Článek III

BY admin
|

Co říká

Soudní moc Spojených států je svěřena jednomu nejvyššímu soudu a nižším soudům, které může Kongres čas od času stanovit a zřídit. Soudci jak nejvyššího, tak nižších soudů budou zastávat své funkce po dobu bezúhonnosti a ve stanovených termínech budou za své služby dostávat náhradu, která se nebude snižovat po celou dobu výkonu jejich funkce.

Federální zákon o soudnictví

Mezi mnoha významnými úspěchy přijal první Kongres v roce 1789 federální zákon o soudnictví, který zřídil soudní moc. Ústava však ponechávala podrobnosti do značné míry nedefinované. Zákon stanovil počet soudců Nejvyššího soudu (původně pouze šest, nyní devět) a vytvořil třináct okresních soudů spolu s řadou obvodních soudů, k nimž soudci Nejvyššího soudu a soudci okresních soudů cestovali. Dnes existuje devadesát jedna okresních soudů v padesáti státech, v District of Columbia a v Portoriku a dvanáct obvodních odvolacích soudů. Hlavním autorem zákona byl connecticutský senátor Oliver Ellsworth, který byl delegátem Ústavodárného shromáždění a který se později stal předsedou Nejvyššího soudu Spojených států.

Odstavec 1. Senát a Sněmovna reprezentantů Spojených států amerických ve shromáždění Kongresu stanoví, že Nejvyšší soud Spojených států amerických se skládá z předsedy a pěti pomocných soudců, z nichž čtyři jsou usnášeníschopní, a koná každoročně v sídle vlády dvě zasedání, z nichž jedno začíná první pondělí v únoru a druhé první pondělí v srpnu. Přidružení soudci mají přednost podle data svého pověření, nebo pokud pověření dvou nebo více z nich připadá na stejný den, podle svého věku.

Co to znamená

Článek III zřizuje federální soudní systém. První oddíl zřizuje Nejvyšší soud USA jako nejvyšší soud federální soustavy. Nejvyšší soud má konečné slovo ve věcech federálního práva, které mu jsou předloženy. Ústava stanoví, že soudci budou vykonávat svou funkci „během dobrého chování“, což znamená doživotně – pokud neporuší svou přísahu tím, že by se dopustili obžalovatelného jednání – a že jejich platy nemohou být sníženy jako prostředek jejich kontroly nebo potrestání. Tím je zajištěna nezávislost soudnictví. Nejvyšší soud má dnes devět členů, které jmenuje prezident se souhlasem většiny Senátu. Kongres má pravomoc vytvářet a organizovat nižší federální soudy, které působí v každém státě. Případ se podává a projednává u federálních okresních soudů nebo u některých specializovaných soudů, jako jsou admirality nebo konkurzní soudy. Soudy zkoumají fakta případu a rozhodují o vině či nevině nebo o tom, která strana má ve sporu pravdu. Pokud se strana, která prohrála, proti výsledku odvolá, odvolací soudy rozhodují o tom, zda byl soudní proces spravedlivý a dodržel pravidla a zda bylo správně použito právo. Proti případu se lze odvolat až k Nejvyššímu soudu, ačkoli Nejvyšší soud projednává jen malý počet případů.

Úplná nezávislost soudů je v omezené ústavě zvláště důležitá

Alexander Hamilton, Federalista, č. 1. 78, 28. května 1788

Článek III, oddíl 2, body 1-3

Co říká

Soudní moc se vztahuje na všechny právní a spravedlivé případy vyplývající z této ústavy, zákonů Spojených států a smluv, které byly nebo budou uzavřeny na jejich základě; – na všechny případy týkající se velvyslanců, jiných veřejných ministrů a konzulů;-ve všech případech admirality a námořní jurisdikce; -ve sporech, jejichž stranou jsou Spojené státy; -ve sporech mezi dvěma nebo více státy – mezi státem a občany jiného státu; -mezi občany různých států; -mezi občany téhož státu, kteří si činí nárok na pozemky na základě dotací různých států, a mezi státem nebo jeho občany a cizími státy, občany nebo poddanými.

