Nachrichten und Reden

Vortrag des Generaldirektors des Sicherheitsdienstes, Sir Stephen Lander, auf der Konferenz des Public Records Office „Die fehlende Dimension“.

Einleitung

Angesichts der Wahrnehmung in einigen Kreisen, dass die Geheimdienste darauf aus sind, alles, was sie getan haben, für immer geheim zu halten, bin ich mir der Ironie bewusst, dass der oberste Spion eine Konferenz eröffnet, die angekündigt wurde, um „die Open Government Initiative und die möglichen Auswirkungen des Freedom of Information Act“ zu untersuchen.

Allerdings freue ich mich, die Konferenz eröffnen zu können, denn:

• Aufzeichnungen der Nachrichtendienste sind öffentliche Aufzeichnungen im Sinne des Gesetzes, und es ist richtig, dass die Agenturen als zeitweilige Verwahrer von Zeit zu Zeit ihre Vorgehensweise bei der Verwaltung ihrer Archive erläutern sollten;
• mein Dienst hat mit Hilfe der PRO in den letzten fünf Jahren erhebliche Änderungen an unserer Politik für die Aufbewahrung und Freigabe von Aufzeichnungen vorgenommen; und
• als ehemaliger Historiker kann ich das akademische Interesse an dem Originalmaterial, das die Agenturen besitzen, schätzen.

Gill Bennett wird nach dem Tee zu Ihnen über die Vorgehensweise von SIS und GCHQ sprechen. Ich werde für meinen Dienst, den Sicherheitsdienst (MI5), sprechen. Was wir alle gemeinsam haben, ist die Einsicht, dass die derzeitigen Agenturen nicht im Besitz der Vergangenheit sind und sie sicherlich nicht ändern können. Sie bewahren Aufzeichnungen gemäß dem Gesetz von 1958 auf, soweit dies notwendig ist, um die Wirksamkeit der aktuellen Arbeit zu gewährleisten, einschließlich der Einhaltung von Verpflichtungen, die sie in der Vergangenheit gegenüber Einzelpersonen, Organisationen und ausländischen Regierungen eingegangen sind. Aber meiner Meinung nach müssen diese Aufzeichnungen zu gegebener Zeit für sich selbst sprechen.

Die fehlende Dimension

Der Titel dieser Konferenz („Die fehlende Dimension“) ist irreführend. Ich glaube nicht, dass irgendjemand behaupten kann, dass Intelligenz in der Geschichtsforschung des 20. Jahrhunderts völlig abwesend war, und das gilt sowohl für Material aus dem Frieden als auch aus dem Krieg. Wie Christopher Andrew und David Dilks in der Einleitung ihres 1984 erschienenen Buches „The Missing Dimension“ schrieben:

„Historiker haben das Thema Geheimdienst weitaus mehr auf die lange Bank geschoben, als sie es hätten tun müssen… Zumindest in Großbritannien reicht das heute verfügbare Quellenmaterial trotz aller Lücken und Mängel aus, um sowohl den allgemeinen Umriss der fehlenden nachrichtendienstlichen Dimension als auch einen Großteil des operativen Materials zu füllen. …Sogar die zensierten Akten im Public Records Office enthalten eine überraschende Menge an nachrichtendienstlichen Rohdaten und Analysen.“

Außerdem wurden, bevor wir 1997 mit der Freigabe unserer eigenen Akten begannen, ab 1992 Dokumente und Unterlagen des Dienstes, die in den Akten anderer Regierungsstellen enthalten waren, im Rahmen der 30-Jahres-Regel freigegeben. Einige der Themen, über die diese Dokumente Aufschluss geben, sind:

• CAB 16/8 – Bericht von 1909 über ausländische Spionage im Vereinigten Königreich;
• CAB 130/8 – Überprüfung des Wiederauflebens des Faschismus im Vereinigten Königreich (Januar 1946);
• CAB 130/37 – Communist Party Strengths and Activities, Penetration of Government Organisations and Trade Unions (1948);
• CAB 130/115 – Communism and the Trade Unions;
• MOD AVIA 46/541 – Papers on vetting policy in industry between 1946 – 56. Eine Folge aus dem Jahr 1948 enthält die für die damalige Zeit eher zweifelhafte Einschätzung, dass „es keine kommunistischen Mitarbeiter dieser Firmen gibt, die Zugang zu geheimen Arbeiten haben“.

