Alex Villanueva

Serviço MilitarEditar

Villanueva serviu no exército dos Estados Unidos durante 10 anos. Após graduar-se no ensino médio em Porto Rico, Villanueva serviu na Força Aérea dos Estados Unidos e na Guarda Nacional Aérea da Califórnia de 1983 a 1985. Foi colocado na Base Aérea Norton em San Bernardino, Califórnia e na Base da Força Aérea de Março em Riverside, Califórnia. Foi nessa época que Villanueva foi contratado pelo Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles. No entanto, Villanueva permaneceu no exército por mais sete anos, servindo na Guarda Nacional do Exército da Califórnia de 1985 a 1992, onde foi contratado como tenente (2º Batalhão, 144º Regimento de Artilharia de Campo, 40º Divisão de Infantaria).

Prêmios Recebidos Durante o Serviço MilitarEdito

– Medalha de Boa Conduta do Exército

– Medalha do Serviço de Defesa Nacional

– Diploma de Honra da Escola de Treinamento Militar da Força Aérea

– Air Force Training Ribbon

– Army Training Ribbon

Carreira Profissional no Departamento do Xerife do Condado de Los AngelesEdit

Villanueva juntou-se ao Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles em 1986 e acabou por se estabelecer em La Habra Heights, Califórnia. Após completar a Academia do Xerife (Classe 232), Villanueva foi designado para o Centro de Recepção de Reclusos, o centro de processamento do sistema carcerário do Departamento do Xerife.

Em 1988, Villanueva iniciou a campanha para proibir o fumo no sistema carcerário do Condado de Los Angeles como parte de um esforço nacional para proibir o fumo de segunda mão. A proibição foi implementada com sucesso em 1990.

Enquanto estava em patrulha na comunidade de East Los Angeles, Califórnia, Villanueva voluntariou-se para liderar uma das primeiras equipes de policiamento comunitário do país, possibilitado pelo programa de subsídio Community Oriented Policing (COPS) lançado pelo Presidente William Jefferson Clinton. A equipe que Villanueva liderou estava localizada no Maravilla Housing Project.

Após seu tempo na estação East Los Angeles Sheriff Station, Villanueva se transferiu para o Bureau de Treinamento onde serviu como Instrutor de Treinamento na Academia do Departamento do Sheriff de Los Angeles. Ele foi promovido ao posto de Sargento, onde trabalhou nas Estações do Lennox e Carson Sheriff, no Community College Bureau, assim como na Unidade de Treinamento Avançado de Oficiais. Villanueva foi promovido ao posto de Tenente e serviu no Centro de Detenção Regional do Século, que abriga principalmente reclusas do sexo feminino. Em 2014, Villanueva mudou-se para a Estação do Xerife do Pico Rivera, onde serviu como Comandante de Vigilância. Villanueva reformou-se do Departamento do Xerife em 2018.

De 2006 a 2010, Villanueva foi professor adjunto na California State University-Long Beach, designado para o departamento de justiça criminal.

Decisão de concorrer ao SheriffEdit

Em 2014, o ex-Sheriff Lee Baca, o Sub-Sheriff Paul Tanaka e vários outros funcionários do departamento foram acusados de várias acusações de corrupção federal e condenados à prisão. O ex-chefe da polícia de Long Beach Jim McDonnell foi eleito o 32º xerife do condado de Los Angeles em 2014. Ao aproximar-se da sua reforma, Villanueva sentiu que McDonnell não tinha feito as reformas necessárias para restaurar a confiança pública. “Todos esperavam que Jim McDonnell limpasse a casa. Mas ele não fez isso.” “Foi ‘gestão por gotcha'”, disse ele ao Los Angeles Times.

2018 Primary ElectionEdit

Villanueva anunciou a sua campanha para ser Xerife do Condado de Los Angeles a 28 de Junho de 2017, prometendo “reformar, reconstruir e restaurar” o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles ao “reformar a organização em torno dos princípios de policiamento comunitário e padrões éticos de conduta”. Ele competiu contra o atual Xerife McDonnell e o Comandante aposentado Bob Lindsey. Villanueva recebeu 33% dos votos, para os 47% de McDonnell e os 19% de Lindsey. Como resultado, Villanueva avançou para o segundo turno das eleições gerais contra McDonnell em 4 de novembro de 2018.

