2019 års skogsbränder i Amazonas regnskog

Tidigare avskogning och bränder i BrasilienRedigera

Brasiliens roll i avskogningen av Amazonas regnskog har varit en viktig fråga sedan 1970-talet, eftersom 60 procent av Amazonas ligger inom Brasilien, betecknat som Brasiliens lagliga Amazonas (Amazônia Legal, BLA). Sedan 1970-talet har Brasilien förbrukat cirka 12 procent av skogen, vilket motsvarar ungefär 77,7 miljoner hektar (192 miljoner acres) – ett område som är större än den amerikanska delstaten Texas. Den största delen av avskogningen har skett för att få fram naturresurser till skogsindustrin och för att röja mark för jordbruk och gruvdrift. Skogsavverkning för att ge plats åt boskapsskötsel var den främsta orsaken till avskogningen i Brasiliens Amazonas från mitten av 1960-talet och framåt. Amazonasregionen har blivit det största boskapsskötselområdet i världen. Enligt Världsbanken används cirka 80 % av den avskogade marken för boskapsskötsel. Sjuttio procent av tidigare skogsmark i Amazonas, och 91 procent av den mark som skövlats sedan 1970, används som betesmark för boskap. Enligt Center for International Forestry Research (CIFOR) ”ökade mellan 1990 och 2001 den procentuella andelen av Europas import av bearbetat kött som kom från Brasilien från 40 till 74 procent” och 2003 ”var ökningen av den brasilianska boskapsproduktionen, som till 80 procent skedde i Amazonas, för första gången någonsin till stor del exportdriven”. De brasilianska delstaterna Pará, Mato Grosso och Rondônia, som ligger längs den södra gränsen till Amazonas regnskog, ligger i vad som kallas ”avskogningsbågen”.

Avskogningen inom Brasilien drivs delvis av den ökande efterfrågan på nötkötts- och sojaexport, särskilt till Kina och Hongkong. Under de första sju månaderna 2019 ökade sojaexporten till Kina med 18 procent på grund av handelsspänningar mellan USA och Kina. Brasilien är en av de största exportörerna av nötkött och står för mer än 20 % av den globala handeln med råvaran. Brasilien exporterade över 1,6 miljoner ton nötkött under 2018, den högsta volymen i registrerad historia. Brasiliens boskapsbesättning har ökat med 56 % under de senaste två decennierna. Boskapsuppfödare väntar till torrperioden med att bränna upp för att ge boskapen tid att beta. Sojaproduktionen har ökat från 75,32 miljoner ton 2010/11 till 118,8 miljoner ton 2018/19. Amazonas utgör 14 miljoner av de 284 miljoner hektar sojaplantager som finns i Brasilien. Även om slash-and-burn kan kontrolleras kan okvalificerade jordbrukare i slutändan orsaka vilda bränder. Vildbränderna har ökat i takt med att jordbrukssektorn har trängt in i Amazonasbäckenet och drivit på avskogningen. Under de senaste åren har ”landgrabbare” (grileiros) olagligt huggit djupt in i skogen i ”Brasiliens urfolksterritorier och andra skyddade skogar i hela Amazonas”.

Förflutna uppgifter från INPE har visat att antalet bränder med BLA från januari till augusti varje år rutinmässigt var högre än 60 000 bränder från 2002 till 2007 och så högt som 90 000 under 2003. Antalet bränder har i allmänhet varit högre under år med torka (2007 och 2010), som ofta är kopplade till El Niño-händelser.