Aber diese Veröffentlichungen stellen einen zufälligen Ansatz dar, nicht einen systematischen – und das ist es, was wir in den letzten fünf Jahren versucht haben, umzusetzen.

In der kurzen Zeit, die mir zur Verfügung steht, möchte ich Sie über Folgendes informieren:

• die Archive und andere Unterlagen, die wir aufbewahren;
• unsere Politik zur Aufbewahrung von Unterlagen, die für die aktuelle Arbeit des Dienstes nicht mehr benötigt werden;
• unsere Politik und Praxis bei der Freigabe von Unterlagen an die PRO und damit an die Öffentlichkeit; und
• wenn die Zeit reicht, einige Bemerkungen zu unseren Plänen für weitere Freigaben.

Archive im Besitz des Dienstes

Zunächst also die Archive. Es gibt eine gute und eine schlechte Nachricht. Die gute Nachricht ist, dass (wie Sie hoffentlich nicht überrascht sein werden) unsere Akten sicher und in gutem Zustand aufbewahrt werden, und zwar in computergestützten Datenbanken mit den Themen und Titeln der Akten. Wir wissen also, was wir haben und wo es sich befindet.

Die schlechte Nachricht ist, dass es in Anbetracht der Tatsache, dass der Dienst seit über 90 Jahren ununterbrochen arbeitet, etwas weniger Material gibt, als Sie vielleicht erwartet hätten. Dafür gibt es eine Reihe von Gründen, die ich gerne erläutern möchte:

• Größe des Dienstes. Der Dienst war in seiner Geschichte zeitweise sehr klein. Einige Zahlen zur Veranschaulichung dieses Punktes:
  – 1909: Der Dienst umfasste 10 Mitarbeiter;
  – 1914-1918: Erweitert auf 850 Mitarbeiter (133 Offiziere, Rest Unterstützung);
  – 1920er Jahre: Reduzierung auf nur 16 Offiziere;
  – 1941: Rascher Ausbau auf 860 Bedienstete (233 Offiziere);
  – Heute: Rund 1800 Mitarbeiter.
• Bombenschäden. Der deutschen Luftwaffe haben wir auch die Zerstörung eines Teils unserer Unterlagen zu verdanken, als im September 1940 eine Bombe ein Nebengebäude in Wormwood Scrubs traf, in dem unsere Registratur untergebracht war.
• In der Vergangenheit wurde bei der Vernichtung von Akten uneinheitlich vorgegangen, und es wurde viel vernichtet, von dem wir wünschten, es wäre nach den beiden Weltkriegen nicht zerstört worden.

Es ist nicht so, dass frühere Generationen sich nicht um die Geschichte gekümmert hätten. 1945 ordnete der damalige Generaldirektor David Petrie an, dass die Akten auf ihre Vernichtung hin überprüft werden sollten. Er sagte:

„Es besteht die vorrangige Notwendigkeit, die Aufzeichnungen des Dienstes auf Angelegenheiten zu beschränken, die jetzt seine eigentliche Aufgabe sind. Überflüssige Informationen behindern die Arbeit eher, als dass sie sie unterstützen.“

Aber er schrieb weiter:

„Bei der Überprüfung von Papieren, die vernichtet werden sollen, sollte die Notwendigkeit, Informationen von historischem Interesse zu erhalten, gebührend berücksichtigt werden, und auch solche, die in einem zukünftigen Notfall von Wert sein könnten, da sie zeigen, wie politische und prinzipielle Fragen entschieden wurden. Dies gilt auch für die Untersuchungsmethoden, die in bestimmten Fällen oder Klassen von Fällen angewandt wurden.“

Die Ergebnisse dieser Anleitung kann man in den Akten sehen.

Was die Akten selbst betrifft, so bestehen sie aus:

• Papierakten, insgesamt vielleicht (einschließlich der laufenden Arbeit) etwa 400.000 Akten, viele davon mehrbändig;
• eine kleine Menge an wiedergefundenem Material von Spionen, Terroristen usw. und anderen Artefakten, die mit unserer Arbeit zu tun haben;
• aufgezeichnete Interviews von pensionierten Mitarbeitern, mit deren Sammlung wir vor vier Jahren begonnen haben;
• computergestützte Datenbanken mit Informationen.