Ve všech věcech týkajících se velvyslanců, jiných veřejných ministrů a konzulů a ve věcech, v nichž je účastníkem stát, má nejvyšší soud původní pravomoc. Ve všech ostatních dříve uvedených věcech má nejvyšší soud odvolací pravomoc, a to jak po právní, tak po skutkové stránce, s takovými výjimkami a podle takových pravidel, jaká stanoví Kongres.

Soudní řízení ve všech trestných činech, s výjimkou případů obžaloby, se koná před porotou; takové soudní řízení se koná ve státě, kde byly uvedené trestné činy spáchány; pokud však nebyly spáchány v žádném státě, koná se soudní řízení na místě nebo místech, která stanoví Kongres zákonem.

Soudní moc se dramaticky projevila v roce 1952, kdy Nejvyšší soud USA zabránil prezidentovi Spojených států zabavit důležitý obranný průmysl, aby zabránil stávce, která by mohla poškodit národní zájmy. Americké bojové jednotky bojovaly v Koreji, když zkrachovalo federální zprostředkování mezi odbory a ocelářským průmyslem a odbory vyhlásily celostátní ocelářskou stávku. Prezident Harry S. Truman nařídil svému ministru obchodu, aby převzal a řídil národní ocelárny. Neexistoval žádný zákon, který by prezidenta k takovému opatření opravňoval, ale prezident Truman tvrdil, že reakce na válečnou nouzi je „přirozenou pravomocí“ prezidenta, která je nezbytná pro podporu obecného blaha, a také jeho odpovědností jako vrchního velitele ozbrojených sil. Ocelářské společnosti zažalovaly vládu s odůvodněním, že prezident nemá pravomoc převzít jejich průmysl. Nejvyšší soud překvapil prezidenta svým rozhodnutím ve věci Youngstown Sheet & Tool Company v. Sawyer (1952), když dospěl k závěru, že prezident nemůže ocelárny zabavit. Tím, že Truman jednal bez zmocnění Kongresu, porušil dělbu moci, a to bez ohledu na mimořádnou situaci. Soud navíc rozhodl, že válečné pravomoci prezidenta nelze použít na domácí politiku. Ačkoli s tímto rozhodnutím nesouhlasil – a vždy trval na tom, že prezident musí jednat v případě stavu nouze – prezident Truman se rozhodnutím soudu řídil. Případ zabavení oceli potvrdil, že soudní moc se vztahuje i na válečné pravomoci, a to dokonce i během války.

Co to znamená

Federální soudy rozhodují spory o výklad Ústavy, všech zákonů přijatých Kongresem a práv a povinností národa v dohodách s jinými státy. Federální soudy mohou projednávat spory, které mohou vzniknout mezi státy, mezi občany různých států a mezi státy a federální vládou.

V případě Marbury v. Madison (1803) Nejvyšší soud vyložil články III a IV tak, že dávají federálním soudům konečné slovo ohledně významu Ústavy a všech federálních zákonů a také pravomoc nařídit státním a federálním úředníkům, aby se řídili jeho rozhodnutími. Federální soudy mohou rozhodovat pouze o případech, které jsou jim předloženy v rámci odvolacího řízení. Federální soudy nemohou samy vytvářet případy – a to ani v případě, že se domnívají, že určitý zákon je protiústavní. Osoba, které se zákon nepříznivě dotýká, musí podat žalobu na vládu, aby soudy mohly ve věci rozhodnout.

Téměř všechny federální případy začínají u federálního okresního soudu, kde se rozhoduje o návrzích a konají se soudní procesy. Poté, pokud je výsledek soudního řízení jednou ze stran zpochybněn, jsou případy projednávány v odvolacím řízení u federálního odvolacího soudu a případně u Nejvyššího soudu. Nejvyšší soud přijímá k přezkumu jen malý počet případů, obvykle asi osmdesát ročně.

