Alex Villanueva

Katonai szolgálatSzerkesztés

Villanueva 10 évig szolgált az Egyesült Államok hadseregében. A Puerto Rico-i középiskola elvégzése után Villanueva 1983 és 1985 között az Egyesült Államok légierejében és a Kaliforniai Légi Nemzeti Gárdában szolgált. A kaliforniai San Bernardinóban lévő Norton légibázison és a kaliforniai Riverside-ban lévő March légibázison állomásozott. Ebben az időben Villanuevát a Los Angeles megyei seriffhivatal alkalmazta. Villanueva azonban még hét évig a hadseregben maradt, 1985-től 1992-ig a kaliforniai hadsereg nemzeti gárdájában szolgált, ahol hadnagyi rangban (2. zászlóalj, 144. tábori tüzérezred, 40. gyalogsági hadosztály).

Katonai szolgálata alatt kapott kitüntetésekSzerkesztés

– Army Good Conduct Medal

– National Defense Service Medal

– Air Force Basic Training Military Training School Honor Graduate

. Air Force Training Ribbon

– Army Training Ribbon

Szakmai karrier a Los Angeles County Sheriff’s DepartmentnélSzerkesztés

Villanueva 1986-ban csatlakozott a Los Angeles County Sheriff’s Departmenthez és végül La Habra Heightsban telepedett le, Kaliforniában. Miután elvégezte a seriffakadémiát (232. osztály), Villanuevát a Fegyencfogadó Központba, a seriffhivatal börtönrendszerének feldolgozó központjába osztották be.

1988-ban Villanueva kezdeményezte a dohányzás betiltását a Los Angeles megyei börtönrendszerben a passzív dohányzás betiltására irányuló országos erőfeszítés részeként. A tilalmat 1990-ben sikeresen bevezették.

Mialatt a kaliforniai Kelet-Los Angeles közösségében járőrözött, Villanueva önként jelentkezett az ország egyik első közösségi rendőri csoportjának vezetésére, amelyet a William Jefferson Clinton elnök által indított közösségorientált rendőri tevékenység (COPS) támogatási program tett lehetővé. A Villanueva által vezetett csapat a Maravilla Housing Projectben működött.

A Kelet-Los Angeles-i seriffállomáson eltöltött idő után Villanueva átkerült a Kiképzési Irodához, ahol a Los Angeles-i seriffi hivatal akadémiájának gyakorlatvezetőjeként szolgált. Őrmesteri rangra léptették elő, ahol a Lennox és Carson seriffállomásokon, a Közösségi Főiskolai Irodában, valamint a haladó tisztképzési egységben dolgozott. Villanueva hadnagyi rangra emelkedett, és a Century Regionális Börtönben teljesített szolgálatot, ahol elsősorban női elítélteket tartanak fogva. 2014-ben Villanueva a Pico Rivera-i seriffállomáshoz került, ahol őrparancsnokként szolgált. Villanueva 2018-ban vonult nyugdíjba a seriffhivataltól.

2006-tól 2010-ig Villanueva a California State University-Long Beach adjunktusa volt a büntetőjogi tanszékre beosztva.

Döntés a seriffjelöltségről Szerkesztés

2014-ben Lee Baca korábbi seriff, Paul Tanaka helyettes seriff és a hivatal számos más alkalmazottja ellen különböző szövetségi korrupciós vádak miatt vádat emeltek és börtönbüntetésre ítélték. A korábbi Long Beach-i rendőrfőnököt, Jim McDonnellt 2014-ben Los Angeles megye 32. seriffjévé választották. Nyugdíjba vonulásának közeledtével Villanueva úgy érezte, hogy McDonnell nem hajtotta végre a közbizalom helyreállításához szükséges reformokat. “Mindenki azt várta Jim McDonnelltől, hogy megtisztítja a házat. De ő ezt nem tette meg”. “Ez a “kapásból irányítás” volt” – mondta a Los Angeles Timesnak.

2018-as előválasztásSzerkesztés

Villanueva 2017. június 28-án jelentette be a Los Angeles megyei seriffi posztért folytatott kampányát, és azt ígérte, hogy “megreformálja, újjáépíti és helyreállítja” a Los Angeles megyei seriffhivatalt, “a szervezetet a közösségi rendőri munka és az etikus magatartási normák elvei alapján reformálja meg”. A hivatalban lévő McDonnell seriff és Bob Lindsey nyugalmazott parancsnok ellen szállt versenybe. Villanueva a szavazatok 33%-át kapta, McDonnell 47%-át, Lindsey pedig 19%-át. Ennek eredményeként Villanueva bejutott a 2018. november 4-i általános választási előválasztásra McDonnell ellen.