Aber die Akten sind bei weitem am interessantesten und umfangreichsten. Sie lassen sich grob in vier Typen einteilen:

• Dateien zu Personen und Organisationen – Falldateien;
• Dateien zu Themen (viele mehrbändig), z.B. sowjetische Vertretung in Übersee (34 Hauptbände: 180 verknüpfte);
• Dateien zur Dienstpolitik, z.B. Sicherheitsverwendung von Wüstenrennmäusen (1 Band), Policy on positive vetting of staff (6 Bände ab 1951); und
• Akten über Operationen (d.h. wie man an Informationen kam).

Viele von ihnen sind immer noch lebendige Gebilde, da sie das jahrzehntelange Interesse des Dienstes an einem einzelnen Thema, einer Organisation oder einer Person festhalten. So ist die Untersuchung der sowjetischen Spionage in einigen ihrer vielen Erscheinungsformen seit den 1920er Jahren im Gange (und dauert bis heute an). Ein oder zwei der Namen im Mitrokhin-Archiv sind Personen, an denen der Dienst erstmals in den 1930er Jahren Interesse zeigte. In ähnlicher Weise besteht unser Interesse an einzelnen Mitgliedern der Provisional IRA seit mehr als 30 Jahren und reicht in einigen Fällen bis in die 1950er Jahre zurück.

Kurz gesagt, ein Großteil unserer Arbeit hat eine lange Vorgeschichte, deren Kenntnis heute für den Erfolg wichtig ist. Akten, die in den Ministerien nur von historischem Interesse sind, sind auch heute noch für die tägliche Arbeit von Bedeutung.

Gegenwärtige Aufbewahrungspolitik

Ich möchte nun kurz unsere Politik zur Aufbewahrung von Akten von historischem Interesse erläutern, die für unsere Arbeit nicht mehr benötigt werden. Diese Änderungen erfolgten nach einer Überprüfung durch den Lord Chancellor’s Advisory Council on Public Records im Jahr 1997. Diese Überprüfung berücksichtigte eine Reihe von Eingaben aus der Öffentlichkeit, von Journalisten, Historikern und Politikern.

Zusammenfassend bestätigte die Überprüfung unsere bestehenden Auswahlkriterien, die besagten, dass wir Akten zu folgenden Themen aufbewahren sollten:

• große Ermittlungen;
• bedeutende Subversive, Terroristen, Spione usw.
• Personen, die öffentliche Positionen erreicht haben oder an wichtigen historischen Ereignissen beteiligt waren;
• Akten, die Originalunterlagen von historischem Interesse enthalten;
• Politik, Organisation und Verfahren des Dienstes, untersuchte Themen und Organisationen sowie wichtige Ereignisse, an denen der Dienst beteiligt war;
• Akten und Aufzeichnungen, die in irgendeiner Weise „Zeitstücke“ sind; und
• Meilensteine in der Geschichte des Dienstes.

Zu dieser Liste empfahl der Beirat die folgenden zusätzlichen Kriterien, die seither aufgenommen wurden:

• illustrative Auswahl von Akten für Personen, die nicht von besonderer Bedeutung waren;
• Musterakten von Personen, die nicht unter die obigen Kriterien fallen und sonst vernichtet würden (nicht weniger als 1 %);
• alle Dienstregister.

Die vollständigen Kriterien sind jetzt in einer vom PRO erstellten operativen Auswahlpolitik für den Dienst dargelegt, die auf der PRO-Website öffentlich zugänglich ist.

Politik und Praxis bei der Freigabe

Ich komme nun zu unserem derzeitigen Ansatz bei der Freigabe von Unterlagen. Wir haben fünf ehemalige Teilzeitmitarbeiter, die an der Freigabe von Material aus unseren eigenen Archiven und denen anderer Dienststellen arbeiten. Dies ist eine zeitaufwendige Arbeit – und dementsprechend wird das Tempo, mit dem wir Material freigeben können, immer bescheiden sein.

Bei der Vorbereitung von Akten für die Freigabe arbeitet unser Team eng mit dem Records Management Staff beim PRO zusammen, und ich möchte meine Wertschätzung für die Unterstützung und Beratung, die wir von ihnen bei dieser Arbeit erhalten, zu Protokoll geben.

