Anti-gridlock-lag – motgift mot sena betalningar
Mangel på finansiell likviditet på grund av försenade betalningar från entreprenörer är det vanligaste problemet som företagare, särskilt de från små och medelstora företag, har klagat på i flera år. Lösningen ska vara den så kallade anti-gridlock-lagen, det vill säga den lag som syftar till att minska betalningsstörningar.
Lagen har varit i kraft sedan den 01 januari 2020 och syftar i första hand till att begränsa den situation där stora företag med en stabil finansiell situation påtvingar svagare entreprenörer förlängda betalningsvillkor eller underlåter att betala i tid. Ett sådant beteende har en rad negativa konsekvenser, till exempel brist på medel för att betala leverantörer, försenad utbetalning av löner till anställda, förseningar i betalningen av delbetalningar av lån eller andra avgifter som är kopplade till företagets verksamhet. I extrema fall kan betalningsstörningar till och med leda till att företaget går i konkurs. I slutändan lider den ekonomiska tillväxten av detta fenomen.
Lagen mot betalningsblockering tar hänsyn till både de slutsatser som framkom under det offentliga samrådet och de redan beprövade lösningarna i andra europeiska länder som Nederländerna, Frankrike och Förenade kungariket.
De viktigaste lösningarna i den lag som utarbetats av ministeriet för entreprenörskap och teknik är först och främst att förkorta betalningstiderna, möjligheten att frånträda avtalet när betalningstiden överstiger 120 dagar, men också rätten för byrån för konkurrens- och konsumentskydd att ålägga ekonomiska sanktioner för företag som genererar de största gridlocken, skyldigheten för företagen att rapportera sina betalningsrutiner till ministeriet för entreprenörskap och teknik samt lättnader i personskatten (PIT) och bolagsskatten (CIT) för osäkra fordringar. Mer detaljer om dessa och andra ändringar presenteras nedan:
- förkortning av betalningstiden i transaktioner där gäldenären är en offentlig enhet till 30 dagar (med undantag för medicinska enheter för vilka betalningstiden inte får överstiga 60 dagar),
- införande av en lagstadgad skyldighet att tillämpa en betalningstid på högst 60 dagar i transaktioner där borgenären är ett mikroföretag, ett litet eller medelstort företag och gäldenären är ett stort företag – ett företag som inte är ett mikroföretag, ett litet eller ett medelstort företag, i händelse av att en avtalsbestämmelse om en längre betalningstid är ogiltig,
- skyldighet för företagare som är skattebetalare vars individuella uppgifter ska offentliggöras av finansministern (kapitalgrupper och skattebetalare vars inkomster överstiger 50 miljoner euro per år) att lämna in en årlig rapport om de tillämpliga betalningstiderna till den minister som ansvarar för ekonomi,
- införande av administrativa påföljder som ordföranden för byrån för konkurrens- och konsumentskydd (UOKiK) utdömer mot företagare som alltför mycket försenar betalningar och därmed krediterar sin verksamhet på bekostnad av sina uppdragstagare (information om de enheter som straffas kommer att offentliggöras). Anmälan om försenad betalning från entreprenören kan lämnas in till UOKiK av vem som helst. Till följd av den inlämnade anmälan kommer UOKiK att kontrollera enhetens betalningshistorik under de två år som föregår inledandet av förfarandet. En särskild formel kommer att användas för att beräkna bötesbeloppet, med hänsyn till både värdet av förfallna prestationer och förseningstiden med hjälp av räntesatsen för försening vid handelstransaktioner,
- Införande av en regel om att det vid en tvist kommer att åligga gäldenären att bevisa att betalningstiden inte är grovt oskälig, under förutsättning att borgenären kan kräva att det konstateras att betalningstiden var grovt oskälig för honom inom tre år efter den dag då betalningen utfördes eller borde ha utförts,
- komplettering av katalogen över handlingar som utgör illojal konkurrens med en åtgärd som består i omotiverad förlängning av betalningsfrister för levererade produkter eller utförda tjänster i lagen om bekämpning av illojal konkurrens,
- införande av möjligheten för borgenären att frånträda avtalet eller säga upp avtalet om betalningsfristen fastställdes i avtalet och är orimligt lång och fastställandet av denna frist var grovt oskäligt för borgenären, i.e. tidsfristen överstiger 120 dagar räknat från dagen för leverans av fakturan eller räkningen till gäldenären, som bekräftar leveransen av varor eller utförandet av tjänsten,
- förenkling av det interimistiska förfarandet för fordringar med ett värde som inte överstiger 75 000 PLN, vilket kommer att uppnås genom att det blir lättare att bevisa det rättsliga intresset av att ställa säkerhet för den fordringsägare som begär betalning av ersättning för affärstransaktionen och möjligheten att utfärda ett föreläggande i förfaranden genom betalningsföreläggande av en referendarisk domstol,
- förbjuda överföring av rätten till ersättning vid överlåtelse av fordringar till tredje part,
- införande av möjligheten för borgenären att minska skattebasen (PIT och CIT) med fordrans belopp om fordran inte har betalats eller avyttrats i någon form inom 90 dagar från dagen för utgången av den betalningsfrist som anges i avtalet eller fakturan (den så kallade bad debt relief),
- införande av en skyldighet för gäldenären att lägga till beloppet av den utestående skulden till skattebasen (CIT- och PIT-skatter) om skulden inte har betalats inom 90 dagar från dagen för utgången av den betalningsfrist som anges i fakturan (notan) eller avtalet,
- höjning av dröjsmålsräntan för förseningar i kommersiella transaktioner till 11.5 %,
- differentiering av ersättningen för indrivningskostnader på grund av värdet av den monetära nyttan:
- 40 euro – när värdet av den monetära nyttan inte överstiger 5 000 PLN,
- 70 euro – när värdet av den monetära nyttan är högre än 5 000 PLN, men lägre än 50 000 PLN,
- 100 euro – när den monetära nyttan är lika med eller högre än 50 000 PLN.