Förderung der Würde von Einwanderern durch erschwingliche Rechtsexpertise

Im vergangenen Jahr kündigte das US-Außenministerium an, seine „30/60-Tage-Regel“ durch eine „90-Tage-Regel“ zu ersetzen, die von Konsularbeamten bei der Beurteilung der Unzulässigkeit wegen Betrugs gemäß INA § 212(a)(6)(C)(i) angewendet wird. Die 90-Tage-Regel unterstellt einem Nichteinwanderer, dass er zum Zeitpunkt der Einreise oder der Beantragung eines Nichteinwanderungsvisums vorsätzlich eine wesentliche Falschdarstellung gemacht hat, wenn dieser Nichteinwanderer in die Vereinigten Staaten einreist und innerhalb von 90 Tagen ein Verhalten an den Tag legt, das mit seinem Nichteinwanderungsstatus nicht vereinbar ist. Das Handbuch für Auswärtige Angelegenheiten in 9 FAM 302.9-4(B)(3) zählt die folgenden Beispiele für unvereinbares Verhalten auf:

• Arbeiten ohne Genehmigung
• Einschreiben in eine Schule, wenn ein akademisches Studium durch den Nichteinwanderungsstatus nicht gestattet ist
• Ehe mit einem U.US-Bürger oder einen rechtmäßigen Daueraufenthaltsberechtigten zu heiraten und seinen Wohnsitz in den Vereinigten Staaten zu nehmen, wenn man sich im B- oder F-Status befindet
• jede andere Tätigkeit auszuüben, für die eine Änderung des Status oder eine Anpassung des Status erforderlich wäre, ohne den Vorteil einer solchen Änderung oder Anpassung.

Wenn jemand ein Verhalten an den Tag legt, das die Vermutung einer wesentlichen Falschdarstellung auslöst, ist es die Last dieser Person, die Vermutung zu widerlegen.

USCIS hat am 15. Mai 2018 Kapitel 3 von Band 8, Teil J des Richtlinienhandbuchs aktualisiert, in dem die Entscheidung über die Unzulässigkeit aufgrund einer Falschdarstellung erörtert wird. Insbesondere wird in dem Handbuch anerkannt, dass die 90-Tage-Regel des Außenministeriums ein Analyseinstrument für Konsularbeamte und kein verbindlicher Grundsatz oder Beschluss ist. Außerdem stellt das Handbuch klar, dass die Regel für USCIS nicht bindend ist. Diese Sachbearbeiter „sollten weiterhin Fälle auf potenzielle Betrugsindikatoren prüfen und gegebenenfalls Fälle gemäß den bestehenden Verfahren an die Abteilung für Betrugsermittlung und nationale Sicherheit weiterleiten.“

Trotz dieser Formulierung sollten Praktiker darauf vorbereitet sein, dass USCIS-Beamte Fragen zu einer möglichen Falschdarstellung stellen, wenn ein Klient innerhalb von 90 Tagen nach der Einreise ein Verhalten an den Tag gelegt hat, das nicht mit dem Nichteinwanderungsstatus vereinbar ist. Ein solches Verhalten könnte die Einreise als Tourist und die anschließende Arbeit ohne Genehmigung oder die Eheschließung mit einem US-Bürger und die Beantragung einer Statusanpassung sein. Kunden sollten darauf vorbereitet sein, nachzuweisen, dass sie ihre Absichten bei der Einreise oder der Beantragung eines Nichteinwanderungsvisums nicht falsch dargestellt haben. Sie sollten zum Beispiel darauf vorbereitet sein, zu erklären, warum die Entscheidung, zu arbeiten oder zu heiraten, erst nach ihrer Einreise aufgrund neuer Umstände getroffen wurde.