkling af den foreløbige procedure for fordringer med en værdi på ikke over 75 000 PLN, hvilket vil blive opnået ved at gøre det lettere at bevise den retlige interesse i at stille sikkerhed for den fordringshaver, der ønsker betaling af vederlag for den kommercielle transaktion, og muligheden for at udstede et påbud i sager med betalingspåbud ved en refererende retsinstans,
• forbud mod overdragelse af retten til erstatning i tilfælde af overdragelse af fordringer til tredjemand,
• indførelse af muligheden for, at kreditor kan reducere skattegrundlaget (PIT og CIT) med fordringens størrelse, hvis fordringen ikke er blevet betalt eller afhændet i nogen form inden for 90 dage fra udløbet af den betalingsfrist, der er angivet i aftalen eller fakturaen (den såkaldte “bad debt relief”),
• indførelse af en forpligtelse for debitor til at tilføje beløbet for den udestående fordring til skattegrundlaget (CIT- og PIT-skatter), hvis fordringen ikke er betalt inden 90 dage fra datoen for udløbet af den betalingsfrist, der er angivet i fakturaen (regningen) eller aftalen,
• forhøjelse af renter for forsinkelser i handelstransaktioner til 11.5 %,
• differentiering af kompensationen for inddrivelsesomkostninger på grund af værdien af den monetære fordel:
• EUR 40 – når værdien af den monetære fordel ikke overstiger 5.000 PLN,
• EUR 70 – når værdien af den monetære fordel er højere end 5.000 PLN, men lavere end 50.000 PLN,
• EUR 100 – når den kontante fordel er lig med eller højere end 50.000 PLN.