PIERCING THE HAZE
SALT LAKE CITY-Vintrarna kan vara giftiga här. I dagar eller till och med veckor lägger sig en tjock dimma över denna stad med skidåkare och vandrare, när förorenad luft fastnar i en bassäng som omges av berg. Det kan vara svårt att se nästa bil på vägen. Sjukhusbesöken för lunginflammation och astma ökar kraftigt, skolorna ställer in rasterna utomhus och även friska invånare klagar på att de får klåda i halsen och hosta.
Meteorologer säger att fenomenet, som kallas inversion, är lätt att förklara: Ett högtryckssystem fångar in kall luft i bassängen och lägger ett lock över föroreningarna. Men smogens specifika beståndsdelar och hur de interagerar i atmosfären har varit något av ett mysterium. Och trycket på att lösa det ökar: Den amerikanska miljöskyddsbyrån (EPA) har bedömt att staden under en del av varje år bryter mot normerna för ren luft på ett ”allvarligt” sätt, vilket tvingar de statliga tjänstemännen att ta fram en plan för att minska hotet – något som de hittills inte har kunnat göra.
Förra året, i ett försök att hjälpa till att ta fram en sådan plan, inledde forskare från sex universitet och flera statliga och federala organ en aldrig tidigare skådad satsning för att bättre förstå föroreningarnas exakta kemiska sammansättning och källor. Under två inversioner som varade i sammanlagt 17 dagar samlade de in data från flygplan, ballonger och markstationer.
De stora dragen i vad de fann kom inte som någon större överraskning. Dimman bestod mestadels av små partiklar, mindre än 2,5 mikrometer i diameter (PM2,5), som kan fastna i lungorna och bidra till för tidig död. En del av partiklarna var damm, rök eller sot, men ungefär tre fjärdedelar bestod av ammoniumnitrat. Det bildas när kväveoxider som produceras av fordon, ugnar och industriell utrustning kombineras med ammoniak, som vanligen vajar från gårdar som använder ammoniakbaserade flytande gödselmedel eller producerar högar med stallgödsel.
Forskarna förvånades dock av de halter av ren ammoniak som de uppmätte, med tanke på att gårdarna i Utah mestadels ligger sysslolösa på vintern. ”Vi tänker vanligtvis inte på att vintermånaderna är stora månader för ammoniak”, säger kemisten Jennifer Murphy från University of Toronto i Kanada, som deltog i studien. Forskare och tillsynsmyndigheter försöker nu fastställa exakt varför nivåerna var så höga och om en minskning av dessa utsläpp skulle kunna bidra till att rena luften i det som vissa invånare har kommit att kalla ”Smog Lake City”.
Trots dess rikliga förekomst är den färglösa, skarpt luktade och ögongivande gasens roll i den dödliga luftföroreningen dåligt förstådd. Delvis beror det på att den är notoriskt svår att spåra. Ammoniakmolekyler är ”klibbiga” och kombinerar sig gärna med andra föreningar, vilket gör det svårt för övervakningsinstrument att fånga upp dem. Och gasen kan ha en mycket kort livslängd – ibland bara några få dagar. ”Ammoniak är hemskt”, säger miljöingenjör Mark Zondlo vid Princeton University. ”Det är verkligen en av de värsta gaserna att mäta i atmosfären.”
Runt om i världen bidrar nya mark-, luft- och rymdbaserade sensorer till att göra ammoniakens källor, rörelser och öde tydligare. Den förbättrade övervakningen kommer i samband med att vissa länder, däribland Storbritannien, tar initiativ till att minska ammoniakutsläppen. Men andra, däribland USA, har inte prioriterat att begränsa ammoniakutsläppen, delvis på grund av osäkerheten kring källorna och på grund av farhågor om att kostsamma kontroller inte kommer att förbättra luftkvaliteten särskilt mycket. I stället har tillsynsmyndigheterna ofta valt att inrikta sig på andra viktiga smogkomponenter, bland annat kväveoxider och svavel som bildas vid förbränning.
Men fokuseringen på ammoniak kommer sannolikt att intensifieras. De globala utsläppen av gasen har fördubblats under de senaste 70 åren och beräknas fortsätta att öka, till stor del på grund av den ökande efterfrågan på kemiska gödningsmedel. Det har satt press på forskare och tillsynsmyndigheter att bättre förstå konsekvenserna för luftkvaliteten.
Regulatorer vill också vara säkra på att potentiellt kostsamma kontroller av jordbruk eller andra ammoniakkällor kommer att ge en fördel, vilket innebär att man måste knäcka den kemiska sammansättningen av smogen. I USA har t.ex. befintliga bestämmelser om luftföroreningar kraftigt minskat de atmosfäriska koncentrationerna av kväveoxider, vilket innebär att färre molekyler av dessa föreningar finns tillgängliga för att kombineras med ammoniak och bilda partiklar. En minskning av ammoniakutsläppen kanske inte gör någon större skillnad i områden där det redan råder brist på andra smogingredienser. I andra områden kan det däremot vara viktigt att stävja ammoniakplymen för att minska partiklarna. ”Vi är fortfarande inte på en plats”, säger Murphy, ”där vi till och med kan säga att svåra åtgärder kommer att få effekt.”