2018 General ElectionEdit

Em 4 de novembro de 2018, Villanueva se tornou a primeira pessoa em 104 anos a destituir um Xerife em exercício do Condado de Los Angeles ao derrotar o atual Xerife Jim McDonnell. A eleição de Villanueva também foi histórica porque ele também foi o primeiro candidato democrata a ganhar o cargo de xerife em 138 anos.

Sheriff of Los Angeles CountyEdit

Villanueva foi empossado como xerife do Condado de Los Angeles em 3 de dezembro de 2018.

HiringEdit

Villanueva herdou um departamento que tinha pelo menos 1.300 pessoas a menos, e o moral dos oficiais era baixo devido ao excesso de horas extras, de acordo com o Los Angeles Times. De acordo com um op-ed Villanueva escreveu, ele contratou 1.100 deputados em seu primeiro ano e proibiu o recrutamento e contratação de candidatos de fora do estado para vice-xerife, acreditando que os deputados devem refletir as comunidades que eles irão servir.

Incidentes SignificativosEditar

– Assassinato do deputado Solano: A 10 de Junho de 2019, o Delegado Joseph Gilbert Solano foi assassinado quando estava de folga num restaurante Jack-in-the-Box em East Los Angeles.

– Lancaster Hoax Shooting: Em Agosto de 2019, o Delegado Reinosa afirmou falsamente ter sido alvejado enquanto estava no parque de estacionamento da estação Lancaster Sheriff. Mais tarde, foi determinado que Reinosa encenou o incidente para distrair-se do seu fraco desempenho no trabalho. O Departamento do Xerife investigou o incidente, prendeu Reinosa, e apresentou queixa criminal contra ele. Sobre o incidente, Villanueva declarou: “Como xerife, sou responsável pelos meus adjuntos e estou envergonhado e incrivelmente desapontado com o que este adjunto fez. Peço desculpas à nossa comunidade e aos nossos funcionários eleitos que se mobilizaram em nosso apoio”. O embuste do Reinosa acabou por custar ao condado de Los Angeles aproximadamente $500.000 em mobilização de recursos.

– Tiroteio na Escola Saugus: A 14 de Novembro de 2019, o aluno da Saugus High School Nathaniel Berhow matou cinco colegas de escola, matando dois, antes de se suicidar. Villanueva liderou a resposta da polícia local, inclusive chamando a atenção para o fato de Berhow ter usado uma “arma fantasma” impressa em 3D. Após este incidente, Villanueva liderou um esforço nacional para denunciar armas fantasmas e proibir sua fabricação e venda.

– Morte do Deputado Amber Joy Leist: Em janeiro de 2020, o Deputado Amber Leist foi atingido por um veículo e morto enquanto ajudava uma mulher idosa a atravessar a rua.

– Pandemia COVID-19: A resposta de Villanueva à pandemia da COVID-19 procurou encontrar o papel apropriado para a aplicação da lei na protecção da saúde pública, mantendo a relação do departamento com a comunidade. A posição do departamento era que encorajava o cumprimento das recomendações de máscara, mas que os deputados não as aplicariam usando a força da lei. No entanto, Villanueva assumiu uma posição de tolerância zero em relação aos “super-eventos de divulgação”, como o que ocorreu em Lancaster, em 5 de dezembro de 2020. Quando os deputados invadiram esse evento, 158 pessoas foram presas, uma vítima de tráfico sexual foi resgatada e várias armas de fogo ilegais foram recuperadas. Villanueva também iniciou uma redução de 30% na população do sistema prisional do condado de Los Angeles para permitir o distanciamento social para salvaguardar a população prisional e os funcionários do departamento. Isto tornou-se um modelo para outros departamentos em todo o país. A pandemia também afetou severamente o departamento do ponto de vista financeiro e operacional: os lockdowns reduziram os gastos e as receitas de impostos sobre vendas, e numerosos deputados e detentos testaram positivo para o vírus. Villanueva lançou um painel COVID-19 para que os membros da comunidade pudessem ver estatísticas actualizadas regularmente.