Federální soudy mají také konečné slovo při rozhodování o vině či nevině ve federálních trestních věcech, jako je únos, odposlech nebo pašování narkotik. Američtí prokurátoři v jednotlivých státech vznášejí obvinění proti osobám obviněným z porušení federálních zákonů. Ministerstvo spravedlnosti rovněž podává žaloby a stíhá údajné pachatele. Obžalovaní v trestních věcech, s výjimkou obžaloby, mají právo, aby jejich případ projednala porota ve státě, kde k trestnému činu došlo.

Život soudnímu rozhodnutí vdechuje vytrvalé uplatňování zákonných práv, dokud se nestanou v lidské zkušenosti obvyklými a běžnými.

Martin Luther King Jr, „The Case against Tokenism“ (1962)

Článek III, oddíl 3, body 1-2

Co se tam píše

Zrada Spojených států spočívá pouze ve vedení války proti nim nebo v přiklonění se k jejich nepřátelům a poskytování jim pomoci a útěchy. Žádná osoba nesmí být odsouzena za velezradu, leda na základě svědectví dvou svědků téhož zjevného činu nebo na základě doznání před veřejným soudem.

Kongres má pravomoc vyhlásit trest za velezradu, ale žádný trest za velezradu nesmí způsobit zkažení krve nebo propadnutí majetku, ledaže by k němu došlo během života postižené osoby.

Nejkontroverznější viceprezident národa Aaron Burr vždy hrál podle vlastních pravidel. Své funkční období v roce 1800 zahájil tím, že se svým protikandidátem Thomasem Jeffersonem získal ve Sboru volitelů nerozhodný počet hlasů, a ukončil ho tím, že v souboji zastřelil bývalého ministra financí Alexandra Hamiltona. V roce 1804 ho jeho strana vyřadila z celostátní kandidátky a Burr se vydal na západ. Brzy začala federální vláda dostávat zprávy, že Burr je zapojen do plánu, podle něhož by se západní státy a území oddělily a vytvořily nový stát, v jehož čele by stál. V roce 1807 byl Burr zatčen a převezen do Richmondu ve Virginii, kde byl souzen za velezradu. Předseda Nejvyššího soudu Spojených států John Marshall připomněl federálním žalobcům, že ústava vyžaduje buď přiznání, nebo svědectví nejméně dvou svědků, kteří viděli Burra spáchat čin zrady. Vzhledem k tomu, že Burr neměl ani přiznání, ani věrohodné svědky, federální případ ztroskotal a porota ho shledala nevinným. Poté zneuctěný bývalý viceprezident opustil zemi a žil v exilu v Evropě.

Co to znamená

Vlastizrada je jediný trestný čin, který je v Ústavě výslovně definován. Jednotlivci mohou být shledáni vinnými z velezrady, pokud vstoupí do války proti Spojeným státům nebo poskytnou „pomoc či útěchu“ jejich nepřátelům. Nemusí fyzicky pozvednout zbraň a bojovat v boji proti americkým jednotkám. Aktivní pomoc nepříteli předáváním utajovaných informací nebo dodáváním zbraní může vést k obvinění z vlastizrady. Hlasitý nesouhlas s americkým válečným úsilím prostřednictvím protestů a demonstrací je však chráněn ustanovením o svobodě projevu v prvním dodatku. Odsouzení za velezradu musí být založeno buď na přiznání viny, nebo na výpovědi dvou svědků. Kongres může stanovit trest, který však musí být namířen pouze proti viníkům, nikoli proti jejich přátelům nebo rodině, pokud se na trestném činu nepodíleli. Podivná zmínka Ústavy o zkažené krvi nebo propadnutí majetku měla za cíl popřít anglické zvykové právo, které bránilo pokrevním příbuzným osoby odsouzené za velezradu zdědit majetek této osoby. To se stalo problémem, když vláda po občanské válce řešila majetek Konfederace.