Die Prüfer müssen drei Fragen berücksichtigen, bevor sie Material freigeben:

• Ist die Akte oder das Thema noch aktiv in Bearbeitung? Wenn ja, wird es nicht freigegeben;
• ist die Angelegenheit sensibel in Bezug auf die nationale Sicherheit und daher für die Freigabe gemäß PRA-Abschnitt 3.4 ungeeignet?
• würde die Freigabe „erhebliches persönliches Leid“ verursachen (wie in PRA-Abschnitt 5.1 vorgesehen)?

Ich sollte den Punkt der nationalen Sicherheit näher ausführen. Wir stützen uns auf die Definition der Sensibilität, die in Schedule III des Intelligence Services Act 1994 festgelegt ist. Demnach würden wir die Datei behalten oder die beanstandete Passage entfernen, wenn sie enthalten wäre:

• Informationen, die zur Enttarnung von Personen führen könnten, die uns vertraulich Informationen oder andere Unterstützung gegeben haben;
• Details zu operativen Quellen und Methoden, die von uns oder anderen Agenturen noch verwendet werden;
• Informationen, die laufende oder künftige Operationen gefährden könnten;
• Informationen, die uns von einer ausländischen Regierung vertraulich zur Verfügung gestellt wurden;

Wir fügen auch die Notwendigkeit hinzu, die Identität unserer eigenen Mitarbeiter zu schützen (es sei denn, sie sind verstorben oder haben sich bereits öffentlich bekannt).

Wenn Sie einen Unterschied in der Herangehensweise zwischen uns und den beiden anderen Agenturen feststellen, so liegt das daran, dass unsere Unterlagen diese Kriterien anders erfüllen.

Mit dieser Herangehensweise haben wir seit November 1997 Akten an die PRO zur Veröffentlichung übergeben. Unsere erste Tranche von Archiven umfasste die meisten unserer überlebenden Unterlagen aus dem Ersten Weltkrieg. Diese Tranche von Material, das unter der PRO-Referenz KV1 freigegeben wurde, umfasste:

• etwa 48 Bände von Berichten der Dienststellen über ihre Arbeit während des Ersten Weltkriegs. Diese wurden seinerzeit von Christopher Andrew als „die detaillierteste Aufzeichnung der Kriegsaktivitäten des MI5, die jemals zur Verfügung gestellt wurde“ bezeichnet (MI5: The First Ten Years);
• Kopie von Kells Brief aus dem Jahr 1909, in dem er den Posten des Geheimdienstes annimmt;
• eine Reihe von Arbeitsakten über Geheimschriften und Gesetze zur Spionageabwehr.

Seit dieser ersten Freigabe gab es sechs weitere Tranchen mit insgesamt 708 Stücken. Diese beziehen sich größtenteils auf die Zeit des 11. Weltkriegs, obwohl viele der Personalakten Material aus der Vorkriegszeit enthalten.

Eine Auswahl der freigegebenen Personalakten

In KV2: Personalakten

• (KV2 /1) ‚Mata Hari‘ (alias Marguerite McLEOD, die deutsche Spionin, die 1917 von den Franzosen hingerichtet wurde.
• (KV 2/6- 10) Roger Casement – obwohl kein Licht auf die Authentizität dieses Tagebuchs geworfen wird.
• (KV 2/508 – 510) Leonard Wincott – der Anführer der Invergordon Meuterei. Diese Akte dokumentiert die heute allgemein akzeptierte, aber damals nicht zutreffende Ansicht des MI5, dass die Meuterei spontan und nicht kommunistisch inspiriert war.
• (KV 2/34 – 38) Rudolf Hess – Unterlagen über seine Ankunft in Großbritannien und seine anschließende Inhaftierung hier während des Krieges.
• (KV 2/245 -250) (William Joyce (Lord Haw Haw) – eine Fülle von Material über diesen Mann, einschließlich einiger seiner persönlichen Gegenstände: Uhr, Ring und Manschettenknöpfe. (KV2/345)
• (KV2/74 -75) PG Wodehouse – einschließlich einer Kopie seines MI5-Verhörberichts.
• (KV2) Gute Berichte über eine Reihe von XX-Agenten, einschließlich SNOW (453) CHARLIE (454) und ZIG ZAG (455).

