Alex Villanueva

Służba wojskowaEdit

Villanueva służył w wojsku Stanów Zjednoczonych przez 10 lat. Po ukończeniu szkoły średniej w Puerto Rico, Villanueva służył w United States Air Force i California Air National Guard od 1983 do 1985 roku. Stacjonował w Norton Air Force Base w San Bernardino w Kalifornii oraz w March Air Force Base w Riverside w Kalifornii. W tym czasie Villanueva został zatrudniony w Departamencie Szeryfa Hrabstwa Los Angeles. Villanueva pozostał jednak w wojsku przez kolejne siedem lat, służąc w California Army National Guard od 1985 do 1992 roku, gdzie został mianowany porucznikiem (2nd Battalion, 144th Field Artillery Regiment, 40th Infantry Division).

Nagrody otrzymane podczas służby wojskowejEdit

– Army Good Conduct Medal

– National Defense Service Medal

– Air Force Basic Training Military Training School Honor Graduate

-. Air Force Training Ribbon

– Army Training Ribbon

Kariera zawodowa w Los Angeles County Sheriff’s DepartmentEdit

Villanueva dołączył do Los Angeles County Sheriff’s Department w 1986 roku i ostatecznie osiedlił się w La Habra Heights, California. Po ukończeniu Akademii Szeryfa (klasa 232), Villanueva został przydzielony do Inmate Reception Center, centrum przetwarzania dla systemu więziennictwa Departamentu Szeryfa.

W 1988 r. Villanueva zainicjował dążenie do zakazu palenia w systemie więziennictwa hrabstwa Los Angeles w ramach krajowego wysiłku na rzecz zakazu biernego palenia. Zakaz został pomyślnie wprowadzony w życie w 1990 r.

Podczas patrolu w społeczności East Los Angeles w Kalifornii, Villanueva zgłosił się na ochotnika do prowadzenia jednego z pierwszych zespołów policji środowiskowej w kraju, co było możliwe dzięki programowi dotacji Community Oriented Policing (COPS) uruchomionemu przez prezydenta Williama Jeffersona Clintona. Zespół, którym kierował Villanueva, znajdował się w Maravilla Housing Project.

Po okresie pracy w East Los Angeles Sheriff Station, Villanueva przeniósł się do Biura Szkoleń, gdzie służył jako instruktor musztry w Akademii Departamentu Szeryfa Los Angeles. Awansował do stopnia sierżanta, gdzie pracował na posterunkach Lennox i Carson, w Biurze Kolegiów Społecznościowych, a także w jednostce Zaawansowanego Szkolenia Oficerskiego. Villanueva awansował na stopień porucznika i służył w Century Regional Detention Facility, gdzie głównie przetrzymywane są więźniarki. W 2014 r. Villanueva przeniósł się na posterunek szeryfa w Pico Rivera, gdzie pełnił funkcję komendanta straży. Villanueva przeszedł na emeryturę z Departamentu Szeryfa w 2018 roku.

Od 2006 do 2010 roku Villanueva był adiunktem na California State University-Long Beach przypisanym do wydziału sądownictwa karnego.

Decision To Run for SheriffEdit

W 2014 roku były szeryf Lee Baca, Undersheriff Paul Tanaka i wielu innych pracowników departamentu zostało oskarżonych o różne federalne zarzuty korupcyjne i skazanych na więzienie. Były szef policji w Long Beach Jim McDonnell został wybrany na 32. szeryfa hrabstwa Los Angeles w 2014 roku. Gdy zbliżał się do emerytury, Villanueva czuł, że McDonnell nie zdołał przeprowadzić reform niezbędnych do przywrócenia zaufania publicznego. „Wszyscy oczekiwali, że Jim McDonnell posprząta w domu. Ale on tego nie zrobił.” „To było 'zarządzanie przez gotcha'”, powiedział Los Angeles Times.

2018 Primary ElectionEdit

Villanueva ogłosił swoją kampanię na stanowisko szeryfa hrabstwa Los Angeles 28 czerwca 2017 roku, obiecując „reformę, odbudowę i przywrócenie” Departamentu Szeryfa Hrabstwa Los Angeles poprzez „reformę organizacji wokół zasad community policing i etycznych standardów postępowania”. Rywalizował z urzędującym szeryfem McDonnellem i emerytowanym komendantem Bobem Lindseyem. Villanueva otrzymał 33% głosów, przy 47% McDonnella i 19% Lindseya. W rezultacie Villanueva awansował do rundy wyborów powszechnych przeciwko McDonnellowi 4 listopada 2018 r.