Med den internationella uppmärksamheten på skyddet av Amazonas kring början av 2000-talet tog Brasilien ett mer proaktivt grepp om avskogningen av Amazonas regnskog. År 2004 hade den brasilianska regeringen upprättat den federala handlingsplanen för förebyggande och kontroll av avskogning i Amazonas (PPCDAM), med målet att minska avskogningstakten genom reglering av markanvändning, miljöövervakning och hållbar verksamhet, som främjas genom partnerskap på federal och privat nivå och rättsliga påföljder för överträdelser. Brasilien investerade också i effektivare åtgärder för att bekämpa bränder, bland annat genom brandsläckningsflygplan under 2012. År 2014 lärde USAID ursprungsbefolkningen hur man bekämpar bränder. Som ett resultat av tillämpningen av PPCDAM minskade avskogningen i Brasiliens Amazonasområde med 83,5 % jämfört med 2004 fram till 2012. Under 2014 hamnade Brasilien dock i en ekonomisk kris, och som en del av återhämtningen tryckte man kraftigt på exporten av nötkött och soja för att hjälpa till att stärka ekonomin, vilket ledde till att den sjunkande avskogningstakten vände upp och ner. Den brasilianska regeringen har sedan den ekonomiska krisen finansierat vetenskaplig forskning.

För att stödja PPCDAM började INPE utveckla system för att övervaka Amazonas regnskog. Ett tidigt försök var Amazon Deforestation Satellite Monitoring Project (PRODES), som är ett mycket detaljerat satellitbildbaserat tillvägagångssätt för att beräkna skogsbränder och avskogningsförluster på årsbasis. Under 2015 lanserade INPE fem kompletterande projekt som en del av Terra Brasilis-projektet för att övervaka avskogningen närmare realtid. Bland dessa finns satellitvarningssystemet DETER (Real-Time Deforestation Detection System) som gör det möjligt för dem att fånga upp incidenter av skogsbränder i 15-dagarscykler. De dagliga uppgifterna publiceras på det brasilianska miljöinstitutets regeringswebbplats som uppdateras regelbundet och senare bekräftas med de årliga och mer exakta PRODES-uppgifterna.

I december 2017 hade INPE slutfört en moderniseringsprocess och utökat sitt system för att analysera och dela med sig av uppgifter om skogsbränder. Det lanserade sin nya TerraMA2Q-plattform-mjukvara som anpassar programvara för brandövervakningsdata inklusive ”förekomst av oregelbundna bränder”. Även om INPE har kunnat tillhandahålla regionala uppgifter om skogsbränder sedan 1998 har moderniseringen ökat tillgången. Bland de organ som övervakar och bekämpar bränder finns Brasiliens federala byrå för miljö och förnybara resurser (IBAMA) samt delstatliga myndigheter. INPE får sina bilder dagligen från tio utländska satelliter, däribland satelliterna Terra och Aqua som ingår i NASA:s jordobservationssystem (EOS). Tillsammans kan dessa system dagligen registrera antalet bränder, men detta antal mäter inte direkt den skogsareal som gått förlorad till följd av dessa bränder. I stället görs detta med hjälp av bilddata som tas varannan vecka för att jämföra skogens aktuella tillstånd med referensdata för att uppskatta den förlorade arealen.

Jair Bolsonaro valdes till Brasiliens president i oktober 2018 och tillträdde i januari 2019, varefter han och hans ministerier ändrade regeringens politik för att försvaga skyddet av regnskogen och göra det gynnsamt för jordbrukare att fortsätta med metoder för röjning genom svedjebränning, vilket påskyndar avskogningen från tidigare år. Landgrabbarna hade utnyttjat Bolsonaros val för att utvidga sin verksamhet till att hugga i marken för det tidigare isolerade Apurinã-folket i Amazonas där ”världens största stående områden med obruten regnskog” finns. När Bolsonaro tillträdde som president skar Bolsonaro ned 23 miljoner US-dollar från Brasiliens miljötillsynsmyndighet, vilket gjorde det svårt för myndigheten att reglera avskogningsarbetet. Bolsonaro och hans ministrar hade också segmenterat miljöbyrån och placerat en del av dess kontroll under jordbruksministeriet, som leds av landets jordbrukslobby, försvagat skyddet av naturreservat och territorier som tillhör ursprungsbefolkningar och uppmuntrat företag att lämna in motkrav på mark mot regioner som förvaltas med hållbara skogsbruksmetoder.

2019 Brasilien bränder under den torra säsongenRedigera

Jordbruksbränder i södra Pará, Brasilien i augusti 2019.

INPE varnade den brasilianska regeringen för en större ökning av antalet bränder än normalt genom juni till augusti 2019. Årets fyra första månader var blötare än genomsnittet, vilket motverkade slash-and-burn-försök. När den torra säsongen inleddes i maj 2019 ökade dock antalet skogsbränder kraftigt. Dessutom rapporterade NOAA att temperaturerna i regionen under perioden januari-juli 2019 var de näst varmaste år till och med i år som registrerats. INPE rapporterade en ökning med 88 % av antalet vilda bränder i juni 2019 jämfört med året innan. Det skedde en ytterligare ökning av avskogningstakten i juli 2019, och INPE uppskattade att mer än 1 345 kvadratkilometer (519 sq mi; 134 500 ha; 332 000 acres) mark hade avskogats under månaden och skulle vara på väg att överträffa arealen av Greater London i slutet av månaden.

I augusti månad 2019 skedde en stor ökning av antalet observerade vilda bränder enligt INPE. Den 11 augusti hade Amazonas förklarat undantagstillstånd. Delstaten Acre gick in i miljölarm den 16 augusti. I början av augusti satte lokala jordbrukare i delstaten Pará i Amazonas en annons i lokaltidningen där de uppmanade till en queimada eller ”Elddag” den 10 augusti 2019, och organiserade storskaliga brandhuggningar i vetskap om att det fanns en liten chans att regeringen skulle ingripa. Kort därefter ökade antalet skogsbränder i regionen.

INPE rapporterade den 20 augusti att man hade upptäckt 39 194 bränder i Amazonas regnskog sedan januari. Detta motsvarade en 77-procentig ökning av antalet bränder från samma tidsperiod 2018. Den NASA-finansierade icke-statliga organisationen Global Fire Emissions Database (GFED) visar dock att 2018 var ett ovanligt lågt brandår jämfört med historiska data från 2004-2005 som är år som uppvisar nästan dubbelt så många räknade bränder. INPE hade rapporterat att minst 74 155 bränder har upptäckts i hela Brasilien, vilket innebär en ökning med 84 procent jämfört med samma period 2018. Nasa rapporterade ursprungligen i mitten av augusti att MODIS-satelliterna rapporterade genomsnittliga antal bränder i regionen jämfört med data från de senaste 15 åren; siffrorna låg över genomsnittet för året i delstaterna Amazonas och Rondônia, men under genomsnittet i Mato Grosso och Pará. NASA klargjorde senare att den datamängd som de hade utvärderat tidigare var fram till den 16 augusti 2019. Den 26 augusti 2019 inkluderade NASA nyare MODIS-bilder för att bekräfta att antalet bränder var högre än tidigare år.

INPE:s satellitbilder av ett 110 km × 110 km stort område längs Purusfloden mellan Canutama och Lábrea i delstaten Amazonas, tagna den 16 augusti 2019, visar flera rökplymer från skogsbränder, inklusive områden som har avverkats

.

.

.

Den 29 augusti hade 80 000 bränder brutit ut i Brasilien, vilket är en ökning med 77% jämfört med samma period 2018, enligt BBC. INPE rapporterade att under perioden från den 1 januari till den 29 augusti, i hela Sydamerika, och inte exklusivt i Amazonas regnskog, fanns det 84 957 bränder i Brasilien, 26 573 i Venezuela, 19 265 i Bolivia, 14 363 i Colombia, 14 969 i Argentina, 10 810 i Paraguay, 6 534 i Peru, 2 935 i Chile, 898 i Guyana, 407 i Uruguay, 328 i Ecuador, 162 i Surinam och 11 i Franska Guyana.

Första medierapporteringRedigera

Och även om INPE:s uppgifter hade rapporterats i internationella källor tidigare, var nyheterna om skogsbränderna inte en stor nyhet förrän omkring den 20 augusti 2019. Den dagen fick rökplymen från bränderna i Rondônia och Amazonas himlen att mörkna vid 14-tiden över São Paulo – som ligger nästan 2 800 kilometer från Amazonasbäckenet på östkusten. NASA och US National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) publicerade också satellitbilder från Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer (MODIS) på NASA:s Terra-satellit i linje med INPE:s egna, som visade att rökplymer från skogsbränderna var synliga från rymden. INPE:s och NASA:s data, tillsammans med fotografier av de pågående bränderna och effekterna, fångade internationell uppmärksamhet och blev ett stigande ämne på sociala medier, där flera världsledare, kändisar och idrottsmän uttryckte sin oro.

Enligt Vox var skogsbränderna i Amazonas regnskog i Brasilien de mest ”alarmerande” av alla samtidiga skogsbränder på andra platser i världen.

Svar från den brasilianska regeringenRedigera

Spela upp media

Officiellt uttalande av den brasilianske presidenten Jair Bolsonaro.

Under månaderna före augusti 2019 hånade Bolsonaro internationella och miljögrupper som ansåg att hans företagsvänliga åtgärder möjliggjorde avskogning. Vid ett tillfälle i augusti 2019 skämtade Bolsonaro och kallade sig själv för ”kapten Motorsåg” samtidigt som han hävdade att INPE:s uppgifter var felaktiga. Efter att INPE meddelat en 88-procentig ökning av skogsbränder i juli 2019 hävdade Bolsonaro att ”siffrorna var falska” och sparkade Ricardo Magnus Osório Galvão, INPE:s direktör. Bolsonaro hävdade att Galvão använde uppgifterna för att leda en ”anti-Brasiliansk kampanj”. Bolsonaro hade hävdat att bränderna avsiktligt hade startats av icke-statliga miljöorganisationer, även om han inte lade fram några bevis för att stödja anklagelsen. Icke-statliga organisationer som WWF Brasil, Greenpeace och det brasilianska institutet för miljöskydd bemötte Bolsonaros påståenden.

Bolsonaro hävdade den 22 augusti att Brasilien inte hade resurser för att bekämpa bränderna, eftersom ”Amazonas är större än Europa, hur ska man kunna bekämpa brottsliga bränder i ett sådant område?”.

Historiskt sett har Brasilien varit avvaktande när det gäller internationella ingripanden i BLA, eftersom landet ser skogen som en viktig del av Brasiliens ekonomi. Bolsonaro och hans regering har fortsatt att uttala sig mot all internationell övervakning av situationen. Bolsonaro ansåg att den franske presidenten Emmanuel Macrons kommentarer hade en ”sensationalistisk ton” och anklagade honom för att lägga sig i vad han anser vara ett lokalt problem. Om Macron och Tysklands förbundskansler Angela Merkel sade Bolsonaro: ”De har fortfarande inte insett att Brasilien är under en ny ledning. Att det nu finns en president som är lojal mot det brasilianska folket, som säger att Amazonas är vårt, som säger att dåliga brasilianare inte kan släppa lögnaktiga siffror och bedriva kampanj mot Brasilien.”

Bolsonaros utrikesminister Ernesto Araújo har också fördömt den internationella kritiken mot Bolsonaros reaktion på skogsbränderna, och kallat den för en ”vildsint och orättvis” behandling mot Bolsonaro och Brasilien. Araújo förklarade att: ”President Bolsonaros regering håller på att återuppbygga Brasilien”, och att utländska nationer använde ”miljökrisen” som ett vapen för att stoppa denna återuppbyggnad. General Eduardo Villas Bôas, tidigare befälhavare för den brasilianska armén, ansåg att kritiken från världsledare, som Macron och Kanadas premiärminister Justin Trudeau, direkt utmanar ”Brasiliens suveränitet” och kan behöva mötas med ett militärt svar.

Play media

”National Force sends 30 firefighters to act against Amazon firees” – video publicerad av Bolsonaros regering den 25 augusti 2019

Med ökade påtryckningar från världssamfundet verkade Bolsonaro mer villig att vidta proaktiva åtgärder mot bränderna, och sade den 23 augusti 2019 att hans regering skulle tillämpa en ”nolltolerans” när det gäller miljöbrott. Han anlitade den brasilianska militären för att hjälpa till att bekämpa skogsbränderna den 24 augusti, vilket Joint Staff medlem Lt Brig. Raul Botelho uppgav var för att skapa en ”positiv uppfattning” om regeringens insatser. Bland det militära stödet ingick 43 000 soldater samt fyra brandbekämpningsflygplan och en tilldelad summa på 15,7 miljoner US-dollar för brandbekämpningsinsatser. De första insatserna gjordes främst i delstaten Rondônia, men försvarsministeriet uppgav att man planerar att erbjuda stöd till alla sju delstater som drabbats av bränderna. Den 28 augusti undertecknade Bolsonaro ett dekret som förbjuder anlagda bränder i Brasilien under 60 dagar, med undantag för de bränder som anlagts avsiktligt för att bevara miljöns skogshälsa, för att bekämpa skogsbränder och av Brasiliens ursprungsbefolkning. Eftersom de flesta bränder anlagts olagligt är det dock oklart vilken effekt detta dekret kan få.

Rodrigo Maia, ordförande i deputeradekammaren, meddelade att han skulle bilda en parlamentarisk kommitté för att övervaka problemet. Dessutom sade han att kammaren kommer att hålla en allmän kommission under de följande dagarna för att bedöma situationen och föreslå lösningar till regeringen.

Efter en rapport från Globo Rural som avslöjade att en WhatsApp-grupp med 70 personer var inblandade i Day of Fire, bestämde Jair Bolsonaro att den federala polisen skulle inleda utredningar.

I en webbsändning utfärdad den 28 november 2019 gav president Jair Bolsonaro skådespelaren och miljöaktivisten Leonardo DiCaprio skulden för regnskogens skogsbränder och påstod att icke-statliga organisationer anlade bränderna i utbyte mot donationer. DiCaprio, Global Wildlife Conservation och IUCN Species Survival Commission fördömer Bolsonaros anklagelser.

Brasilien förbjöd röjning av mark genom att sätta eld på den 29 augusti 2019.

Mer åtgärder som Jair Bolsonaros brasilianska regering vidtagit för att stoppa bränderna är bland annat:

• Acceptera 4 flygplan från Chile för att bekämpa bränderna.
• Acceptera 12 miljoner dollar i bistånd från Storbritanniens regering
• Avdramatisera sin ståndpunkt om bistånd från G7.
• Appellerar till en internationell konferens för att bevara Amazonas med deltagande av alla länder som har någon del av Amazonas regnskog på sitt territorium

Protester mot den brasilianska regeringens politikRedigera

Spela upp media

”Folkmassa marscherar till försvar för Amazonas och mot Bolsonaros miljöpolitik” – videonyhetsrapport från Abya Yala TV i Bolivia.

Med avseende på fördrivningen av ursprungsbefolkningen har Amnesty International lyft fram förändringen i skyddet av mark som tillhör ursprungsbefolkningen, och har uppmanat andra nationer att utöva påtryckningar på Brasilien för att återupprätta dessa rättigheter, eftersom de också är viktiga för att skydda regnskogen. Ivaneide Bandeira Cardoso, grundare av Kanindé, en Porto Velho-baserad intresseorganisation för urfolkssamhällen, sade att Bolsonaro är direkt ansvarig för upptrappningen av skogsbränderna i hela Amazonas i år. Cardoso sade att skogsbränderna är en ”tragedi som påverkar hela mänskligheten” eftersom Amazonas spelar en viktig roll i det globala ekosystemet som kolsänka för att minska effekterna av klimatförändringarna.

Tusentals brasilianska medborgare höll protester i flera större städer från den 24 augusti 2019 och framåt för att utmana regeringens reaktion på skogsbränderna. Demonstranter runt om i världen höll också evenemang vid brasilianska ambassader, bland annat i London, Paris, Mexico City och Genève.