Abgesehen von den Personalakten haben wir eine Reihe von Sach- und Grundsatzakten freigegeben. Aus KV3 und KV4:

• (KV3/ 1- 7) Aktenserie über den deutschen Nachrichtendienst (Abwehr) in der Zeit vor und während des Zweiten Weltkriegs, die eine Sammlung von analytischen Papieren über die Aktivitäten und den Modus Operandi der Abwehr in Europa enthält.
• (KV4/ 1- 3) John Currys Geschichte des Dienstes 1908-1945. Ursprünglich nur für interne Zwecke geschrieben und daher ein erhellendes Werk. Jetzt veröffentlicht.
• (KV4 4- 58) MI5 section histories covering WWII, including report on communist and fascist activity, activities of the Comintern, operations of Camp 020.
• (KV4 112 – 114) MI5 Game Book. Zwei Bände mit Zusammenfassungen von MI5-Fällen aus der Zeit von 1909 bis 1937 (um in das Spielbuch aufgenommen zu werden, musste die betreffende Person aufgrund von Beweisen des MI5 nach dem OSA strafrechtlich verfolgt werden).

Was kommt als Nächstes?

Am 5. Juli werden wir eine weitere Tranche von Material veröffentlichen, die mehr Archivmaterial aus dem Zweiten Weltkrieg und zum ersten Mal auch einige Akten aus der Zwischenkriegszeit enthalten wird.

Diese große Materialtranche, die insgesamt 189 Stücke umfasst, beinhaltet Akten über deutsche Geheimdienstagenten, britische Abtrünnige, Doppelagentenoperationen, sowjetische Geheimdienstaktivitäten und kommunistische Sympathisanten sowie Faschismus. Bevor ich mehr über diese Tranche sage, wurde ich von der PRO gebeten, Sie daran zu erinnern, dass Einzelheiten über den Inhalt dieser Freigabe bis zum 5. Juli einem Presseembargo unterliegen.

Einige bemerkenswerte Stücke umfassen:

• KV2/ 514-515 Eamon De VALERA. Diese Akte stammt hauptsächlich aus Presseartikeln, aber es gibt auch einige Analysen und Auszüge aus zeitgenössischen Geheimdienstzusammenfassungen.
• KV2/501 – ZINOVIEV – was Gill Bennetts ausgezeichneter Arbeit über die Authentizität des ZINOVIEV-Briefes wenig hinzufügt.
• KV2/502 – Leon TROTSKY. Enthält Unterlagen zu seinen Reisen von 1915-17, zu seiner Zeit in der sowjetischen Regierung und zu der Zeit nach seinem Exil 1928 bis zu seinem Tod 1940. Die Akte enthält eine Originalpostkarte in seiner Handschrift aus dem Jahr 1916, die er von Cadiz aus an seinen sowjetischen Kollegen Tchitcherine in London geschickt hat. Diese Postkarte erreichte nie ihren Bestimmungsort, sondern wurde vom MI9 abgefangen und landete stattdessen in unserer Akte! Zitat: „Lieber Genosse, ich habe Dir soeben meine Lage telegrafiert. Ich wurde in Madrid verhaftet, drei Tage inhaftiert, nach Cádiz gebracht und mir wurde gesagt: „Morgen um 8.00 Uhr werden Sie nach Havanna segeln“ (als Krimineller mit 50 Duros in der Tasche). Nach einigen Protesten, einem Telegramm an Romanones usw. erlaubten sie mir, bis zum 30. November unter Aufsicht hier zu bleiben. Am 30. fährt ein Dampfer von hier nach New York. Ich telegrafierte in alle Richtungen, u.a. an Dich, ohne überhaupt sicher zu sein, dass die Telegramme ankommen würden. Ich drücke Dir herzlichst die Hand… . Ich hoffe, dass wir uns in den Reihen der Kämpfer für die gemeinsame Sache wiedersehen werden. Mit freundlichen Grüßen Trotzki.“
• KV4/111 Verbindung mit der deutschen politischen Polizei und den Nazibehörden 1933. Enthält einen Bericht über einen Besuch von Guy Liddel vom MI5 in Berlin zu Gesprächen mit Sicherheitsbeamten der Nazis im Zusammenhang mit der Entdeckung von Materialmengen im Hauptquartier der Kommunistischen Partei Deutschlands durch die deutsche Polizei, die Einzelheiten über die Aktivitäten der Komintern gegen Großbritannien enthielten.