2018-as általános választásokSzerkesztés

2018. november 4-én Villanueva lett az első ember 104 év óta, aki le tudta váltani Los Angeles megye hivatalban lévő seriffjét, legyőzve Jim McDonnell hivatalban lévő seriffet. Villanueva megválasztása azért is történelmi jelentőségű volt, mert 138 év óta ő volt az első demokrata jelölt, aki megnyerte a seriffi széket.

Los Angeles megye seriffjeSzerkesztés

Villanuevát 2018. december 3-án iktatták be hivatalába Los Angeles megye seriffjeként.

FelvételEdit

Villanueva egy olyan minisztériumot örökölt, amely legalább 1300 fős létszámhiánnyal küzdött, és a Los Angeles Times szerint a túlzott túlórák miatt alacsony volt a rendőrök morálja. Egy Villanueva által írt véleménycikk szerint az első évben 1100 helyettest vett fel, és megtiltotta az államon kívüli jelentkezők toborzását és felvételét helyettes seriffnek, mivel úgy vélte, hogy a helyetteseknek tükröznie kell azokat a közösségeket, amelyeket szolgálni fognak.

Jelentős incidensekSzerkesztés

– Solano helyettes meggyilkolása: 2019. június 10-én Joseph Gilbert Solano seriffhelyettest szolgálaton kívül meggyilkolták egy Jack-in-the-Box étteremben Kelet-Los Angelesben.

– Lancaster Hoax lövöldözés: 2019 augusztusában Angel Reinosa helyettes tévesen azt állította, hogy a lancasteri seriffállomás parkolójában lelőtték. Később kiderült, hogy Reinosa megrendezte az incidenst, hogy elterelje a figyelmet a rossz munkateljesítményéről. A seriffhivatal kivizsgálta az esetet, letartóztatta Reinosát, és büntetőeljárást indított ellene. Az incidensről Villanueva a következőket nyilatkozta: “Seriffként felelős vagyok a helyetteseimért, és szégyellem és hihetetlenül csalódott vagyok amiatt, amit ez a helyettes tett. Bocsánatot kérek a közösségünktől és a választott tisztségviselőinktől, akik összefogtak a támogatásunkért”. Reinosa átverése végül körülbelül 500 000 dollárjába került Los Angeles megyének az erőforrások mozgósítása miatt.

– Saugus iskolai lövöldözés: 2019. november 14-én a Saugus High School diákja, Nathaniel Berhow lelőtte öt iskolatársát, kettőt megölt, mielőtt öngyilkos lett. Villanueva vezette a helyi bűnüldöző szervek válaszlépéseit, többek között felhívta a figyelmet arra, hogy Berhow egy 3D-ben nyomtatott “szellemfegyvert” használt. Az eset után Villanueva vezette a szellemfegyverek elítélésére, valamint gyártásuk és értékesítésük betiltására irányuló országos erőfeszítést.

– Amber Joy Leist helyettes halála: 2020 januárjában Amber Leist helyettes asszonyt elütötte egy jármű, és meghalt, miközben egy idős nőnek segített átkelni az úton.

– COVID-19 Pandémia: Villanueva a COVID-19 világjárványra adott válaszában arra törekedett, hogy megtalálja a bűnüldözés megfelelő szerepét a közegészségügy védelmében, miközben fenntartja az osztály kapcsolatát a közösséggel. Az osztály álláspontja az volt, hogy ösztönzi a maszkos ajánlások betartását, de a képviselők nem fogják azokat a törvény erejével kikényszeríteni. Villanueva azonban zéró tolerancia álláspontot képviselt a “szuperszórványos eseményekkel” szemben, mint amilyen például a 2020. december 5-én Lancasterben történt. Amikor a képviselők rajtaütöttek azon a rendezvényen, 158 embert tartóztattak le, egy szexkereskedelem áldozatát kimentették, és több illegális lőfegyvert találtak. Villanueva emellett kezdeményezte a Los Angeles megyei börtönrendszer létszámának 30%-os csökkentését, hogy lehetővé tegye a társadalmi távolságtartást a fogvatartottak és az osztály dolgozóinak védelme érdekében. Ez országszerte modellé vált más részlegek számára. A világjárvány pénzügyi és működési szempontból is súlyosan érintette az osztályt: a zárlatok csökkentették a kiadásokat és a forgalmi adóbevételeket, és számos helyettes és elítélt tesztje pozitív lett a vírusra. Villanueva elindította a COVID-19 műszerfalat a közösség tagjai számára, hogy rendszeresen frissített statisztikákat láthassanak.

– 2020 nyári polgári zavargás: Villanueva vezette a Los Angeles megyei polgári zavargásokra való megyei szintű reagálást 2020-ban, beleértve Los Angeles városának, Long Beach városának, Santa Monica városának és Beverly Hills városának rendőrségeinek segítését.