Konsekvenser för Brasiliens ursprungsbefolkningarRedigera

Utöver miljöskador har de brandsläckningsåtgärder som ledde till skogsbränderna hotat de cirka 306 000 ursprungsbefolkningar i Brasilien som bor nära eller i regnskogen. Bolsonaro hade uttalat sig om behovet av att respektera den avgränsning av mark för ursprungsbefolkningar som fastställts i Brasiliens konstitution från 1988. Enligt en rapport från CBC om Brasiliens skogsbränder har företrädare för ursprungsbefolkningen uppgett att jordbrukare, skogsbrukare och gruvarbetare, uppmuntrade av den brasilianska regeringens politik, har tvingat bort dessa människor från sina marker, ibland med våldsamma metoder, och likställt deras metoder med folkmord. Dessutom kriminaliseras vissa urfolksgrupper som traditionellt har använt sig av metoder för brandhantering för att försörja sig på jordbruket. Några av dessa stammar har lovat att slå tillbaka mot dem som ägnar sig åt avskogning för att skydda sina marker. Kerexu Yxapyry, en ledare från Santa Catarinas Kerexu-stam, beskriver denna konflikt på följande sätt: ”Vi vet att vår kamp kommer att bli mödosam. Kanske kommer många av våra ledare att dödas, men vi är organiserade. Och vi kommer att försvara våra rättigheter.”

För mer information om hur förflyttningar påverkar befolkningar,

Internationella reaktionerRedigera

Play media

Video nyhetsrapport från Todo Noticias baserad i Argentina, som visar bränd skog

Internationella ledare och icke-statliga miljöorganisationer har fördömt president Bolsonaro för omfattningen av skogsbränderna i den brasilianska delen av Amazonas.

Flera internationella regeringar och miljögrupper har uttryckt oro över Bolsonaros inställning till regnskogen och bristen på försök från hans regering att bromsa skogsbränderna. Bland de mest högljudda var Macron, med tanke på Franska Guyanas närhet till Brasilien. Macron kallade Amazonasbränderna för en ”internationell kris”, samtidigt som han hävdade att regnskogen producerar ”20 procent av världens syre” – ett påstående som ifrågasätts av akademiker. Han sade: ”Vårt hus brinner. Bokstavligen.”

Diskussionen om bränderna kom in i slutförhandlingarna om frihandelsavtalet mellan EU och Mercosur, ett handelsblock bestående av Argentina, Brasilien, Uruguay och Paraguay. Med tanke på de pågående skogsbränderna har både Macron och Irlands premiärminister Leo Varadkar förklarat att de kommer att vägra ratificera handelsavtalet om inte Brasilien åtar sig att skydda miljön. De har dock båda anklagats för att använda bränderna som en förevändning för att sabotera ett avtal som de redan motsatte sig av protektionistiska skäl.

Finansminister Mika Lintilä från Finland föreslog idén om ett EU-förbud mot import av brasilianskt nötkött tills landet vidtar åtgärder för att stoppa avskogningen.

Generalsekreteraren för Rainforest Foundation Norway (RFN), Øyvind Eggen, sade att varken de ”officiella avskogningssiffrorna” som offentliggjordes av brasilianska myndigheter den 18 november 2019 eller antalet skogsbränder i Amazonas under 2019 var normala. Enligt RFN: ”Vi närmar oss en potentiell vändpunkt, där stora delar av skogen kommer att vara så skadad att den kollapsar.”

Bevara Amazonas: Redigera

Den 10 september 2019 höll det amerikanska representanthusets utrikesutskott en utfrågning i Washington DC med titeln ”Preserving the Amazon: A Shared Moral Imperative”. I sitt vittnesmål som presenterades vid utfrågningen liknade ekonomen Monica de Bolle från Peterson Institute for International Economics (PIIE) regnskogen vid en ”kolbomb”, eftersom de eldar som tänds för avskogning ”kan släppa ut så mycket som 200 miljoner ton kol i atmosfären per år, vilket skulle driva på klimatförändringarna i mycket snabbare takt, för att inte tala om de associerade förändringarna i nederbördsmönstren som kan bli följden av avskogningen”:2

.