2018 General ElectionEdit

W dniu 4 listopada 2018 r., Villanueva stał się pierwszą osobą od 104 lat, która zdetronizowała urzędującego szeryfa hrabstwa Los Angeles, pokonując urzędującego szeryfa Jima McDonnella. Wybór Villanuevy był również historyczny, ponieważ był on również pierwszym kandydatem Demokratów, który wygrał fotel szeryfa od 138 lat.

Szeryf hrabstwa Los AngelesEdit

Villanueva został zaprzysiężony na urząd szeryfa hrabstwa Los Angeles 3 grudnia 2018 roku.

ZatrudnianieEdit

Villanueva odziedziczył Departament, który był niedostatecznie obsadzony przez co najmniej 1300 pracowników, a morale oficerów niskie z powodu nadmiernych nadgodzin, według Los Angeles Times. Według op-ed Villanueva napisał, zatrudnił 1100 zastępców w pierwszym roku i zakazał rekrutacji i zatrudniania kandydatów spoza stanu na zastępcę szeryfa, wierząc, że zastępcy powinni odzwierciedlać społeczności, którym będą służyć.

Significant IncidentsEdit

– Murder of Deputy Solano: 10 czerwca 2019 r. zastępca Joseph Gilbert Solano został zamordowany podczas służby w restauracji Jack-in-the-Box we wschodnim Los Angeles.

– Lancaster Hoax Shooting: W sierpniu 2019 roku zastępca Angel Reinosa fałszywie twierdził, że został postrzelony, gdy znajdował się na parkingu posterunku szeryfa w Lancaster. Później ustalono, że Reinosa zainscenizował ten incydent, aby odwrócić uwagę od swoich słabych wyników w pracy. Departament Szeryfa przeprowadził śledztwo w tej sprawie, aresztował Reinosę i postawił mu zarzuty kryminalne. W związku z tym incydentem Villanueva stwierdził: „Jako szeryf jestem odpowiedzialny za moich zastępców i jestem zażenowany i niezmiernie rozczarowany tym, co zrobił ten zastępca. Przepraszam naszą społeczność i naszych wybranych urzędników, którzy zjednoczyli się w naszym wsparciu.” Hak Reinosa ostatecznie kosztował hrabstwo Los Angeles około 500 000 $ w mobilizacji zasobów.

– Saugus School Shooting: 14 listopada 2019 r. uczeń Saugus High School Nathaniel Berhow zastrzelił pięciu kolegów ze szkoły, zabijając dwóch, zanim sam się zabił. Villanueva przewodził lokalnej reakcji organów ścigania, w tym zwrócił uwagę na fakt, że Berhow używał wydrukowanej w 3D „broni widmo”. Po tym incydencie Villanueva przewodził krajowym wysiłkom mającym na celu potępienie „ghost guns” i zakazanie ich produkcji i sprzedaży.

– Śmierć zastępcy Amber Joy Leist: W styczniu 2020 roku zastępca Amber Leist został uderzony przez pojazd i zabity, gdy pomagał starszej kobiecie przejść przez ulicę.

– Pandemia COVID-19: Odpowiedź Villanueva na pandemię COVID-19 szukał znaleźć odpowiednią rolę dla organów ścigania w ochronie zdrowia publicznego przy jednoczesnym utrzymaniu relacji departamentu ze społecznością. Stanowisko departamentu było, że zachęca do przestrzegania zaleceń maski, ale że zastępcy nie będzie egzekwować je przy użyciu siły prawa. Villanueva przyjął jednak stanowisko zerowej tolerancji wobec „super-rozprzestrzeniających się wydarzeń”, takich jak to, które miało miejsce w Lancaster 5 grudnia 2020 roku. Kiedy zastępcy zrobili nalot na to wydarzenie, 158 osób zostało aresztowanych, jedna ofiara handlu seksualnego została uratowana i odzyskano kilka sztuk nielegalnej broni palnej. Villanueva zainicjował również 30% redukcję populacji w systemie więziennym hrabstwa Los Angeles, aby umożliwić społeczny dystans w celu ochrony populacji więźniów i pracowników wydziału. Stało się to wzorem dla innych departamentów w całym kraju. Pandemia miała również poważny wpływ na departament z perspektywy finansowej i operacyjnej: zamknięcia zmniejszyły wydatki i wpływy z podatku od sprzedaży, a wielu zastępców i więźniów przeszło testy na obecność wirusa. Villanueva uruchomił tablicę rozdzielczą COVID-19 dla członków społeczności, aby zobaczyć regularnie aktualizowane statystyki.

– Summer 2020 Civil Disturbance: Villanueva kierował ogólnokrajową odpowiedzią na niepokoje społeczne w całym hrabstwie Los Angeles w 2020 roku, w tym pomagał departamentom policji w mieście Los Angeles, mieście Long Beach, mieście Santa Monica i mieście Beverly Hills.