– Perturbação Civil do Verão de 2020: Villanueva liderou uma resposta de todo o condado à agitação civil no condado de Los Angeles durante 2020, incluindo assistência aos departamentos de polícia da cidade de Los Angeles, da cidade de Long Beach, da cidade de Santa Monica, e da cidade de Beverly Hills.

Reformas e ControvérsiaEditar

Responsabilidade e TransparênciaEditar

Muitos corpos no Condado de Los Angeles e Califórnia entraram em conflito com Villanueva por causa da responsabilidade do gabinete do Xerife. Após numerosas ocasiões em que o xerife se recusou a comparecer perante eles, a Comissão de Supervisão Civil do Xerife pediu a Villanueva que se demitisse em Outubro de 2020. Em janeiro de 2021, o Procurador Geral da Califórnia Xavier Becerra lançou uma investigação de direitos civis do Departamento do Xerife de Los Angeles que procurou determinar se o LASD se envolveu em um padrão ou prática de policiamento inconstitucional, após alegações de força excessiva, retaliação e outras condutas indevidas.Villanueva realizou 29 reuniões pessoais na prefeitura com membros da comunidade em todo o condado de Los Angeles durante seu primeiro ano no cargo. Durante este tempo, Villanueva também começou a realizar conferências de imprensa mensais e sessões públicas semanais Q&A no Instagram e Facebook Live. Esta prática se acelerou durante a pandemia da COVID-19 e se baseou em eventos de última hora. Villanueva também cumpriu uma promessa de campanha “Promessa de Transparência” criando um site público único que tornou transparentes todas as estatísticas departamentais relativas ao uso da força, filmagens com o envolvimento de delegados, filmagens de câmeras de vermes corporais, disciplina dos funcionários, reclamações públicas e outros tópicos.

Body CamsEdit

Em setembro de 2020, Villanueva conseguiu um financiamento de $35 milhões do Conselho de Supervisores do Condado de Los Angeles para implementar um programa de câmeras corporais em todo o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles. Embora o LASD tenha sido uma das primeiras agências policiais do país a testar a tecnologia de câmeras usadas pelo corpo, os xerifes anteriores não haviam implementado tal sistema. A implementação de câmeras usadas pelo corpo foi uma das promessas iniciais da campanha de Villanueva e um processo que ele iniciou durante sua primeira semana no cargo. Em 9 de dezembro de 2020, Villanueva declarou que o departamento estava a meio caminho de sua implantação de câmeras usadas pelo corpo com a adição de mais 1.000 câmeras Axon Body II que serão implantadas em mais quatro estações durante a primeira semana de janeiro de 2021.

Finanças do Departamento do XerifeEdit

Villanueva herdou um déficit orçamentário de US$ 101,8 milhões da administração anterior. Este déficit foi agravado pelo incêndio de Bobcat, agitação civil, as consequências econômicas da pandemia da COVID-19, e o Conselho de Supervisores congelando $143,7 milhões no orçamento de serviços e suprimentos do departamento, bem como o seu deferimento do orçamento operacional do departamento em $145 milhões. Villanueva eliminou posições executivas, consolidou 14 unidades em sete, reduziu as despesas administrativas e cortou as horas extras pela metade. Após estas reduções orçamentais e eficiências geradas, Villanueva conseguiu reduzir o défice para $35 milhões.

CliquesEditar Adjunto

O Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles tem uma longa história com grupos de adjuntos informais, alguns dos quais foram acusados de violência. Um dos grupos mais proeminentes foi “The Banditos” na Estação do Xerife do Condado de Los Angeles Oriental. Em seu primeiro dia no cargo, Villanueva retirou o capitão da Estação do Xerife de Los Angeles Leste e transferiu 36 deputados para longe da estação. Por fim, 22 deputados foram suspensos por má conduta e quatro foram demitidos. Villanueva também criou um novo manual de políticas do departamento para proibir a criação e participação em subgrupos que prejudicam a comunidade ou membros do departamento.

Remoção de Agentes de Imigração das Prisões do Condado de LAEdit

Em sua primeira semana no cargo, Villanueva cumpriu com outra promessa de campanha para direcionar a remoção de agentes federais de imigração das prisões do Condado de Los Angeles, instalações da corte e postos de patrulha.

Moratorium on ICE in County Jails

Durante sua campanha de 2018, Villanueva prometeu terminar o “pipeline para deportação” construído sobre a cooperação do departamento do xerife e laços financeiros com as autoridades federais de imigração. Em agosto de 2018, Villanueva instituiu uma moratória permanente sobre a transferência de imigrantes indocumentados para a Imigração e Aplicação da Alfândega.

Programa de Assistência a Estrangeiros Criminosos do Estado (“SCAAP Grant”)

De 2005 a 2018, o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles e o Conselho de Supervisores aceitaram $122.189.627 do Governo dos Estados Unidos em troca de um banco de dados de detentos sem prova de status imigratório válido. Villanueva suspendeu a participação do departamento neste programa imediatamente após tomar posse, descrevendo os pagamentos em dinheiro como “dinheiro de sangue”.

Incidente Kobe BryantEdit

Em janeiro de 2020, o ex-jogador de basquete dos Los Angeles Lakers Kobe Bryant, sua filha Gianna e outros sete foram mortos em um acidente de helicóptero em Calabasas, Califórnia. Em várias semanas, o departamento soube que um delegado no local tinha compartilhado uma foto do local do acidente com uma pessoa não autorizada em um bar local. A política do departamento, na altura, não proibia tal acto. Villanueva criou uma nova política para banir tal comportamento e patrocinou o Projeto de Lei 2655 do Senado para banir e criminalizar a tirada ou distribuição não autorizada de fotos em cenas de acidentes por socorristas.

AccountabilityEdit

O Los Angeles Times relatou em 2016 que era comum que o Departamento do Xerife terminasse com os deputados apenas para que eles fossem reintegrados através do processo do serviço público. Durante a campanha de 2018, Villanueva observou que muitas demissões foram executadas sem o devido processo e levantou preocupações de que tais práticas de gestão fossem imorais e abriram o departamento a uma responsabilidade significativa. Ele também observou que muitos deputados estavam sendo extintos com o conhecimento de que seriam reintegrados, que isso era feito frequentemente por razões políticas, e que o condado seria responsável pelo pagamento de salários atrasados e outras penalidades. “Se você os demitiu adequadamente, eles não vão voltar”, disse Villanueva em uma prefeitura de Carson, Califórnia, em maio de 2019.

Villanueva autorizou 74 demissões de funcionários do departamento desde que tomou posse.

Embora as demissões sob os xerifes anteriores tivessem sido delegadas a subordinados, Villanueva começou a prática de rever pessoalmente e assinar cada decisão de demissão para garantir que cada funcionário recebesse o devido processo e seus direitos fossem honrados.

Elevar os padrões de empregoEditar

Villanueva fez campanha sobre a importância de elevar os padrões de contratação e educação dos funcionários adjuntos. A partir de 1º de janeiro de 2021, todos os candidatos a vice-xerife devem ter obtido o mínimo de um diploma de associado. Todos os candidatos também são obrigados a ser residentes do condado de Los Angeles.

DiversityEdit

Apon entrando no cargo, Villanueva promoveu a mais diversa equipe de comando na história do departamento, incluindo as duas primeiras latinas a ocupar o cargo de xerife assistente e quatro chefes de divisão femininos. Em outubro de 2020, Villanueva declarou que “pela primeira vez na história do departamento, as fileiras de liderança são agora um reflexo verdadeiramente preciso da rica diversidade da nossa comunidade”.”

Obras PublicadasEditar

Dissertação

Diversidade de Liderança na Aplicação da Lei (2005)

Obras Acadêmicas

Em Busca da Equidade e Excelência na Liderança da Aplicação da Lei (“Liderança em Correções Educacionais e Aplicação da Lei”: A Commitment to Excellence, A. Normore & B. Fitch eds., Emerald Group Publishing, 2011)

Police Exams and Cheating: O Teste Final da Ética (“Law Enforcement Ethics: Classic and Contemporary Issues”, B. Fitch ed., Sage Publications, 2014)

Anatomy of an Organizational Train Wreck: Um Paradigma de Liderança Falhada (“The Dark Side of Leadership: Identifying and Overcoming Unethical Practices in Organizations”, A. Normore & Jeffrey Brooks eds., Emerald Group Publishing, 2017)