Když se naši předkové ujali úkolu vytvořit nezávislou politickou organizaci společnosti Nového světa… byli mnohem bdělejší vůči mocným nepřátelům s úmysly na tomto kontinentu než některé z následujících generací.

Justice Robert H. Jackson, Cramer v. Spojené státy (1945)

ČASOPIS federálního soudnictví

1798 – Kongres přijímá zákon o soudnictví

Kongres reaguje na svou ústavní pravomoc zřizovat nižší federální soudy přijetím zákona o soudnictví. Senátor Oliver Ellsworth, který byl delegátem Ústavního konventu, se ujímá vedení při přípravě návrhu zákona, který stanoví šest soudců Nejvyššího soudu, třináct okresních soudů ve velkých městech a tři obvodní soudy pro ostatní oblasti. Zpočátku slouží Nejvyšší soud jako jediný odvolací soud.

1795 – Senát odmítá Johna Rutledge jako předsedu Nejvyššího soudu

Prezident George Washington jmenuje Johna Rutledge předsedou Nejvyššího soudu Spojených států. Rutledge, který předtím působil jako pomocný soudce Nejvyššího soudu, rezignoval na funkci předsedy Nejvyššího soudu Jižní Karolíny. Rutledge však právě pronesl projev odsuzující Jayovu smlouvu, kterou Senát právě schválil. Rozhořčení senátoři pak hlasují 14 ku 10 proti jeho nominaci, čímž se stává prvním odmítnutým předsedou Nejvyššího soudu.

1803 – Nejvyšší soud uplatňuje právo na soudní přezkum

Odstupující prezident John Adams podepisuje pověření pro Williama Marburyho, aby se stal smírčím soudcem ve Washingtonu, ale nastupující ministr zahraničí James Madison odmítá pověření předat. Marbury podává žádost o pověření přímo k Nejvyššímu soudu, jak to umožňuje zákon, a dožaduje se svého pověření. Předseda Nejvyššího soudu John Marshall ve svém stanovisku ve věci Marbury v. Madison prohlašuje zákon, který Marburymu umožňoval obrátit se na Nejvyšší soud, za protiústavní. Jedná se o první případ, kdy Nejvyšší soud uplatňuje právo soudního přezkumu nad akty Kongresu.

1804 – Sněmovna obžalovává soudce Nejvyššího soudu

V roce 1804 hlasují jeffersonovští republikáni ve Sněmovně reprezentantů pro obžalobu soudce Samuela Chase, federalisty, který působil u Nejvyššího soudu od roku 1796. Je obviněn z toho, že se na soudní stolici chová „svévolně, utlačovatelsky a nespravedlivě“. Senát vede v roce 1805 soudní proces, v němž se soudce Chase hájí prohlášením, že je stíhán za své politické přesvědčení, a nikoli za to, že se dopustil „vysokých zločinů nebo přestupků“, jak stanoví ústava. Šest republikánů se připojí k devíti federalistickým senátorům a zprostí Chase viny ve všech bodech obžaloby. Chase zůstává členem Nejvyššího soudu až do své smrti v roce 1811.

1855 – Kongres zřizuje Court of Claims

Aby si ulevil od žádostí o finanční nároky, zřizuje Kongres v roce 1855 Court of Claims a dává mu pravomoc rozhodovat o platnosti všech peněžních nároků založených na zákonech, nařízeních nebo smlouvách s vládou USA. Tři soudci Soudu pro pohledávky jsou jmenováni prezidentem a potvrzováni Senátem na doživotní funkční období. V roce 1982 Kongres ruší Court of Claims a rozděluje jeho pravomoc mezi nový U.S. Appeals Court for the Federal Circuit a U.S. Court of Federal Claims.