Reformy i kontrowersjeEdit

Odpowiedzialność i przejrzystośćEdit

Liczne organy w hrabstwie Los Angeles i Kalifornii starły się z Villanuevą w sprawie odpowiedzialności biura szeryfa. Po licznych okazjach, podczas których szeryf odmówił stawienia się przed nimi, Komisja Nadzoru Cywilnego Szeryfa wezwała Villanuevę do rezygnacji w październiku 2020 roku. W styczniu 2021 r. prokurator generalny Kalifornii Xavier Becerra rozpoczął dochodzenie w sprawie praw obywatelskich w Departamencie Szeryfa Los Angeles, które miało na celu ustalenie, czy LASD zaangażował się w schemat lub praktykę niekonstytucyjnego zarządzania policją, po zarzutach nadmiernej siły, odwetu i innych wykroczeń.Villanueva zorganizował 29 osobistych spotkań w ratuszu z członkami społeczności w całym hrabstwie Los Angeles w ciągu pierwszego roku urzędowania. W tym czasie Villanueva zaczął również organizować comiesięczne konferencje prasowe i cotygodniowe publiczne sesje Q&A na Instagramie i Facebook Live. Praktyka ta uległa przyspieszeniu podczas pandemii COVID-19 i w oparciu o przełomowe wydarzenia. Villanueva spełnił również obietnicę kampanii „Obietnica przejrzystości”, tworząc unikalną publiczną stronę internetową, która uczyniła przejrzystą wszystkie statystyki departamentu dotyczące użycia siły, strzelanin z udziałem zastępców, nagrań z kamer body-worm, dyscypliny pracowników, skarg publicznych i innych tematów.

Body CamsEdit

We wrześniu 2020 roku Villanueva zapewnił 35 milionów dolarów finansowania od Rady Nadzorczej Hrabstwa Los Angeles w celu wdrożenia programu kamer body-worn w całym Departamencie Szeryfa Hrabstwa Los Angeles. Chociaż LASD był jednym z pierwszych organów ścigania w kraju, który testował technologię kamer na ciele, wcześniejszym szeryfom nie udało się wdrożyć takiego systemu. Wdrożenie kamer na ciele było jedną z pierwszych obietnic kampanijnych Villanuevy i procesem, który rozpoczął w pierwszym tygodniu urzędowania. W dniu 9 grudnia 2020 roku Villanueva stwierdził, że departament był w połowie drogi przez jego rozmieszczenie kamer noszonych na ciele z dodatkiem 1000 więcej kamer Axon Body II, które zostaną rozmieszczone w czterech kolejnych stacjach w pierwszym tygodniu stycznia 2021 roku.

Finanse Departamentu SzeryfaEdit

Villanueva odziedziczył deficyt budżetowy w wysokości 101,8 miliona dolarów od poprzedniej administracji. Deficyt ten został spotęgowany przez pożar Bobcat Fire, niepokoje społeczne, ekonomiczne skutki pandemii COVID-19 oraz zamrożenie przez Radę Nadzorczą 143,7 miliona dolarów w budżecie usług i dostaw dla departamentu, jak również pozbawienie budżetu operacyjnego departamentu o 145 milionów dolarów. Villanueva zlikwidował stanowiska kierownicze, skonsolidował 14 jednostek w siedem, zredukował koszty ogólne administracji i zredukował nadgodziny o połowę. Po tych redukcjach budżetowych i efektywności generowanych, Villanueva skutecznie zmniejszył deficyt do 35 milionów dolarów.

Zastępca CliquesEdit

The Los Angeles County Sheriff’s Department ma długą historię z nieformalnych grup zastępców, z których niektóre zostały oskarżone o przemocy. Jedną z najbardziej znanych takich grup byli „The Banditos” w East Los Angeles Sheriff Station. Pierwszego dnia swojego urzędowania Villanueva usunął kapitana stacji East Los Angeles Sheriff Station i przeniósł 36 zastępców z dala od tej stacji. Ostatecznie, 22 zastępców zostało zawieszonych za niewłaściwe zachowanie, a czterech zostało zwolnionych. Villanueva stworzył również nowy podręcznik polityki departamentu, aby zakazać tworzenia i udziału w podgrupach zastępców, które szkodzą członkom społeczności lub departamentu.

Usuwanie agentów imigracyjnych z LA County JailsEdit

W swoim pierwszym tygodniu w biurze, Villanueva wykonał kolejną obietnicę kampanii wyborczej, aby skierować usunięcie federalnych agentów imigracyjnych z więzień Los Angeles County, obiektów sądowych i stacji patrolowych.