Reformok és ellentmondásokSzerkesztés

Elszámoltathatóság és átláthatóságSzerkesztés

Los Angeles megyében és Kaliforniában számos szerv ütközött Villanuevával a seriff hivatalának elszámoltathatósága miatt. Miután a seriff számos alkalommal megtagadta, hogy megjelenjen előttük, a Sheriff Civil Felügyeleti Bizottsága 2020 októberében lemondásra szólította fel Villanuevát. 2021 januárjában Xavier Becerra kaliforniai főügyész polgári jogi vizsgálatot indított a Los Angeles-i seriffhivatal ellen, amelynek célja annak megállapítása volt, hogy a LASD követett-e el alkotmányellenes rendőri tevékenységet vagy gyakorlatot, miután túlzott erőszakkal, megtorlással és más visszaélésekkel kapcsolatos állítások merültek fel. 29 személyes városházi találkozót tartott Villanueva a közösség tagjaival Los Angeles megye szerte az első hivatali éve alatt. Ez idő alatt Villanueva havi sajtótájékoztatókat és heti nyilvános Q&A üléseket is kezdett tartani az Instagramon és a Facebook Live-on. Ez a gyakorlat felgyorsult a COVID-19 világjárvány idején és a rendkívüli hírek alapján. Villanueva teljesítette az “Átláthatósági ígéret” kampányígéretét is, amikor létrehozott egy egyedi nyilvános weboldalt, amely átláthatóvá tette az összes osztálystatisztikát az erőszak alkalmazásával, a helyettesek által elkövetett lövöldözésekkel, a testkamerás felvételekkel, az alkalmazottak fegyelmezésével, a lakossági panaszokkal és más témákkal kapcsolatban.

TestkamerákSzerkesztés

2020 szeptemberében Villanueva 35 millió dolláros támogatást biztosított a Los Angeles megyei felügyelőbizottságtól a testkamerás program bevezetésére a Los Angeles megyei seriffhivatalban. Bár a LASD volt az egyik első bűnüldöző szerv az országban, amely tesztelte a testen viselt kamerák technológiáját, a korábbi seriffeknek nem sikerült bevezetniük egy ilyen rendszert. A testen viselt kamerák bevezetése Villanueva egyik korai kampányígérete volt, és ezt a folyamatot már hivatalba lépésének első hetében megkezdte. 2020. december 9-én Villanueva kijelentette, hogy a hivatal a testre erősített kamerák bevezetésének felénél tart, további 1000 Axon Body II kamerával, amelyeket 2021. január első hetében további négy állomáson fognak telepíteni.

A seriffi hivatal pénzügyeiSzerkesztés

Villanueva 101,8 millió dolláros költségvetési hiányt örökölt az előző kormánytól. Ezt a hiányt súlyosbította a Bobcat-tűz, a polgári zavargások, a COVID-19 világjárvány gazdasági következményei, valamint a felügyelőtanács mind a részleg szolgáltatási és ellátási költségvetésének 143,7 millió dolláros befagyasztása, mind pedig a részleg működési költségvetésének 145 millió dolláros leépítése. Villanueva vezetői pozíciókat szüntetett meg, 14 egységet hét egységbe vonta össze, csökkentette az adminisztratív rezsiköltségeket, és felére csökkentette a túlórákat. E költségvetési megszorítások és a létrehozott hatékonyságnövelések után Villanueva sikeresen 35 millió dollárra csökkentette a hiányt.

Helyettesek klikkjeiSzerkesztés

A Los Angeles megyei seriffhivatalban régóta működnek informális helyettesi csoportok, amelyek közül néhányat erőszakkal vádoltak. Az egyik legjelentősebb ilyen csoport a “Banditos” volt a Kelet-Los Angeles-i seriffállomáson. Hivatalba lépésének első napján Villanueva eltávolította az East Los Angeles-i seriffállomás kapitányát, és 36 helyettesét áthelyezte az állomásról. Végül 22 helyettesét függesztették fel kötelességszegés miatt, négyet pedig elbocsátottak. Villanueva egy új osztályvezetői kézikönyvet is készített, amely megtiltja a közösséget vagy az osztály tagjait károsító helyettes alcsoportok létrehozását és az azokban való részvételt.

Bevándorlási ügynökök eltávolítása a Los Angeles megyei börtönökbőlSzerkesztés

Hivatalba lépésének első hetében Villanueva beváltotta egy másik kampányígéretét, és utasítást adott a szövetségi bevándorlási ügynökök eltávolítására a Los Angeles megyei börtönökből, bírósági létesítményekből és járőrállomásokról.