Situationen är mycket annorlunda i Europa, där miljötillsynsmyndigheter länge har satt fokus på ammoniak, delvis på grund av oro för dess inverkan på ekosystemen. (Ammoniak kan till exempel läcka ut i bäckar och floder, där det kan vara giftigt för vattenlevande organismer). Ekonomiska kommissionen för Europa, en FN-avdelning, fastställde gränsvärden för ammoniak 2012, och de europeiska länderna har använt en rad olika strategier för att minska de totala utsläppen från jordbruket med 24 % sedan 1990. Tyskland har till exempel satt gränser per hektar för användningen av vissa typer av gödselmedel, och Nederländerna har skapat ekonomiska incitament för effektivare gödselanvändning.
Tidigare i år presenterade Storbritannien en omfattande luftkvalitetsplan som innehåller planer på att minska landets ammoniakutsläpp från jordbruket med 16 % fram till 2030. Åtgärden kom i kölvattnet av att Storbritanniens miljöbyrå konstaterade att ammoniak var landets enda stora luftförorening som ökat sedan 2013, och att utsläppen från jordbruk skulle fortsätta att öka utan ”brådskande åtgärder”. Denna trend hotade regeringens försök att fram till 2025 halvera antalet människor som andas luft med PM2,5-nivåer som av Världshälsoorganisationen (WHO) anses vara osäkra. (WHO:s partikelstandard är 10 mikrogram PM2,5 per kubikmeter luft, i genomsnitt under ett år; USA:s årliga standard är 12 µg/m3.)
För att uppnå ammoniakminskningen planerar regeringen att kräva att jordbrukarna begränsar gödseltillförseln och täcker gödselstackar, och den kommer att införa strängare kontroller av mejeriverksamheter. Jordbruksindustrin, som rådfrågades om planen, har i stort sett varit mottaglig. Jordbrukare har redan frivilligt vidtagit liknande åtgärder, påpekade företrädare för industrin, och de välkomnade regeringens planer på att hjälpa till att finansiera införandet av ammoniakkontrollteknik.
Hanteringen av ammoniakkällor på gårdarna, som till exempel denna hög med kycklinggödsel i Maryland, kan vara avgörande för att begränsa utsläppen.
EDWIN REMSBERG/ALAMY STOCK PHOTO
Andra länder med stora ammoniakutsläpp är ännu inte redo att följa Storbritanniens exempel. Kina, som är känt för att vara en global hotspot för ammoniakutsläpp men som inte har någon tillförlitlig inventering av källor, reglerar inte föreningen. Det gör inte heller USA, även om EPA anser att ammoniak är en föregångare till PM2,5.
Ett stort problem som de amerikanska tillsynsmyndigheterna står inför är bristen på heltäckande uppgifter om ammoniakkällor. ”Det är svårt att reglera något om man inte mäter det”, säger Collett. Amerikanska jordbruksgrupper har hittills avvisat försök att kräva att jordbrukare ska rapportera ammoniakutsläpp, med argumentet att det skulle bli onödigt betungande. År 2013 inledde EPA en tvåårig undersökning av ammoniakövervakning i samarbete med griskötts-, mejeri- och fjäderfäindustrin, som omfattade 24 anläggningar i nio delstater. Men projektet stoppades efter att myndighetens vetenskapliga rådgivare kritiserat kvaliteten på de data som samlades in.
Om EPA skulle införa bestämmelser om ammoniak, skulle politiken sannolikt utgöra en stötesten. Jordbruksgrupper har hävdat att eftersom gasen har många källor och kan avvika långa sträckor måste alla kontroller utformas noggrant. En lösning skulle inte vara lika enkel som till exempel att installera en kemisk skrubber på ett kraftverk. De påpekar också att jordbrukarna redan har vidtagit frivilliga åtgärder för att begränsa utsläppen, t.ex. genom att minska mängden ammoniakprekursorer som används i djurfoder och ändra metoderna för gödselhantering.
De amerikanska tillsynsmyndigheterna kan ändå komma att utsättas för påtryckningar för att agera om studier från Salt Lake City och andra platser visar att ammoniak har blivit en viktig drivkraft för partikelföroreningar. Och åtminstone en forskare tror att svaren kan komma förr än senare – ”år, inte decennier”, förutspår Henze, som sitter i EPA:s rådgivande panel som behandlar frågan. ”EPA har inte varit villig att driva bollen framåt på grund av osäkerheten” kring ammoniak, säger han. ”Nu är vi på väg bortom osäkerheten.”