1863-1867 – velikost Nejvyššího soudu kolísá

V roce 1863 nová republikánská většina v Kongresu rozšiřuje Nejvyšší soud na deset členů, což umožňuje prezidentu Abrahamu Lincolnovi jmenovat členy soudu. Po Lincolnově smrti však Kongres silně nesouhlasí s jeho nástupcem Andrewem Johnsonem ohledně politiky rekonstrukce. Aby Johnson nemohl jmenovat žádné soudce, snižuje Kongres v roce 1867 počet soudců na osm. Po skončení Johnsonova funkčního období v roce 1869 Kongres vrací Nejvyššímu soudu počet soudců na devět.

1891 – Kongres zřizuje odvolací soudy USA

Od zákona o soudnictví z roku 1789 soudci Nejvyššího soudu „jezdili po obvodech“ a sloužili jako soudci obvodních soudů. V roce 1891 Kongres zřizuje Odvolací soudy USA, ale umožňuje obvodním soudům pokračovat v činnosti dalších dvacet let. V roce 1911 jsou obvodní soudy zrušeny a jejich působnost je převedena na okresní soudy. Na počátku 21. století existuje devadesát čtyři soudních obvodů USA uspořádaných do dvanácti regionálních okruhů, z nichž každý má svůj odvolací soud USA.

1922 – Snaha o sjednocení postupů federálních soudů

Rozvoj federálních soudů ve dvacátém století nutí Kongres vyvinout prostředky ke zlepšení jejich správy a činnosti. V roce 1922 Kongres zřizuje Konferenci vyšších obvodních soudců, která je v roce 1948 přejmenována na Soudní konferenci Spojených států, aby „sloužila jako hlavní politický orgán zabývající se správou soudů Spojených států“. Soudcovská konference sleduje činnost federálních soudů a předkládá návrhy na podporu jednotnosti postupů a vedení soudní činnosti.

1937 – FDR se pokouší „napakovat“ Nejvyšší soud

Poté, co Nejvyšší soud zrušil zákon o národní průmyslové obnově, zákon o úpravě zemědělství a další právní předpisy Nového údělu jako protiústavní, si prezident Franklin D. Roosevelt stěžuje, že soud stále funguje v éře „koní a kočárů“ a nejde s dobou. Protože během svého prvního funkčního období nebyl schopen jmenovat žádné soudce, přichází po svém drtivém znovuzvolení s návrhem na rozšíření soudu o jednoho nového soudce za každého soudce staršího sedmdesáti let. Tento plán „doplnění soudu“ rozdělil demokraty v Kongresu a nebyl nikdy přijat. Přesto se Rooseveltovi v následujících třech prezidentských obdobích podaří jmenovat všechny členy Nejvyššího soudu a noví soudci jsou více nakloněni rozšířené federální regulaci ekonomiky.

1970 – District of Columbia získává odvolací soud

Restrict of Columbia není státem, ale je řízen Kongresem jako sídlo vlády. V roce 1970 Kongres zřizuje odvolací soud jako nejvyšší soud pro District of Columbia, obdobu nejvyššího soudu státu.

1980 – Kongres zřizuje Americký soud pro mezinárodní obchod

Aby snížil část pracovního zatížení okresních soudů USA, zřizuje Kongres v roce 1890 Radu všeobecných znalců, která rozhoduje spory týkající se dovozu, vývozu a cel. Rada působí v rámci ministerstva financí. V roce 1909 Kongres zřizuje Odvolací celní soud, který projednává všechny námitky proti rozhodnutím rady. V roce 1980 Kongres uznává, že tato práce se stala více soudní než správní, a reorganizuje tyto orgány v Americký soud pro mezinárodní obchod.

1986-1989 – Tři federální soudci jsou obžalováni a odvoláni z funkce

Ačkoli se impeachment používá zřídka, zůstává jediným způsobem, jak může Kongres zvážit odvolání federálního soudce s doživotním jmenováním. V letech 1986-1989 Sněmovna reprezentantů obžaluje z impeachmentu tři federální soudce na základě různých obvinění, od daňových úniků až po přijetí úplatku. Senát jmenuje výbor, který vyslechne důkazy, a poté hlasuje o odvolání soudců Harryho Claiborna, Alceeho Hastingse a Waltera Nixona.

.