Moratórium az ICE-re a megyei börtönökben

A 2018-as kampánya során Villanueva azt ígérte, hogy véget vet a seriffi hivatal és a szövetségi bevándorlási hatóságok együttműködésére és pénzügyi kapcsolataira épülő “deportáláshoz vezető csővezetéknek”. 2018 augusztusában Villanueva állandó moratóriumot vezetett be a papírokkal nem rendelkező bevándorlóknak a Bevándorlási és Vámhivatalnak történő átadására.

Az Állami Bűnügyi Külföldi Támogatási Program (“SCAAP Grant”)

2005 és 2018 között a Los Angeles megyei seriffhivatal és a felügyelőbizottság 122 189 627 dollárt fogadott el az Egyesült Államok kormányától cserébe az érvényes bevándorlási státuszt nem bizonyító elítéltek adatbázisáért. Villanueva hivatalba lépése után azonnal felfüggesztette az osztály részvételét ebben a programban, a készpénzfizetéseket “vérpénznek” nevezve.

Kobe Bryant incidensSzerkesztés

2020 januárjában a Los Angeles Lakers korábbi kosárlabdázója, Kobe Bryant, a lánya, Gianna és hét másik személy meghalt egy helikopterbalesetben a kaliforniai Calabasasban. Néhány héten belül az osztály megtudta, hogy a helyszínen tartózkodó egyik helyettes megosztott egy fotót a baleset helyszínéről egy illetéktelen személlyel egy helyi bárban. Az osztály akkori szabályzata nem tiltotta az ilyen cselekedetet. Villanueva új szabályzatot hozott létre az ilyen viselkedés megtiltására, és támogatta a 2655. számú szenátusi törvényjavaslatot, amely megtiltja és büntethetővé teszi a baleseti helyszíneken készült fényképek elsősegélynyújtók általi jogosulatlan készítését vagy terjesztését.

ElszámoltathatóságSzerkesztés

A Los Angeles Times 2016-ban arról számolt be, hogy a seriffhivatalban gyakori volt, hogy a helyetteseket elbocsátották, majd a közszolgálati eljárás során visszahelyezték őket. A 2018-as kampány során Villanueva megfigyelte, hogy sok elbocsátást kellő eljárás nélkül hajtottak végre, és aggodalmát fejezte ki, hogy az ilyen irányítási gyakorlat erkölcstelen, és jelentős felelősségre vonásnak teszi ki az osztályt. Azt is megfigyelte, hogy sok helyettesnek úgy mondtak fel, hogy tudták, hogy vissza fogják őket helyezni, hogy ezt gyakran politikai okokból tették, és a megye felelősséggel tartozik az elmaradt fizetésekért és egyéb büntetésekért. “Ha rendesen kirúgtad őket, nem jönnek vissza” – mondta Villanueva egy 2019. májusi városházán a kaliforniai Carsonban.

Villanueva hivatalba lépése óta 74 osztály alkalmazottjának felmondását engedélyezte.

Míg a korábbi seriffek alatt a felmondásokat a beosztottakra bízták, Villanueva elkezdte azt a gyakorlatot, hogy minden egyes felmondási határozatot személyesen felülvizsgál és aláír, hogy biztosítsa, hogy minden alkalmazott megfelelő eljárást kapott, és tiszteletben tartották a jogait.

A foglalkoztatási normák emeléseMódosítás

Villanueva azzal kampányolt, hogy fontos a helyettesek felvételi és oktatási normák emelése. 2021. január 1-től kezdve minden helyettes seriffhelyettesi állásra pályázónak legalább társult diplomát kell szereznie. Emellett minden pályázónak Los Angeles megyei lakosnak kell lennie.

DiversityEdit

Hivatalba lépésekor Villanueva az osztály történetének legsokszínűbb parancsnoki állományát léptette elő, beleértve az első két latin nőt, aki a helyettes seriff pozícióját töltötte be, és négy női osztályvezetőt. 2020 októberében Villanueva kijelentette, hogy “az osztály történetében először a vezetői ranglétra most először tükrözi igazán pontosan közösségünk gazdag sokszínűségét.”

Megjelent munkákSzerkesztés

Disszertáció

Leadership Diversity in Law Enforcement (2005)

Akadémiai munkák

In Pursuit of Equity and Excellence in Law Enforcement Leadership (“Leadership in Education Corrections and Law Enforcement: A Commitment to Excellence, A. Normore & B. Fitch szerk., Emerald Group Publishing, 2011)

Police Exams and Cheating: The Ultimate Test of Ethics (“Rendészeti etika: Classic and Contemporary Issues”, B. Fitch szerk., Sage Publications, 2014)

Anatomy of an Organizational Train Wreck: A Failed Leadership Paradigm (“A vezetés sötét oldala: Identifying and Overcoming Unethical Practices in Organizations”, A. Normore & Jeffrey Brooks szerk., Emerald Group Publishing, 2017)