Wir planen außerdem, im November eine weitere Tranche von Material zu veröffentlichen, die unsere Veröffentlichung von Material aus der Zeit vor 1945 fortsetzen wird. Sie wird einige interessantere Stücke enthalten, wie z.B.:

• LENIN – die Akte enthält einen handschriftlichen Vermerk eines jungen MI5-Schreibtischbeamten aus dem Jahr 1920, der an den Rand eines Berichts schrieb: „LENIN hat keine tatsächlichen Befugnisse, sondern dient als eine Art Galionsfigur“ – Eine Galionsfigur! An anderer Stelle in der Akte wird er von einem Beamten des Innenministeriums als „bekannter russischer sozialdemokratischer Pazifist“ beschrieben.
• Die Akten enthalten eine Reihe von „Weekly Intelligence Summaries“, die während des Krieges an die regionalen MI5-Beamten verschickt wurden. Sie geben einen guten Überblick über die gegenwärtigen Sorgen des Dienstes. In einem Bericht vom Oktober 1940 wird beispielsweise die Sorge geäußert, dass die Fünfte Kolonne oder die Luftwaffe eine Art primitiver biologischer Kriegsführung betreiben könnten. Weiter wird beklagt, dass „die Polizei und die Wissenschaftler in letzter Zeit stark mit der Untersuchung von Gegenständen beschäftigt waren. Diese Gegenstände reichen von weißem Pulver, das sich als Kreide herausgestellt hat, über Stärkekügelchen, Raupenkot, Straßenstaub und mit Ammoniak gefüllte Gummiballons bis hin zu Kohlblättern und einem nicht identifizierbaren Gegenstand, bei dem es sich möglicherweise um eine Verzierung eines Frauenhutes oder um etwas handelt, das mit der Fischerei zu tun hat“.

Mittelfristig (im nächsten Jahr und darüber hinaus)

Unsere Priorität ist die Freigabe aller unserer Archive bis 1945 (einschließlich der Zwischenkriegsjahre). Dies wird voraussichtlich mindestens weitere 3-4 Jahre in Anspruch nehmen.

Ein Vorgeschmack auf das, was kommen wird:

• Die Arcos-Razzia – die polizeiliche Durchsuchung der russischen Handelsvertretung im Mai 1927, die nur unschlüssige Beweise dafür erbrachte, dass sie als Zentrum für sowjetische Spionage genutzt wurde.
• Die KRIVITSKY-Papiere – Nachbesprechungspapiere von KRIVITSKY (einem General des sowjetischen Militärgeheimdienstes) von 1940. Sie geben einen ausgezeichneten Einblick in die Maschinerie, die Methodik und einige Operationen des sowjetischen Geheimdienstes in Europa und im Vereinigten Königreich.
• GOUZENKO-Papiere – Russischer Chiffrierbeamter, der 1945 überlief und zahlreiche Beweise für ein umfangreiches Netzwerk in Kanada lieferte, das vom russischen Militärattaché kontrolliert wurde. Es war GOUZENKO, der Alan Nunn May identifizierte – den ersten „Atomspion“.
• Oswald MOSLEY und seine Kohorten.

Danach hoffe ich, dass wir dazu übergehen können, Papiere aus den späten 1940er Jahren über die Ursprünge des Kalten Krieges, unsere Nachkriegsarbeit über Kommunismus und Faschismus, die Einführung der Überprüfung des Kalten Krieges, die Atomspione usw. zu veröffentlichen. Ich habe keinen Zweifel daran, dass es dort viel Neues für Historiker geben wird. Es bleiben beträchtliche Mengen an Akten übrig.

Abschluss

Ich habe versucht zu erklären, was meine Dienststelle mit ihren Akten macht und warum. Ich hoffe, es war verständlich und nicht „inkonsequent, sinnlos, willkürlich, willkürlich“, wie verschiedene Akademiker von Zeit zu Zeit unsere Freigabepolitik beschrieben haben.

Ich glaube, dass es in unseren Archiven Material gibt, das zum Verständnis der Historiker für die Geschichte des Vereinigten Königreichs im 20. Jahrhundert beitragen wird und insbesondere dazu, wie die aufeinanderfolgenden Regierungen und der Dienst mit nicht-militärischen Bedrohungen der Sicherheit des Vereinigten Königreichs umgegangen sind.