Bantustan

Bantustan, også kendt som Bantu-hjemland, Sydafrikas hjemland eller sort stat, et af 10 tidligere territorier, der blev udpeget af den hvide dominerede regering i Sydafrika som pseudo-nationale hjemlande for landets sorte afrikanske befolkning (af regeringen klassificeret som Bantu) i midten og slutningen af det 20. århundrede. Bantustans var et vigtigt administrativt redskab til at udelukke de sorte fra det sydafrikanske politiske system under apartheidpolitikken, eller raceadskillelse. Bantustans blev organiseret på grundlag af etniske og sproglige grupperinger defineret af hvide etnografer; f.eks. var KwaZulu det udpegede hjemland for zulu-folket, og Transkei og Ciskei blev udpeget for Xhosa-folket. Andre arbitrært definerede grupper, der fik tildelt bantustans, var Nordsotho, Sydsotho (se Sotho), Venda, Tsonga (eller Shangaan) og Swazi. På trods af den sydafrikanske regerings bestræbelser på at fremme bantustanerne som uafhængige stater, har ingen udenlandsk regering nogensinde givet diplomatisk anerkendelse til nogen af bantustanerne.

Bantustans havde deres rod i Land Acts, der blev bekendtgjort i 1913 og 1936, og som definerede en række spredte områder som “indfødte reservater” for sorte. Der skete en vis udvidelse, konsolidering og flytning af disse områder i de følgende årtier. I 1950’erne udgjorde reservaternes samlede areal 13 procent af Sydafrikas samlede landareal, mens de sorte udgjorde mindst 75 procent af den samlede befolkning. Loven om fremme af bantu-selvstyre fra 1959 omdøbte reservaterne til “homelands” eller bantustans, hvor kun bestemte etniske grupper skulle have opholdsret. Senere definerede loven om statsborgerskab i Bantu Homelands fra 1970 de sorte, der boede i hele Sydafrika, som lovlige borgere i de homelands, der var udpeget til deres særlige etniske grupper – hvorved de blev frataget deres sydafrikanske statsborgerskab og deres få tilbageværende borgerlige og politiske rettigheder. Mellem 1960’erne og 1980’erne fjernede den hvide dominerede sydafrikanske regering løbende sorte mennesker, der stadig boede i “hvide områder” – selv dem, der boede på ejendomme, som havde tilhørt deres familier i generationer – og tvangsforflyttede dem til bantustanområderne.

Den sydafrikanske regering erklærede efterfølgende fire af bantustanområderne for “uafhængige”: Transkei i 1976, Bophuthatswana i 1977, Venda i 1979 og Ciskei i 1981. Seks andre bantustans forblev selvstyrende, men ikke uafhængige: Gazankulu, KwaZulu, Lebowa, KwaNdebele, KaNgwane og Qwaqwa. Kun to af bantustanerne (Ciskei og Qwaqwa) havde et helt sammenhængende landområde; hver af de andre bestod af alt fra 2 til 30 spredte landblokke, hvoraf nogle var meget spredte. Bantustanerne, der blev ledet af sorte eliter, som samarbejdede med den sydafrikanske regering, fik lov til at udføre nogle selvstyrende funktioner – f.eks. inden for uddannelse, sundhed og retshåndhævelse. Bantustanernes udøvende organer var nominelt ansvarlige over for lovgivende forsamlinger, der delvist blev valgt, men interne kup bragte i nogle tilfælde militærregimer til magten.

Bantustanerne var landdistrikter, fattige, underindustrialiserede og afhængige af tilskud fra den sydafrikanske regering. Kun omkring en tredjedel af Sydafrikas samlede sorte befolkning boede i de seks selvstyrende bantustans, og omkring en fjerdedel boede i de fire uafhængige bantustans, men fordi der ikke var blevet tildelt tilstrækkelig jord, var bantustans tætbefolket. Resten af den sorte befolkning boede i det “hvide Sydafrika” – nogle gange lovligt, men ofte ulovligt – da en stor procentdel af de yngre mennesker blev tvunget til at migrere dertil for at finde arbejde. Når arbejdernes kontrakter var udløbet, eller de blev for gamle til at arbejde, blev de imidlertid deporteret tilbage til bantustanerne. I apartheidens skræmmende eufemistiske sprogbrug blev bantustanområderne til lossepladser for “overskydende mennesker”.

Og selv om hvide landmænd tæt på bantustangrænserne dagligt transporterede sorte arbejdere til og fra deres gårde, skete der aldrig en meningsfuld økonomisk udvikling i og omkring bantustanerne. Bantustan-systemets designere håbede oprindeligt, at der ville blive etableret industrier langs bantustan-grænserne for at udnytte den billige arbejdskraft, der var til rådighed i nærheden, men for det meste blev disse forhåbninger ikke indfriet. Andre initiativer til at skabe illusionen om levedygtige økonomier for bantustanområderne brød også sammen. Til sidst var de i høj grad afhængige af økonomisk støtte fra den sydafrikanske regering. Fattigdommen var fortsat akut i bantustanområderne, og børnedødeligheden var ekstremt høj. På trods af en drakonisk kontrol af, hvor folk måtte drive landbrug, og hvor mange kreaturer de måtte have, blev bantustanmarkerne overbebygget, overgræsset og derfor ramt af alvorlig jorderosion.

Det accelererende sammenbrud af apartheidsystemet i løbet af 1980’erne førte til, at den hviddominerede regering opgav sin hensigt om at gøre de resterende bantustanområder uafhængige. Sydafrika vedtog efterfølgende en forfatning, der afskaffede apartheid, og i 1994 blev alle 10 bantustanområder genindlemmet i Sydafrika med fuld statsborgerskabsret for deres indbyggere. Den tidligere bantustan- og provinsorganisationsstruktur blev opløst, og der blev oprettet ni nye sydafrikanske provinser i stedet. Selv om bantustanerne blev afskaffet, forblev deres foruroligende arv; problemer som miljøforringelse og det omstridte spørgsmål om omfordeling af jord til dem, der blev tvangsforflyttet under apartheid-æraen, udgjorde store udfordringer for regeringerne efter 1994.