Moratorium na ICE w więzieniach hrabstwa

Podczas swojej kampanii w 2018 roku Villanueva obiecał zakończyć „rurociąg do deportacji” zbudowany na współpracy departamentu szeryfa i powiązaniach finansowych z federalnymi władzami imigracyjnymi. W sierpniu 2018 roku Villanueva ustanowił stałe moratorium na przekazywanie nieudokumentowanych imigrantów do Immigration and Customs Enforcement.

State Criminal Alien Assistance Program („SCAAP Grant”)

Od 2005 do 2018 roku Departament Szeryfa Hrabstwa Los Angeles i Rada Nadzorcza przyjęły 122 189 627 dolarów od rządu Stanów Zjednoczonych w zamian za bazę danych więźniów bez dowodu ważnego statusu imigracyjnego. Villanueva zawiesił udział departamentu w tym programie natychmiast po objęciu urzędu, opisując płatności gotówkowe jako „pieniądze krwi”.

Kobe Bryant IncydentEdit

W styczniu 2020 roku były koszykarz Los Angeles Lakers, Kobe Bryant, jego córka Gianna i siedem innych osób zginęło w katastrofie helikoptera w Calabasas w Kalifornii. W ciągu kilku tygodni departament dowiedział się, że zastępca na miejscu zdarzenia podzielił się zdjęciem miejsca wypadku z nieuprawnioną osobą w lokalnym barze. Ówczesna polityka departamentu nie zabraniała takiego czynu. Villanueva stworzył nową politykę, aby zakazać takiego zachowania i sponsorował Senate Bill 2655, aby zakazać i uznać za przestępstwo nieautoryzowane robienie lub rozpowszechnianie zdjęć na scenach wypadków przez pierwszych respondentów.

AccountabilityEdit

The Los Angeles Times doniósł w 2016 roku, że powszechne było dla Departamentu Szeryfa, aby zakończyć pracę zastępców tylko po to, aby zostali przywróceni w procesie służby cywilnej. Podczas kampanii 2018, Villanueva zauważył, że wiele wypowiedzeń zostało wykonanych bez należytego procesu i podniósł obawy, że takie praktyki zarządzania były niemoralne i otworzyły departament na znaczną odpowiedzialność. Zauważył również, że wielu zastępców zostało wypowiedzianych z wiedzą, że zostaną przywróceni, że często robiono to z powodów politycznych, a hrabstwo byłoby odpowiedzialne za zaległe wynagrodzenie i inne kary. „Jeśli zwolniłeś ich prawidłowo, nie wrócą”, powiedział Villanueva na ratuszu w maju 2019 roku w Carson, California.

Villanueva autoryzował 74 wypowiedzenia pracowników departamentu od czasu objęcia urzędu.

While wypowiedzenia pod poprzednimi szeryfami zostały przekazane podwładnym, Villanueva rozpoczął praktykę osobistego przeglądania i podpisywania każdej decyzji o wypowiedzeniu, aby zapewnić, że każdy pracownik otrzymał należyty proces, a ich prawa zostały uhonorowane.

Podnoszenie standardów zatrudnieniaEdit

Villanueva prowadził kampanię na temat znaczenia podnoszenia standardów zatrudniania zastępców i edukacji. Od 1 stycznia 2021 roku, wszyscy kandydaci na zastępcę szeryfa są zobowiązani do zdobycia minimum stopnia Associate. Wszyscy kandydaci muszą być również mieszkańcami hrabstwa Los Angeles.

DiversityEdit

Po objęciu urzędu, Villanueva promował najbardziej zróżnicowaną kadrę dowódczą w historii departamentu, w tym pierwsze dwie Latynoski zajmujące stanowisko Asystenta Szeryfa i cztery kobiety Szefowie Wydziałów. W październiku 2020 r., Villanueva stwierdził, że „po raz pierwszy w historii wydziału, szeregi przywódcze są teraz naprawdę dokładnym odzwierciedleniem bogatej różnorodności naszej społeczności.”

Prace opublikowaneEdit

Dissertation

Leadership Diversity in Law Enforcement (2005)

Academic Works

In Pursuit of Equity and Excellence in Law Enforcement Leadership („Leadership in Education Corrections and Law Enforcement: A Commitment to Excellence, A. Normore & B. Fitch eds., Emerald Group Publishing, 2011)

Police Exams and Cheating: The Ultimate Test of Ethics („Law Enforcement Ethics: Classic and Contemporary Issues”, B. Fitch ed., Sage Publications, 2014)

Anatomy of an Organizational Train Wreck: A Failed Leadership Paradigm („The Dark Side of Leadership: